一、促進(jìn)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2014年11月4日上午，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議，研究絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路規(guī)劃、發(fā)起建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和設(shè)立絲路基金。習(xí)近平發(fā)表重要講話(huà)強(qiáng)調(diào)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路倡議順應(yīng)了時(shí)代要求和各國(guó)加快發(fā)展的願(yuàn)望，提供了一個(gè)包容性巨大的發(fā)展平臺(tái)，具有深厚歷史淵源和人文基礎(chǔ)，能夠把快速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)同沿線(xiàn)國(guó)家的利益結(jié)合起來(lái)。
亞投行的設(shè)立不僅爲(wèi)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打開(kāi)融資渠道，提供廣泛的資金支持，同時(shí)可爲(wèi)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線(xiàn)的歐亞非國(guó)家提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資平臺(tái)。建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，完善陸、海、空交通網(wǎng)絡(luò)，爲(wèi)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通打好基礎(chǔ)，開(kāi)闢道路。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶貫穿中亞、西亞、北非、歐洲，21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶連接?xùn)|亞、東南亞和印度洋沿岸。需要投入的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)綿延廣闊。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶在中國(guó)西部境內(nèi)就達(dá)4600多公里，重振絲綢之路意味著需要擴(kuò)大對(duì)中國(guó)中西部地區(qū)，以及中亞等地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資；按照海上絲綢之路計(jì)劃，中國(guó)願(yuàn)意幫助東盟成員國(guó)及印度洋沿岸國(guó)家實(shí)現(xiàn)高鐵的連接，形成泛亞鐵路，建成陸、海、空立體交通網(wǎng)絡(luò)。
在“一帶一路”建設(shè)方面。2014年，中國(guó)擴(kuò)大與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，逐步提高沿線(xiàn)國(guó)家互聯(lián)互通水平，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合和共同繁榮，已經(jīng)取得了一系列積極進(jìn)展，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是與一些沿線(xiàn)國(guó)家簽署了有關(guān)合作備忘錄。2014年10月，首批22個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)代表簽署了《籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行備忘錄》。不斷深化和沿線(xiàn)國(guó)家貿(mào)易投資合作，提升了相互間的貿(mào)易投資便利化水平。二是一大批合作項(xiàng)目得到順利推進(jìn)。例如，中國(guó)企業(yè)在哈薩克承建的30萬(wàn)千瓦馬伊納克水電站已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)；塔吉克斯坦杜尚別2號(hào)火電站二期工程如期開(kāi)工；歐亞地區(qū)第一個(gè)跨境國(guó)際合作中心——中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心中方建設(shè)和運(yùn)營(yíng)已經(jīng)初具規(guī)模；中塔公路一期項(xiàng)目已經(jīng)全線(xiàn)貫通；塔吉克斯坦沙爾—沙爾隧道連接線(xiàn)的修復(fù)項(xiàng)目也已經(jīng)竣工。中國(guó)和哈薩克的中—哈連雲(yún)港物流中轉(zhuǎn)基地、中國(guó)和巴基斯坦之間的中—巴喀喇崑崙公路升級(jí)改造等一批互聯(lián)互通項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。三是與沿線(xiàn)國(guó)家貿(mào)易投資合作規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。2014年全年，中國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家貨物貿(mào)易額突破1萬(wàn)億美元，達(dá)到11206億美元，佔(zhàn)全國(guó)的26%。
2014年1至11月，中國(guó)企業(yè)在沿線(xiàn)國(guó)家非金融類(lèi)對(duì)外直接投資達(dá)到103億美元，佔(zhàn)全國(guó)的11.5%，承包工程完成營(yíng)業(yè)額達(dá)到525億美元，佔(zhàn)全國(guó)的43.3%，說(shuō)明中國(guó)承包工程企業(yè)在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家是很受歡迎的。“中歐班列”的效率和水平明顯提高，中歐班列從9對(duì)增加到21對(duì)，運(yùn)力增加了一倍多，全年貨運(yùn)量同比增加近3倍。通過(guò)中歐班列出口的商品金額預(yù)計(jì)已經(jīng)達(dá)到140億美元左右。
