一、親、誠(chéng)、惠、容
親、誠(chéng)、惠、容外交理念是我國(guó)周邊外交的基本方針，就是堅(jiān)持與鄰爲(wèi)善、以鄰爲(wèi)伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰。親、誠(chéng)、惠、容這“四字箴言”，是新形勢(shì)下中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展道路的一份生動(dòng)宣言，是對(duì)多年來(lái)中國(guó)周邊外交實(shí)踐的一個(gè)精闢概括，也反映了我國(guó)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體外交理念的創(chuàng)新發(fā)展。親是指鞏固地緣相近、人緣相親的友好情誼，堅(jiān)持睦鄰友好、講平等，重感情，多做得人心之事，使周邊國(guó)家對(duì)我們更友善、更親近、更認(rèn)同、更支持，增強(qiáng)親和力、感召力、影響力；誠(chéng)是指以誠(chéng)待人之道對(duì)待周邊國(guó)家，爭(zhēng)取更多朋友和夥伴；惠是指本著互惠互利的原則同周邊國(guó)家開(kāi)展合作，編織更加緊密的共同利益網(wǎng)絡(luò)，讓周邊國(guó)家得益於我國(guó)的發(fā)展，使我國(guó)也從周邊國(guó)家共同發(fā)展中獲得裨益和助力；容是指開(kāi)放包容、求同存異的大國(guó)胸懷，促進(jìn)地區(qū)發(fā)展。
2013年10月24日，習(xí)近平主席在“周邊外交工作座談會(huì)”上強(qiáng)調(diào)，無(wú)論從地理方位、自然環(huán)境還是相互關(guān)係看，周邊對(duì)我國(guó)都具有極爲(wèi)重要的戰(zhàn)略意義。思考周邊問(wèn)題、開(kāi)展周邊外交要有立體、多元、跨越時(shí)空的視角。周邊外交歷史上就是我國(guó)外交的重點(diǎn)之一，我們有許多好朋友、好鄰居。隨著時(shí)代的變遷，我國(guó)同周邊國(guó)家的關(guān)係也發(fā)生了很大變化，除中巴、中柬、中老等傳統(tǒng)友誼外，與其他國(guó)家的關(guān)係，無(wú)論政治、經(jīng)濟(jì)、安全，還是文化的交流與合作都更加緊密。當(dāng)然，東北亞的局勢(shì)時(shí)常出現(xiàn)一些不穩(wěn)定的因素，如朝核問(wèn)題，多次發(fā)生朝核危機(jī)。2016年2月7日由於朝鮮強(qiáng)行進(jìn)行第四次核試驗(yàn)和發(fā)射“光明星4號(hào)”火箭後，朝鮮半島局勢(shì)驟然緊張。日本以防禦朝鮮擁有核武器爲(wèi)由，加緊佈置反導(dǎo)彈攔截系統(tǒng)。美國(guó)不斷加大在東北亞地區(qū)的軍事部署，不但開(kāi)來(lái)核潛艇、航母，還派來(lái)B-52戰(zhàn)略轟炸機(jī)和F-22隱形戰(zhàn)鬥機(jī)，同時(shí)加緊推動(dòng)在韓國(guó)部署“薩德”反導(dǎo)彈系統(tǒng)。“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)覆蓋範(fàn)圍，特別是其X波段雷達(dá)監(jiān)測(cè)範(fàn)圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出半島防衛(wèi)需求，深入亞洲大陸腹地，不僅將直接損害中國(guó)的戰(zhàn)略安全利益，也將損害本地區(qū)其他國(guó)家的安全利益和整個(gè)東北亞的安全局勢(shì)。在韓國(guó)部署“薩德”系統(tǒng)，無(wú)助於半島局勢(shì)的改善，反而會(huì)使矛盾更加複雜化。中國(guó)政府對(duì)此嚴(yán)重關(guān)切，並表示堅(jiān)決反對(duì)。王毅外長(zhǎng)指出，美國(guó)的司馬昭之心，路人皆知。中國(guó)必須加以防範(fàn)。另外，日本的軍國(guó)主義復(fù)活，時(shí)常挑起釣魚(yú)島問(wèn)題。菲律賓、越南等侵蝕我國(guó)南海島礁，並時(shí)常挑起南海問(wèn)題，美國(guó)也時(shí)常來(lái)攪局。因此，目前中國(guó)周邊環(huán)境比歷史上更復(fù)雜、更險(xiǎn)惡。所以，做好周邊外交成爲(wèi)我國(guó)外交的優(yōu)先方向；同時(shí)，這也是積極實(shí)踐中國(guó)特色大國(guó)外交的重要舉措。
提升中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)的影響力，發(fā)揮更大的積極作用，作負(fù)責(zé)大國(guó)，是中國(guó)外交與時(shí)俱進(jìn)，在國(guó)家綜合實(shí)力不斷提高的情況下，更多的積極有所作爲(wèi)的努力目標(biāo)。習(xí)主席在2014年11月4日中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次工作會(huì)議上提出，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)時(shí)要秉持親、誠(chéng)、惠、容周邊外交理念，近睦遠(yuǎn)交，使沿線(xiàn)國(guó)家對(duì)我們更認(rèn)同、更親近、更支持。
二、睦鄰、安鄰、富鄰
中國(guó)對(duì)周邊國(guó)家歷來(lái)本著親望親好、鄰?fù)徍玫臉闼厮枷耄谔幚砼c周邊國(guó)家關(guān)係上首先與東南亞國(guó)家提出和平共處五項(xiàng)原則，並切實(shí)遵守，不斷弘揚(yáng)，使和平共處五項(xiàng)原則成爲(wèi)國(guó)際關(guān)係的基本準(zhǔn)則，得到大多數(shù)國(guó)家的承認(rèn)和遵守。求同存異、互利共贏的思想也不斷弘揚(yáng)。之後明確提出“以鄰爲(wèi)善、以鄰爲(wèi)伴”的周邊外交方針。2002年11月，黨的十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“我們將繼續(xù)堅(jiān)持以鄰爲(wèi)善、以鄰爲(wèi)伴，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，把同周邊國(guó)家的交流和合作推向新水平。”
2003年10月，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理的溫家寶在印尼巴厘島舉行的首屆“東盟商業(yè)與投資峰會(huì)”發(fā)表了題爲(wèi)《中國(guó)的發(fā)展和亞洲的振興》演講，提出了“睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊外交政策。黨的十八大以後，與時(shí)俱進(jìn)，提出親、誠(chéng)、惠、容周邊外交理念，不斷推進(jìn)周邊外交。如中國(guó)與蒙古的友誼和合作、中國(guó)與朝鮮的友好合作、中國(guó)與韓國(guó)的友好合作，中國(guó)與東南亞等國(guó)家的友好合作，都是實(shí)行睦鄰、安鄰、富鄰的政策。
（一）中國(guó)與蒙古的友誼與合作
中國(guó)與蒙古國(guó)的關(guān)係，歷史上曾受地緣政治和大國(guó)關(guān)係的影響，目前中蒙關(guān)係進(jìn)入歷史最好的發(fā)展時(shí)期，中蒙的友誼和合作不斷加深。
中蒙兩國(guó)邊界線(xiàn)長(zhǎng)4700多公里。蒙古國(guó)是最早承認(rèn)中華人民共和國(guó)的國(guó)家之一，兩國(guó)於1949年10月16日建立外交關(guān)係。1960年雙方簽訂《中蒙友好互助條約》。1962年簽訂《邊界條約》。20世紀(jì)60年代中後期，兩國(guó)關(guān)係受中蘇關(guān)係破裂的影響經(jīng)歷了曲折。20世紀(jì)70年代，兩國(guó)恢復(fù)互派大使。1990年中蒙雙方發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，1994年修訂《中蒙友好互助條約》，並在此基礎(chǔ)上籤訂《中蒙友好合作關(guān)係條約》。雙方確認(rèn)，兩國(guó)在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上加強(qiáng)和發(fā)展友好合作關(guān)係。此後的20年中蒙高層交往頻繁，政治互信不斷加深。中國(guó)連續(xù)多年保持蒙古國(guó)最大貿(mào)易伙伴國(guó)和最大投資來(lái)源國(guó)地位。2011年中國(guó)和蒙古國(guó)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)係，兩國(guó)同意在政治、經(jīng)濟(jì)、礦產(chǎn)和能源領(lǐng)域加強(qiáng)合作。
應(yīng)蒙古國(guó)總統(tǒng)額勒貝格道爾吉邀請(qǐng)，國(guó)家主席習(xí)近平於2014年8月21日至22日對(duì)蒙古國(guó)進(jìn)行了國(guó)事訪問(wèn)。2014年5月，蒙古總統(tǒng)額勒貝格道爾吉訪問(wèn)中國(guó)，參加在上海舉行的亞信會(huì)議。額勒貝格道爾吉在與習(xí)近平會(huì)晤時(shí)邀請(qǐng)習(xí)主席訪問(wèn)蒙古國(guó)。習(xí)近平主席訪問(wèn)蒙古國(guó)是積極拓展周邊友好外交，實(shí)行睦鄰、安鄰、富鄰政策的具體行動(dòng)。與此同時(shí)，蒙古也希望與中國(guó)發(fā)展“重要的”雙邊關(guān)係。習(xí)近平主席此次出訪取得了重要的成果，雙方一致同意將中蒙關(guān)係提升爲(wèi)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)係並發(fā)表聯(lián)合宣言，還簽署了涉及政治、經(jīng)貿(mào)、人文等各個(gè)領(lǐng)域的20多項(xiàng)合作文件。
2014年8月22日，國(guó)家主席習(xí)近平在蒙古國(guó)國(guó)家大呼拉爾發(fā)表了題爲(wèi)《守望相助，共創(chuàng)中蒙關(guān)係發(fā)展新時(shí)代》的重要演講，習(xí)主席說(shuō)，“我願(yuàn)再次重申：無(wú)論國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)如何變化，中國(guó)都將始終按照中蒙友好合作關(guān)係條約精神，尊重蒙古國(guó)獨(dú)立、主權(quán)、領(lǐng)土完整，尊重蒙古國(guó)人民自主選擇的發(fā)展道路。這是我們將長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本政策”。習(xí)主席重申這一重要立場(chǎng)是對(duì)蒙古國(guó)國(guó)內(nèi)極端民族主義分子的有力回?fù)簦彩菍?duì)國(guó)際上“中國(guó)威脅論”的有力駁斥。習(xí)近平主席說(shuō)，中蒙地理相鄰、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，中方的市場(chǎng)、資金、技術(shù)、通道和蒙方的資源富集優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性很強(qiáng)，有許多合作機(jī)遇。中國(guó)持續(xù)發(fā)展將爲(wèi)包括蒙古國(guó)在內(nèi)的合作伙伴帶來(lái)巨大市場(chǎng)和機(jī)遇。我們歡迎搭乘中國(guó)發(fā)展的列車(chē)，搭快車(chē)也好，搭便車(chē)也好。
習(xí)主席的此次訪問(wèn)期間，蒙方長(zhǎng)期關(guān)心的過(guò)境運(yùn)輸、出海口等問(wèn)題都得到了妥善解決。雙方成立了礦能和互聯(lián)互通合作委員會(huì)，簽署了《中蒙經(jīng)貿(mào)合作中期發(fā)展綱要》，確定了到2020年雙邊貿(mào)易額達(dá)到100億美元的目標(biāo)。雙方就加強(qiáng)口岸、鐵路合作等進(jìn)行了深入探討，達(dá)成了共識(shí)。雙方?jīng)Q定將雙邊本幣互換規(guī)模擴(kuò)大至150億元人民幣，雙方同意研究在中國(guó)二連浩特-蒙古國(guó)扎門(mén)烏德等地建立跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。雙方還將在礦產(chǎn)品深加工、新能源、電力、農(nóng)牧業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域開(kāi)展全方位合作。這些新的合作必將增進(jìn)兩國(guó)人民福祉，給兩國(guó)人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。雙方商定將進(jìn)一步活躍人員往來(lái)，相互給予更加便利的簽證政策，繼續(xù)加強(qiáng)青年、媒體等領(lǐng)域機(jī)制**流，營(yíng)造更加有利的社會(huì)氛圍，促進(jìn)中蒙友好。此後5年內(nèi)，中方將向蒙方提供1000個(gè)培訓(xùn)名額，增加提供1000箇中國(guó)政府全額獎(jiǎng)學(xué)金名額，爲(wèi)蒙軍培訓(xùn)500名留學(xué)生，邀請(qǐng)500名蒙方青年訪華，邀請(qǐng)250名蒙方記者訪華，並向蒙方免費(fèi)提供25部中國(guó)優(yōu)秀影視劇譯作。這將對(duì)增進(jìn)兩國(guó)人民的相互瞭解和友好感情發(fā)揮重要促進(jìn)作用。
中蒙全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)係的確立，使兩國(guó)在國(guó)家關(guān)係上提升到新的高度，各個(gè)領(lǐng)域的交流與合作也有了更加廣闊的平臺(tái)。2014年9月打造中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊在杜尚別達(dá)成戰(zhàn)略共識(shí)，爲(wèi)中蒙、中俄間促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展、人文交流開(kāi)闢了更加廣闊的空間和美好的前景。
（二）中國(guó)與朝鮮的友好合作