2015年，前三季度，我國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)的48個(gè)國(guó)家進(jìn)行了直接投資，投資額達(dá)到120.3億美元，同比增長(zhǎng)66.2%。
二、帶動(dòng)沿線(xiàn)國(guó)家的交流與合作
絲綢之路橫跨亞歐大陸，綿延7000多公里，途經(jīng)多個(gè)國(guó)家，總?cè)丝诮?0億。上合組織內(nèi)的6個(gè)成員國(guó)（中、俄、哈、吉、塔、烏）、5個(gè)觀(guān)察員國(guó)（蒙古、巴基斯坦、印度、伊朗、阿富汗）、3個(gè)對(duì)話(huà)夥伴國(guó)（白俄羅斯、土耳其、斯里蘭卡）絕大部分都位於絲綢之路沿線(xiàn)。
古代絲綢之路主要有四條：經(jīng)雲(yún)貴通往南亞的“茶馬古道”；經(jīng)新疆通往中亞、西亞、波斯灣和地中海的“沙漠絲綢之路”；經(jīng)蒙古和俄羅斯的“草原絲綢之路”；經(jīng)南海、太平洋和印度洋的“海上絲綢之路”。今天，這四條通道依然是中國(guó)最重要的對(duì)外合作通道。
據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》海外版報(bào)道，2015年9月21日，來(lái)自60多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的近140家主流媒體負(fù)責(zé)人，在北京參加了2015“一帶一路”媒體合作論壇。中外
媒體如何看待促進(jìn)“一帶一路”沿線(xiàn)各國(guó)政府、企業(yè)之間的深化合作？人民日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)楊振武在開(kāi)幕式致辭中強(qiáng)調(diào)，今天我們所處的環(huán)境和麪臨的挑戰(zhàn)，要求我們比以往任何時(shí)候都更加需要結(jié)成命運(yùn)共同體。中國(guó)既是“一帶一路”的倡議者，也是命運(yùn)共同體的倡導(dǎo)者，更是堅(jiān)定的踐行者、推動(dòng)者。哈薩克斯坦哈薩克國(guó)際通訊社社長(zhǎng)道連·季亞羅夫認(rèn)爲(wèi)，“一帶一路”的實(shí)施，能夠確保整個(gè)世界自由貿(mào)易體系的存續(xù)，並同時(shí)保障整個(gè)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行。他還認(rèn)爲(wèi)，“一帶一路”的倡議對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)良好的契機(jī)，能夠帶來(lái)一個(gè)開(kāi)放和包容的平臺(tái)，讓我們進(jìn)一步發(fā)展區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作。
俄羅斯戰(zhàn)略科技分析中心接連就“一帶一路”合作倡議公佈了一組報(bào)告。《中國(guó)“向西看”政策：與巴基斯坦的新連接》的作者薩希德認(rèn)爲(wèi)，中巴經(jīng)濟(jì)走廊不但對(duì)巴基斯坦是機(jī)會(huì)，還能夠爲(wèi)該地區(qū)其他國(guó)家?guī)?lái)機(jī)會(huì)。海灣國(guó)家以及非洲的部分國(guó)家都會(huì)受益，而亞洲也會(huì)從中獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益。伊瑪·霍佩爾認(rèn)爲(wèi)，北京方面在南亞和中亞的更廣泛投資，不僅僅是爲(wèi)了重振中國(guó)經(jīng)濟(jì)，也是爲(wèi)了促進(jìn)（世界上）整合性最低的地區(qū)之一發(fā)展，使之具有更好的連通性和商業(yè)性。新疆維吾爾自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢2015年8月10日在烏魯木齊親切會(huì)見(jiàn)了應(yīng)邀出席中巴經(jīng)濟(jì)走廊論壇的中巴兩國(guó)嘉賓，他指出，中巴經(jīng)濟(jì)走廊在“一帶一路”建設(shè)中具有紐帶作用和旗艦地位，對(duì)進(jìn)一步加深兩國(guó)友誼、促進(jìn)合作交流有著重要意義。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)王偉光在致辭中指出，在中巴雙邊層面上，中巴經(jīng)濟(jì)走廊將成爲(wèi)深化中巴全天候戰(zhàn)略伙伴關(guān)係的有效平臺(tái)。隨著中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的深入，整個(gè)沿途區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及信息通信等方面的條件將大幅改善，並對(duì)整個(gè)南亞地區(qū)形成福利外溢效應(yīng)。12日的論壇閉幕式上，與會(huì)代表共同見(jiàn)證簽署了總價(jià)值約103.5億元的20項(xiàng)合作備忘錄，通過(guò)並簽署了《克拉瑪依宣言》成果文件。
目前，中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)取得重大進(jìn)展，孟中印緬經(jīng)濟(jì)大走廊建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。此外，中俄朝韓跨境經(jīng)濟(jì)走廊連接中國(guó)內(nèi)陸與俄羅斯、朝鮮、韓國(guó)。它是中國(guó)主導(dǎo)並參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略決策貫徹實(shí)施的必經(jīng)之路，也是中國(guó)東北地區(qū)深入落實(shí)沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略的具體步驟，能夠較好地解決中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出海口問(wèn)題。