中國(guó)與朝鮮是一衣帶水的友好鄰邦，脣齒相依，中朝友誼是歷史和鮮血凝成的。自20世紀(jì)50年代至今國(guó)際風(fēng)雲(yún)變幻，國(guó)際局勢(shì)不斷髮展變化，但中朝友誼經(jīng)受住了時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)。中方積極維護(hù)朝鮮半島的和平與穩(wěn)定，決不允許在朝鮮半島生亂、生戰(zhàn)。同時(shí)，中方積極擁護(hù)和支持朝鮮半島無(wú)核化，積極倡導(dǎo)和斡旋六方會(huì)談，化解朝核危機(jī)。
中方作爲(wèi)六方會(huì)談主席國(guó)，爲(wèi)真正推進(jìn)朝鮮半島無(wú)核化進(jìn)程、爲(wèi)促成有關(guān)各方達(dá)成“9·1 9”共同聲明（在這個(gè)聲明中，朝鮮明確承諾“放棄一切核武器及現(xiàn)有核計(jì)劃，早日重返《不擴(kuò)散核武器條約》，並回到國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)保障監(jiān)督”），及“2·1 3”共同文件（在這個(gè)文件中，朝鮮明確承諾了棄核的目標(biāo)和具體步驟），作出了十分艱辛的努力。但令人十分遺憾的是，上述共識(shí)未能得到落實(shí)，六方會(huì)談陷入停頓。朝美戰(zhàn)略互信不存在，朝鮮半島核危機(jī)不斷。特別是2016年2月7日由於朝鮮強(qiáng)行進(jìn)行第四次核試驗(yàn)，並於當(dāng)天上午利用運(yùn)載火箭成功發(fā)射最新研製的對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星“光明星4號(hào)”，並將衛(wèi)星順利送入軌道。對(duì)此，中國(guó)外交部副部長(zhǎng)劉振民緊急約見(jiàn)朝鮮駐華大使，對(duì)朝方不顧國(guó)際社會(huì)普遍反對(duì)發(fā)射衛(wèi)星提出交涉。多國(guó)及國(guó)際組織當(dāng)天對(duì)朝鮮的發(fā)射活動(dòng)表示關(guān)切，呼籲國(guó)際社會(huì)共同努力，緩和朝鮮半島緊張局勢(shì)。美國(guó)則不斷加大在東北亞的軍事部署，美韓日協(xié)同開(kāi)展對(duì)朝的制裁及反制，同時(shí)加緊推動(dòng)在韓國(guó)部署“薩德”反導(dǎo)彈系統(tǒng)。中國(guó)爲(wèi)解決當(dāng)前的朝鮮核危機(jī)對(duì)我國(guó)及東北亞地區(qū)安全局勢(shì)的威脅和影響，積極敦促美朝雙方通過(guò)對(duì)話(huà)、談判解決問(wèn)題。2016年2月17日，外交部長(zhǎng)王毅提出中方實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化與停和機(jī)制轉(zhuǎn)換並行推進(jìn)的談判思路，就是將半島1953年的停戰(zhàn)機(jī)制轉(zhuǎn)換爲(wèi)和平機(jī)
制，使東北亞得以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的前景。外交部發(fā)言人洪磊主持例行記者會(huì)時(shí)指出，這一思路旨在平衡解決各方主要關(guān)切，明確對(duì)話(huà)談判所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，儘快找到復(fù)談的突破口。這一思路有助於從根本上解決半島核問(wèn)題。中方願(yuàn)與六方會(huì)談?dòng)嘘P(guān)各方就這一構(gòu)想保持密切溝通。2月23日，外交部長(zhǎng)王毅在華盛頓同美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里共同會(huì)見(jiàn)記者時(shí)，就朝鮮半島局勢(shì)闡述了中方立場(chǎng)。王毅指出，中美雙方認(rèn)爲(wèi)，從維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散體系出發(fā)，不能接受朝鮮的核、導(dǎo)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，不能承認(rèn)朝鮮的擁核國(guó)地位。
由於歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，朝鮮的外貿(mào)環(huán)境等因素，中朝貿(mào)易在朝鮮外貿(mào)結(jié)構(gòu)中佔(zhàn)有重要的地位，中國(guó)一直是朝鮮最重要的貿(mào)易伙伴國(guó)家，是朝鮮對(duì)外貿(mào)易的主要渠道。朝鮮對(duì)外貿(mào)易對(duì)中國(guó)的依存度較高，中國(guó)對(duì)朝鮮的貿(mào)易佔(zhàn)朝鮮對(duì)外貿(mào)易總額一度達(dá)90%。中朝貿(mào)易包括中國(guó)政府對(duì)朝經(jīng)濟(jì)援助，以及中國(guó)企業(yè)對(duì)朝的直接投資和“一般貿(mào)易”。中國(guó)政府爲(wèi)了緩和朝鮮的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，維護(hù)中朝邊境地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)朝鮮提供了能源、糧食等經(jīng)濟(jì)援助。中朝貿(mào)易對(duì)朝鮮經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展起到了重要作用，並且對(duì)朝鮮整個(gè)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展也產(chǎn)生了相當(dāng)重要的影響。
20世紀(jì)90年代後，中國(guó)成爲(wèi)朝鮮貿(mào)易最大的對(duì)象國(guó)家。2007年朝鮮對(duì)中國(guó)的貿(mào)易依存度達(dá)41.7%。朝鮮從中國(guó)主要進(jìn)口石油、糧食、焦炭。2000年之前中朝貿(mào)易主要侷限在中國(guó)東北三省，2000年以後擴(kuò)散到南方沿海各省，包括山東、江蘇、四川、浙江、廣東、河北省。中國(guó)企業(yè)對(duì)朝鮮的投資，這些都對(duì)朝鮮經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展起到了重要作用。
但中朝貿(mào)易有時(shí)受朝核危機(jī)及東北亞局勢(shì)的影響而波動(dòng)，特別是朝鮮的能源需求，在朝鮮的第三次核試驗(yàn)後，中國(guó)沒(méi)有向朝鮮提供能源。中朝貿(mào)易2014年達(dá)63.6億美元，比上一年下降2.76%，這是自2009年以來(lái)兩國(guó)年度貿(mào)易額首次出現(xiàn)下降。另一方面，朝鮮經(jīng)濟(jì)法規(guī)不完善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略佈局不確定性、相關(guān)政策不確定性是制約遼寧與朝鮮經(jīng)貿(mào)合作的重要因素。此外，從事經(jīng)貿(mào)合作相關(guān)人員普遍存在非專(zhuān)業(yè)性，不清楚國(guó)際貿(mào)易的運(yùn)作模式，在同中方進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作時(shí)往往交流不暢。
遼寧省丹東市與朝鮮隔江相望，對(duì)朝貿(mào)易地理位置優(yōu)越，是我國(guó)對(duì)朝最大經(jīng)貿(mào)合作窗口，在中朝經(jīng)貿(mào)合作中佔(zhàn)有重要地位。隨著對(duì)外通道的開(kāi)通，琿春市全面展開(kāi)中俄“路、港、關(guān)”項(xiàng)目和中朝“路、港、區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)，這兩個(gè)項(xiàng)目將進(jìn)一步打通東北亞地區(qū)國(guó)際合作開(kāi)發(fā)的人流、物流通道。琿春市將以此爲(wèi)基礎(chǔ)致力建設(shè)中俄、中朝兩個(gè)自由貿(mào)易區(qū)。目前，這兩個(gè)通道建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，均已被納入國(guó)務(wù)院《關(guān)於推進(jìn)東北老工業(yè)基地進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的實(shí)施意見(jiàn)》中。此舉將開(kāi)創(chuàng)東北亞地區(qū)國(guó)際開(kāi)發(fā)合作和大圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)新局面。有關(guān)專(zhuān)家提出了琿春雙邊貿(mào)易推動(dòng)多邊合作進(jìn)程的三步走構(gòu)思：第一步，中俄建立琿春——哈桑跨國(guó)（邊境）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)；第二步，中朝建立琿春——羅津跨國(guó)（邊境）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)；第三步，將兩個(gè)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)進(jìn)行整合，形成圖們江跨國(guó)（邊境）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)自由貿(mào)易。這都將爲(wèi)中朝貿(mào)易發(fā)揮重要作用。
（三）中國(guó)與韓國(guó)的友好合作
中國(guó)與韓國(guó)也是一衣帶水的鄰邦。但是由於二戰(zhàn)後東西方的冷戰(zhàn)思維與格局，韓國(guó)成爲(wèi)美國(guó)的重要盟國(guó)與爭(zhēng)奪霸權(quán)利益的重要支點(diǎn)，也造成了中韓兩國(guó)長(zhǎng)期互不承認(rèn)和相互隔絕的歷史。
隨著和平與發(fā)展的時(shí)代背景，1992年8月24日，中國(guó)與韓國(guó)正式建立大使級(jí)外交關(guān)係，結(jié)束了兩國(guó)長(zhǎng)期互不承認(rèn)和相互隔絕的歷史。之後經(jīng)過(guò)1998年、2000年、2003年三個(gè)重要發(fā)展階段，把兩國(guó)政治關(guān)係提升到“全面合作伙伴關(guān)係”。
1998年金大中總統(tǒng)執(zhí)政後，韓國(guó)爲(wèi)進(jìn)一步化解東北亞地區(qū)的冷戰(zhàn)格局，促進(jìn)東北亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定，提出旨在實(shí)現(xiàn)半島南北和解與合作的“陽(yáng)光政策”，得到了中國(guó)的積極支持。同樣，中國(guó)提出的有關(guān)中韓建立“面向21世紀(jì)的合作伙伴關(guān)係”建議也得到了韓方的積極響應(yīng)。2000年，朱鎔基訪問(wèn)韓國(guó)，雙方領(lǐng)導(dǎo)人一致同意將這一關(guān)係推向全面合作的新階段。2003年，盧武鉉執(zhí)政後，繼承“陽(yáng)光政策”。同年盧武鉉訪華，兩國(guó)元首一致同意把中韓關(guān)係確定爲(wèi)“全面合作伙伴關(guān)係”。
2008年5月27日，時(shí)任國(guó)家主席胡錦濤在人民大會(huì)堂同韓國(guó)總統(tǒng)李明博舉行會(huì)談。兩國(guó)元首一致同意，順應(yīng)兩國(guó)關(guān)係發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)要求，將中韓全面合作伙伴關(guān)係提升爲(wèi)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)係，共同開(kāi)創(chuàng)中韓關(guān)係更加美好的未來(lái)。中韓建交以來(lái)，在雙方共同努力下，兩國(guó)關(guān)係不斷邁上新臺(tái)階。中韓建交標(biāo)誌著中韓兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人走出冷戰(zhàn)思維的政治智慧，順應(yīng)時(shí)代潮流，實(shí)現(xiàn)互利共贏，以及爲(wèi)實(shí)現(xiàn)朝鮮半島的和平穩(wěn)定和維護(hù)東北亞地區(qū)的安寧而做出的實(shí)際努力。雙方政治互信不斷加深。
目前，中韓各領(lǐng)域交流合作已進(jìn)入全面、深入發(fā)展的“快車(chē)道”，使中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)係不斷取得新進(jìn)展，共同促進(jìn)東北亞地區(qū)繁榮進(jìn)步。2015年6月1日，中國(guó)和韓國(guó)正式簽署自由貿(mào)易協(xié)定。國(guó)家主席習(xí)近平與韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠1日就中韓兩國(guó)正式簽署《中華人民共和國(guó)政府和大韓民國(guó)政府自由貿(mào)易協(xié)定》，並互致賀信。這標(biāo)誌著中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)正式完成制度設(shè)計(jì)，即將進(jìn)入實(shí)施階段。