中國(guó)與俄羅斯和韓國(guó)保持著良好的經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展勢(shì)頭，與俄方簽署《中國(guó)東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東及西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要（2009—2018年）》，與韓國(guó)簽署中韓FTA協(xié)定等重要文件。中國(guó)與朝鮮的經(jīng)濟(jì)交流與文化合作具有不可替代作用，能夠有效推動(dòng)朝鮮加入東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程。俄羅斯將西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)開(kāi)發(fā)計(jì)劃納入中俄朝韓跨境經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)規(guī)劃，有助於實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略並更好地融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。朝鮮地處東北亞地區(qū)核心地帶並連接中、俄、韓三國(guó)，是交通、物流、人員等經(jīng)濟(jì)因素相對(duì)接的重要樞紐。朝鮮能否成功融入該區(qū)域合作併發(fā)揮紐帶作用，直接左右到中俄朝韓經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)進(jìn)程。所以，朝鮮半島局勢(shì)直接影響到中俄朝韓經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。因此，東北亞地區(qū)的區(qū)域一體化建設(shè)，及中俄朝韓經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)及變數(shù)。需要發(fā)揮中國(guó)特色大國(guó)外交的中國(guó)智慧和中國(guó)外交理念，從中斡旋、協(xié)調(diào)，促進(jìn)合作，互利共贏(yíng)，安全共享。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及對(duì)外貿(mào)易實(shí)力較高，近年來(lái)一直致力於圖們江地區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，希望藉此推動(dòng)朝鮮擴(kuò)大開(kāi)放並在東北亞地區(qū)搭建朝鮮能夠持續(xù)參與的次區(qū)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放合作平臺(tái)。當(dāng)前，韓國(guó)樸槿惠政府主推的“朝鮮半島信任進(jìn)程”，爲(wèi)朝韓合作及爲(wèi)中俄朝韓經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)進(jìn)程提供了難得的歷史機(jī)遇。
中阿戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)合作不斷深化。2014年6月，習(xí)近平主席在中阿合作論壇北京部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上提出，中阿共建“一帶一路”，構(gòu)建以能源合作爲(wèi)主軸，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易和投資便利化爲(wèi)兩翼，以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領(lǐng)域爲(wèi)突破口的“1+2+3”合作格局，阿拉伯國(guó)家熱烈響應(yīng)。中阿合作初見(jiàn)成效：第一，頂層設(shè)計(jì)日臻成熟。中阿建立了政治戰(zhàn)略對(duì)話(huà)機(jī)制，中國(guó)同8個(gè)阿拉伯國(guó)家建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)係，同6個(gè)阿拉伯國(guó)家簽署了共建“一帶一路”協(xié)議，7個(gè)
阿拉伯國(guó)家成爲(wèi)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行創(chuàng)始成員。第二，務(wù)實(shí)合作顯露活力。中國(guó)是阿拉伯國(guó)家第二大貿(mào)易伙伴，新籤對(duì)阿拉伯國(guó)家工程承包合同額464億美元；海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)重啓對(duì)華自由貿(mào)易區(qū)談判並取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，阿拉伯國(guó)家建立了兩家人民幣清算中心，中阿雙方成立兩個(gè)共同投資基金；中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移中心正式揭牌成立，雙方就建立和平利用核能培訓(xùn)中心、清潔能源培訓(xùn)中心、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)落地等達(dá)成一致；第二屆中阿博覽會(huì)簽署合作項(xiàng)目金額1830億元人民幣，成爲(wèi)中阿共建“一帶一路”的重要平臺(tái)。第三，人文交流豐富多彩。舉辦了中阿友好年活動(dòng)，簽署了第一個(gè)共建聯(lián)合大學(xué)協(xié)議，啓動(dòng)了百家文化機(jī)構(gòu)對(duì)口合作，在華阿拉伯留學(xué)生突破14000人，在阿拉伯國(guó)家孔子學(xué)院增至11所。
三、亞投行促進(jìn)國(guó)際金融合作新發(fā)展