這是迄今爲(wèi)止，中國(guó)涉及國(guó)別貿(mào)易額最大、領(lǐng)域範(fàn)圍最爲(wèi)全面的一份自貿(mào)協(xié)定。根據(jù)規(guī)定，中韓自貿(mào)協(xié)定生效後，中國(guó)將在最長(zhǎng)20年內(nèi)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的產(chǎn)品達(dá)到稅目的91%、進(jìn)口額的85%；韓國(guó)零關(guān)稅產(chǎn)品達(dá)到稅目的92%、進(jìn)口額的91%。分析人士指出，中國(guó)積極推動(dòng)貿(mào)易自由化便利化，努力實(shí)現(xiàn)完善多邊貿(mào)易體制和推動(dòng)雙邊地區(qū)貿(mào)易自由化便利化兩個(gè)“輪子”一起轉(zhuǎn)，不僅爲(wèi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)繁榮，也爲(wèi)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出積極貢獻(xiàn)。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織後，自2002年起逐年調(diào)低進(jìn)口關(guān)稅，關(guān)稅總水平由2001年的15.3%調(diào)整至2010年的9.8%，履行了入世承諾。當(dāng)前中國(guó)進(jìn)口商品的實(shí)際關(guān)稅平均約爲(wèi)3%，遠(yuǎn)低於發(fā)展中國(guó)家的平均水平。上海WTO事務(wù)諮詢(xún)中心業(yè)務(wù)總監(jiān)馮軍說(shuō)，中國(guó)不斷下調(diào)關(guān)稅水平，削減了貿(mào)易成本，促進(jìn)了貿(mào)易增長(zhǎng)和流通。隨之而來(lái)的貿(mào)易流量變化，會(huì)促進(jìn)世界範(fàn)圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，讓貧窮國(guó)家從貿(mào)易中獲得更大好處。中國(guó)目前是全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國(guó)。未來(lái)5年，中國(guó)進(jìn)口商品將超過(guò)10萬(wàn)億美元，爲(wèi)世界各國(guó)提供更多市場(chǎng)、增長(zhǎng)、投資、合作機(jī)遇。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)趙晉平說(shuō)，惠及各方的中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策已越來(lái)越深入地被外部世界感知，其釋放出來(lái)的紅利正不斷爲(wèi)全球經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力。
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2015年11月1日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在首爾出席韓國(guó)經(jīng)濟(jì)界歡迎午餐會(huì)並發(fā)表主旨演講。他說(shuō)，中韓建交短短20多年，貿(mào)易額已接近3000億美元，增長(zhǎng)近60倍。這種迅猛發(fā)展勢(shì)頭在全球“難尋先例”。中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)會(huì)越開(kāi)越大，將會(huì)爲(wèi)未來(lái)中韓經(jīng)貿(mào)合作開(kāi)闢更加廣闊的前景。中韓自貿(mào)協(xié)定，生效實(shí)施後，雙方超過(guò)90%的產(chǎn)品在過(guò)渡期後進(jìn)入到零關(guān)稅時(shí)代，據(jù)預(yù)計(jì)將形成經(jīng)濟(jì)總量達(dá)12萬(wàn)億美元的巨大市場(chǎng)。
（四）中國(guó)與巴基斯坦的友誼與合作
中國(guó)與巴基斯坦的友誼是在老一輩革命家的努力和交往中形成並傳承至今的，是全天候的朋友。巴基斯坦是最早承認(rèn)我國(guó)的國(guó)家之一。1951年5月21日，中巴兩國(guó)正式建立外交關(guān)係。建交以來(lái)，兩國(guó)在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上發(fā)展睦鄰友好和互利合作關(guān)係，特別是萬(wàn)隆會(huì)議期間，周恩來(lái)與時(shí)任巴基斯坦總理穆·阿里舉行了兩次友好會(huì)談，雙方一致認(rèn)爲(wèi)應(yīng)該加強(qiáng)兩國(guó)各領(lǐng)域的交流與合作。兩國(guó)總理的會(huì)談，對(duì)增進(jìn)中巴之間的瞭解與友好合作關(guān)係的發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。萬(wàn)隆會(huì)議以後，兩國(guó)高層互訪增多，友誼不斷加深，並經(jīng)受住了歷史的檢驗(yàn)。巴基斯坦積極支持恢復(fù)中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法權(quán)利，1965至1971年，巴基斯坦在歷屆聯(lián)大上都作爲(wèi)提案國(guó)，支持恢復(fù)中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法權(quán)利。20世紀(jì)70、80年代，中巴友誼穩(wěn)固發(fā)展。90年代，中巴友誼經(jīng)受住了國(guó)際風(fēng)雲(yún)變幻的考驗(yàn)，更加牢固。
進(jìn)入21世紀(jì)，中巴全面合作伙伴關(guān)係進(jìn)一步深入發(fā)展，2001年，迎來(lái)了中巴建交50週年。雙方舉行了豐富多彩的慶祝活動(dòng)。2003年3月，時(shí)任巴基斯坦總理賈邁利正式訪華。11月，穆沙拉夫總統(tǒng)在海南出席博鰲亞洲論壇第二屆年會(huì)後對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，兩國(guó)元首簽署了“關(guān)於中巴雙邊合作發(fā)展方向的聯(lián)合宣言”。2005年4月，溫家寶訪巴，雙方簽署“中巴睦鄰友好合作條約”，宣佈發(fā)展更加緊密的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)係。2006年11月，胡錦濤正式訪問(wèn)巴基斯坦。
2011年，中巴建交60週年，也是兩國(guó)總理宣佈的“中巴友好年”。
中巴兩國(guó)從50年代起就建立了貿(mào)易關(guān)係。1963年1月，中巴簽訂了第一個(gè)貿(mào)易協(xié)定。1982年10月，兩國(guó)成立了中巴經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和科技合作聯(lián)合會(huì)。經(jīng)過(guò)雙方的共同努力，雙方的經(jīng)貿(mào)合作有了長(zhǎng)足的進(jìn)展。2006年，兩國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)定，並於2007年7月開(kāi)始實(shí)施。2009年2月，兩國(guó)簽署《中巴自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》。當(dāng)年，中國(guó)成爲(wèi)巴基斯坦第二大貿(mào)易伙伴。
2015年4月20日至21日，習(xí)近平主席訪問(wèn)巴基斯坦，這是習(xí)近平2015年首次出訪。在訪問(wèn)期間，習(xí)近平同侯賽因總統(tǒng)、謝里夫總理共同決定，將中巴戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)係，提升爲(wèi)全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)係。習(xí)近平說(shuō)：“這一定位是中巴全天候友誼和全方位合作的鮮明寫(xiě)照，可謂實(shí)至名歸。”中巴已是名副其實(shí)的命運(yùn)共同體，習(xí)近平同總理謝里夫舉行了會(huì)談，雙方簽署並發(fā)表了《中華人民共和國(guó)和巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)關(guān)於建立全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)係的聯(lián)合聲明》，見(jiàn)證了50多項(xiàng)雙邊合作文件的簽署，涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、金融、衛(wèi)生、地方、媒體、海洋科學(xué)、教育等領(lǐng)域，推動(dòng)中巴關(guān)係邁上新臺(tái)階，使中巴關(guān)係更加牢固。習(xí)近平在巴基斯坦議會(huì)演講，追溯歷史，把握今
朝，展望未來(lái)。從古絲之路，到中巴互幫互助，再到中巴經(jīng)濟(jì)走廊，“一帶一路”沿線(xiàn)建設(shè)，都體現(xiàn)出中國(guó)和巴基斯坦的友誼是肝膽相照的信義之交，休慼與共的患難之交，習(xí)近平說(shuō)，“將‘中巴命運(yùn)共同體’打造成爲(wèi)中國(guó)同周邊國(guó)家構(gòu)建命運(yùn)共同體的樣板和典範(fàn)”。
三、中國(guó)與東盟國(guó)家的友好合作
中國(guó)與東盟國(guó)家的友好合作在不斷髮展，中國(guó)與東盟關(guān)係的發(fā)展也體現(xiàn)了一國(guó)與一個(gè)地區(qū)的友好合作模式：1991年實(shí)施中國(guó)—東盟對(duì)話(huà)關(guān)係。1996年7月，中國(guó)成爲(wèi)東盟全面對(duì)話(huà)夥伴國(guó)。1997年12月，江澤民出席東盟—中日韓首腦非正式會(huì)議，雙方發(fā)表了《中國(guó)—東盟首腦會(huì)議聯(lián)合聲明》，確定了面向21世紀(jì)的睦鄰互信夥伴關(guān)係。中國(guó)與東盟關(guān)係進(jìn)入一個(gè)新階段。2002年11月，在第六次中國(guó)—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，雙方簽署了《中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，確定了2010年建成中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)。中國(guó)作爲(wèi)首個(gè)域外國(guó)家確定同東盟建立自貿(mào)區(qū)。2003年10月，第七次中國(guó)—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間，雙方簽署了《面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)係聯(lián)合宣言》。中國(guó)作爲(wèi)域外國(guó)家首個(gè)與東盟結(jié)成戰(zhàn)略伙伴。在這次會(huì)議上，中國(guó)正式加入《東南亞友好合作條約》，成爲(wèi)首個(gè)加入該條約的域外國(guó)家。爲(wèi)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，中國(guó)以“10+3”（東盟10國(guó)和中日韓）爲(wèi)主渠道積極與東盟攜手推進(jìn)東亞合作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，並在“10+3”框架內(nèi)逐步開(kāi)展中日韓三邊合作。
2004年11月，中國(guó)第一個(gè)舉辦東盟博覽會(huì)暨商務(wù)和投資峰會(huì)。當(dāng)年雙邊貿(mào)易額首次突破1000億美元，提前一年實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。2006年5月17日，中國(guó)東盟民間友好組織簽署了《中國(guó)東盟民間友好合作宣言》。2009年，據(jù)東盟方面統(tǒng)計(jì)，中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易額達(dá)1782億美元，中國(guó)首次成爲(wèi)東盟第一大貿(mào)易伙伴。2010年1月，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)如期全面建成。這是發(fā)展中國(guó)家之間最大的自由貿(mào)易區(qū)。2013年10月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)東南亞國(guó)家，首次提出與東盟攜手建設(shè)更加緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體、推動(dòng)締結(jié)中國(guó)—東盟國(guó)家睦鄰友好合作條約、倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”等重大倡議。2014年9月，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版談判啓動(dòng)，旨在深化地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)夥伴關(guān)係協(xié)定也已從程序磋商進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判階段。
特別是10+1機(jī)制開(kāi)展以來(lái)，中國(guó)與東盟國(guó)家的友好合作開(kāi)始上了一個(gè)新臺(tái)階。10+1機(jī)制是中國(guó)參與東亞合作的基礎(chǔ)。東盟與中國(guó)（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議是指東盟10國(guó)（文萊、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、越南、老撾、緬甸、柬埔寨）與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人間舉行的會(huì)議。“10+1”指的是東盟10國(guó)分別與中日韓3國(guó)（即3個(gè)“10+1”）合作機(jī)制的簡(jiǎn)稱(chēng)。