2014年11月在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議上習(xí)近平指出，要以創(chuàng)新思維辦好亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金。發(fā)起並同一些國(guó)家合作建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行是要爲(wèi)“一帶一路”有關(guān)沿線(xiàn)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作。設(shè)立絲路基金是要利用我國(guó)資金實(shí)力直接支持“一帶一路”建設(shè)。要注意按國(guó)際慣例辦事，充分借鑑現(xiàn)有多邊金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期積累的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定和實(shí)施嚴(yán)格的規(guī)章制度，提高透明度和包容性，確定開(kāi)展好第一批業(yè)務(wù)。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金同其他全球和區(qū)域多邊開(kāi)發(fā)銀行的關(guān)係是相互補(bǔ)充而不是相互替代的，將在現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融秩序下運(yùn)行。
亞投行是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（Asian Infrastructure Investment Bank） 的簡(jiǎn)稱(chēng)，是一個(gè)政府間性質(zhì)的亞洲區(qū)域多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總部設(shè)在北京。亞投行法定資本1000億美元。2013年10月2日，習(xí)近平主席提出籌建倡議，2014年10月24日，包括中國(guó)、印度、新加坡等在內(nèi)21個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國(guó)的財(cái)長(zhǎng)和授權(quán)代表在北京簽約，共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。亞投行實(shí)行“開(kāi)放”的原則，在創(chuàng)始會(huì)員國(guó)問(wèn)題上，不僅對(duì)亞洲國(guó)家開(kāi)放，也對(duì)亞洲域外的如美洲、歐洲和澳洲開(kāi)放。2015年3月12日，英國(guó)正式申請(qǐng)加入亞投行，成爲(wèi)首個(gè)申請(qǐng)加入亞投行的主要西方國(guó)家。截至2015年4月15日，法國(guó)、德國(guó)、意大利、韓國(guó)、俄羅斯、澳大利亞、挪威、南非、波蘭等國(guó)先後已同意加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，已有57個(gè)國(guó)家正式成爲(wèi)亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)，涵蓋了除美國(guó)之外的主要西方國(guó)家，以及除日本之外的主要東方國(guó)家。同年6月，50個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)代表共同簽署《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》，另外7個(gè)國(guó)家隨後在年底前先後簽署。2015年12月25日，《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》達(dá)到法定生效條件，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式宣告成立。亞投行的成立標(biāo)誌著全球首個(gè)由中國(guó)倡議設(shè)立的多邊金融機(jī)構(gòu)的誕生。中國(guó)主導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，不是中國(guó)一家壟斷，而是平等協(xié)商，並且將同亞洲開(kāi)發(fā)銀行、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等多邊金融機(jī)構(gòu)互相補(bǔ)充，協(xié)調(diào)發(fā)展。在亞投行的機(jī)制運(yùn)行和章程制定問(wèn)題上，中國(guó)也是與相關(guān)國(guó)家協(xié)商談判。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的成立，將促進(jìn)區(qū)域和國(guó)際金融合作新發(fā)展。
2016年1月16日，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開(kāi)業(yè)儀式在北京舉行。國(guó)家主席習(xí)近平出席開(kāi)業(yè)儀式並致辭。他說(shuō)，亞投行應(yīng)該奉行開(kāi)放的區(qū)域主義，同現(xiàn)有多邊開(kāi)發(fā)銀行相互補(bǔ)充，應(yīng)該以其優(yōu)勢(shì)和特色給現(xiàn)有多邊體系增添新活力，促進(jìn)多邊機(jī)構(gòu)共同發(fā)展，努力成爲(wèi)一個(gè)互利共贏(yíng)和專(zhuān)業(yè)高效的基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺(tái)，在提高地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施融資水平、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有作用。
亞投行的成立這是近年來(lái)中國(guó)外交實(shí)踐不斷開(kāi)拓創(chuàng)新的一個(gè)縮影，它的成立並開(kāi)業(yè)，將不僅僅促進(jìn)國(guó)際金融合作新發(fā)展，同時(shí)，“對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善具有重大意義，順應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整演變的趨勢(shì)，有助於推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系朝著更加公正合理有效的方向發(fā)展”。這也是中國(guó)實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的重要舉措，展現(xiàn)中國(guó)特色大國(guó)外交一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。
（本章完）