20世紀(jì)90年代後期，在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的衝擊下，東盟國(guó)家逐步認(rèn)識(shí)到啓動(dòng)新的合作層次、構(gòu)築全方位合作關(guān)係的重要性，並決定開(kāi)展“外向型”經(jīng)濟(jì)合作。在這種形勢(shì)下，10+1合作機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。10+1合作機(jī)制以經(jīng)濟(jì)合作爲(wèi)重點(diǎn)，逐漸向政治、安全、文化等領(lǐng)域拓展，已經(jīng)形成了多層次、寬領(lǐng)域、全方位的良好局面。10+1確定了五大重點(diǎn)合作領(lǐng)域，即農(nóng)業(yè)、信息通信、人力資源開(kāi)發(fā)、相互投資和湄公河流域開(kāi)發(fā)。在10+1合作機(jī)制下，每年均召開(kāi)首腦會(huì)議、部長(zhǎng)會(huì)議、高官會(huì)議和工作層會(huì)議。2004年，時(shí)任總理溫家寶出席第八次10+1領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，雙方簽署了《中國(guó)—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》和《中國(guó)—東盟爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議》。2011年11月，第十四次“10+1”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議就紀(jì)念對(duì)話(huà)關(guān)係20週年發(fā)表《進(jìn)一步推進(jìn)面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)係》聯(lián)合聲明。
2015年7月29日，中國(guó)與東盟十國(guó)爲(wèi)落實(shí)《南海各方行爲(wèi)宣言》第九次高官會(huì)議在天津舉行，會(huì)議批準(zhǔn)了2015—2016年落實(shí)《宣言》工作計(jì)劃，審議並通過(guò)了“南海行爲(wèi)準(zhǔn)則”磋商第二份共識(shí)文件等。會(huì)議還敦促儘快商談“中國(guó)—東盟國(guó)家應(yīng)對(duì)海上緊急事態(tài)外交高官熱線(xiàn)平臺(tái)”指針等，並完成組建工作。在“南海行爲(wèi)準(zhǔn)則”磋商方面，各方在前期梳理共識(shí)有關(guān)工作的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)入“重要和複雜問(wèn)題磋商階段”，包括爲(wèi)“準(zhǔn)則”框架草案梳理共同要素等。爲(wèi)在“南海行爲(wèi)準(zhǔn)則”最終達(dá)成前有效管控海上局勢(shì)，防止不測(cè)事件的發(fā)生，各方就制定“海上風(fēng)險(xiǎn)管控預(yù)防性措施”交換了意見(jiàn)。
2015年11月21日下午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)出席在馬來(lái)西亞首都吉隆坡舉行的第十八次中國(guó)—東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。專(zhuān)家指出，中國(guó)視東盟爲(wèi)周邊外交優(yōu)先方向，東盟視中國(guó)爲(wèi)特殊、活躍的夥伴。同爲(wèi)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)與東盟國(guó)家有追求發(fā)展的共同目標(biāo)，有促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定合作的共同責(zé)任。自1991年中國(guó)成爲(wèi)東盟的對(duì)話(huà)夥伴以來(lái)，雙方關(guān)係拾級(jí)而上。2003年，中國(guó)與東盟正式建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)係，雙方關(guān)係進(jìn)入“黃金十年”。中國(guó)—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議是此次東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議之一。李克強(qiáng)在第十八次中國(guó)—東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上的講話(huà)指出，中國(guó)願(yuàn)與東盟十國(guó)一道，抓住難得歷史機(jī)遇，充分對(duì)接各自發(fā)展戰(zhàn)略，提升11個(gè)國(guó)家整體發(fā)展水平，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2020年建成東亞經(jīng)濟(jì)共同體目標(biāo)，促進(jìn)東亞地區(qū)永久和平與繁榮。爲(wèi)此，他提出幾點(diǎn)建議：第一，進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)—東盟合作發(fā)展機(jī)制化建設(shè)。落實(shí)好雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)係第三份五年《行動(dòng)計(jì)劃》和“2+7合作框架”。第二，加快經(jīng)貿(mào)合作升級(jí)。雙方應(yīng)加快中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判成果的達(dá)成，通過(guò)進(jìn)一步簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)、升級(jí)原產(chǎn)地規(guī)則以及操作程序等措施，提升貿(mào)易便利化水平，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2020年雙邊貿(mào)易額達(dá)到1萬(wàn)億美元的目標(biāo)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的目標(biāo)。第三，推動(dòng)“一帶一路”倡議同區(qū)域國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。中方願(yuàn)結(jié)合“一帶一路”建設(shè)，充分發(fā)揮中國(guó)—東盟互聯(lián)互通合作委員會(huì)的作用，積極參與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃》。充分發(fā)揮亞投行、絲路基金、中國(guó)—東盟投資合作基金等平臺(tái)的作用；中方還將設(shè)立100億美元的第二期中國(guó)—東盟基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)貸款，爲(wèi)有關(guān)項(xiàng)目提供融資支持。第四，探索開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作。中方願(yuàn)將東盟作爲(wèi)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作的重要方向。第五，共同提升安全合作水平。中方願(yuàn)與東盟早日實(shí)現(xiàn)防長(zhǎng)非正式會(huì)晤機(jī)制化，探討建立中國(guó)—東盟防務(wù)直通電話(huà)。雙方應(yīng)加強(qiáng)打擊跨國(guó)犯罪、反恐、災(zāi)害管理等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作。中方倡議中國(guó)—東盟執(zhí)法安全合作部長(zhǎng)級(jí)對(duì)話(huà)實(shí)現(xiàn)機(jī)制化。第六，努力促進(jìn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。雙方應(yīng)乘“中國(guó)—東盟海洋合作年”的東風(fēng)，繼續(xù)推動(dòng)海上合作，建議定期舉辦中國(guó)—東南亞國(guó)家海洋科技與環(huán)保合作論壇，推進(jìn)中國(guó)—東盟海洋合作中心建設(shè)。
2015年11月5日至6日，習(xí)近平應(yīng)邀訪問(wèn)越南。訪問(wèn)期間，習(xí)近平會(huì)晤了阮富仲總書(shū)記、張晉創(chuàng)主席、阮晉勇總理、阮生雄國(guó)會(huì)主席等越南黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。雙方就當(dāng)前形勢(shì)下兩黨兩國(guó)的共同利益、共同挑戰(zhàn)、共同需要、共同任務(wù)達(dá)成高度共識(shí)。習(xí)近平在越南國(guó)會(huì)發(fā)表演講時(shí)指出，“中越同爲(wèi)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，是具有戰(zhàn)略意義的命運(yùn)共同體，中越傳統(tǒng)友誼應(yīng)該倍加珍惜和維護(hù)。著眼未來(lái)，無(wú)論國(guó)際風(fēng)雲(yún)如何變幻，兩黨兩國(guó)都需要守望相助、攜手前行。要把握好政治方向，做互助互信的好同志、合作共贏的好夥伴、相親相望的好鄰居、常來(lái)常往的好朋友，確保中越關(guān)係始終沿著正確軌道前進(jìn)”。越方高度認(rèn)可和讚賞習(xí)近平的主張和看法。
2015年11月6日至7日，習(xí)近平應(yīng)邀訪問(wèn)新加坡。訪問(wèn)期間，習(xí)近平同陳慶炎總統(tǒng)、李顯龍總理等新加坡領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)談會(huì)見(jiàn)，確立了中新關(guān)係新定位。習(xí)近平指出，“雙方要繼續(xù)結(jié)合兩國(guó)發(fā)展需求特別是中國(guó)發(fā)展步伐，不斷創(chuàng)新合作思路，拓展合作領(lǐng)域，使中新合作在本地區(qū)持續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)和示範(fàn)作用。”兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表了聯(lián)合聲明，一致決定將中新關(guān)係確定爲(wèi)與時(shí)俱進(jìn)的全方位合作伙伴關(guān)係。這一新定位成爲(wèi)新時(shí)期中新關(guān)係的重要里程碑。
在訪問(wèn)兩國(guó)期間，習(xí)近平多次解讀“和”“合”外交思想。在越南國(guó)會(huì)演講時(shí)，習(xí)近平系統(tǒng)闡述了中國(guó)愛(ài)好和平的主張，在新加坡國(guó)立大學(xué)演講時(shí)，深刻詮釋了中國(guó)堅(jiān)持的和平發(fā)展道路、奉行的獨(dú)立自主和平外交政策、弘揚(yáng)的親誠(chéng)惠容周邊外交理念以及構(gòu)建亞洲命運(yùn)共同體的倡議，向本地區(qū)和國(guó)際社會(huì)再次闡明中方立場(chǎng)，發(fā)出清晰信息。
在訪問(wèn)兩國(guó)期間，習(xí)近平進(jìn)一步闡明中國(guó)的政策立場(chǎng)，表示南海諸島自古就是中國(guó)的領(lǐng)土。關(guān)於務(wù)實(shí)合作，在“一帶一路”的背景倡議下，習(xí)近平介紹了“十三五”時(shí)期的規(guī)劃思路，簽署了一系列的成果文件，展示了中方願(yuàn)與各方全方位共同發(fā)展的美好願(yuàn)景。
觀點(diǎn)：中國(guó)與東盟之間建立了一系列非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作機(jī)制，如2004年，針對(duì)恐怖主義與跨國(guó)犯罪的“中國(guó)與東盟非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作的諒解備忘錄”；“中國(guó)與中日韓打擊跨國(guó)犯罪部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議”；“中國(guó)與東盟成員國(guó)總監(jiān)察長(zhǎng)會(huì)議”；中國(guó)還是南海海上合作的積極推動(dòng)者，建立了30億元人民幣的中國(guó)—東盟海上合作基金，積極推動(dòng)中國(guó)與東盟國(guó)家在海上互聯(lián)互通、航行安全、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域開(kāi)展項(xiàng)目合作。就各方關(guān)注的“南海行爲(wèi)準(zhǔn)則”磋商方面，達(dá)成了第一份共識(shí)文件，還就建立海上聯(lián)合搜救熱線(xiàn)平臺(tái)和應(yīng)對(duì)海上緊急事態(tài)外交高官熱線(xiàn)等“早期收穫”達(dá)成一致。2015年，中國(guó)與東盟十國(guó)爲(wèi)落實(shí)《南海各方行爲(wèi)宣言》第九次高官會(huì)批準(zhǔn)了2015年—2016年落實(shí)《宣言》工作計(jì)劃，審議並通過(guò)了“南海行爲(wèi)準(zhǔn)則”磋商第二份共識(shí)文件等。《宣言》是中國(guó)和東盟國(guó)家就南海問(wèn)題簽署的首個(gè)政治文件，對(duì)維護(hù)南海和平穩(wěn)定具有里程碑式的重要意義。從以上的合作機(jī)制、宣言，可以看出，“中國(guó)堅(jiān)持地區(qū)合作的公共產(chǎn)品的供給模式，既符合中國(guó)自身的戰(zhàn)略定位，也契合國(guó)際公共產(chǎn)品的供給機(jī)制關(guān)於地區(qū)主義的供給範(fàn)圍具有接近最優(yōu)供給水平優(yōu)勢(shì)的理論”。這有利於中國(guó)在南海提供搜救、航道維護(hù)等國(guó)際公共服務(wù)產(chǎn)品，彰顯中國(guó)的大國(guó)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
（本章完）