顧炎武提出的“九弊”到了明末的癥狀所在,周士相在廣東推行的一系列政策,很多便是針對(duì)這些弊癥所做的改革。
如顧的“學(xué)弊”,就是現(xiàn)實(shí)儒家教育的最大缺陷所在。孔聖人當(dāng)年從不談心性命理,只談興與取捨,時(shí)有六藝一,而今程朱理學(xué),卻棄實(shí)就虛,只高談清唱,而不務(wù)實(shí)事。具體到科舉制上,便是以八股取士。然後國家便由一幫不通世事,只會(huì)八股的書生治理。而爲(wèi)官理政,大事務(wù)無一不務(wù)實(shí),這幫八股官員之前從未有過實(shí)務(wù),如何能做得了事,從而不得不依靠胥吏,自然也就衍生出了“吏弊”。
可以“學(xué)弊”和“吏弊”是因果關(guān)係,因“學(xué)弊”而生“吏弊”。
顧炎武道:“欲要解決學(xué)弊,重在改制,改科舉制。棄八股,而行算術(shù)、刑律、曆法、農(nóng)事、兵事、工科等,國家以各科取士,所取之士術(shù)業(yè)有專攻,一旦任事,自是能條理明晰,不虞被胥吏蒙弊,操控於掌中。”
周士相深以爲(wèi)然,將之前在廣東推行的科舉改革撿要點(diǎn)與顧炎武詳,從童生入學(xué)啓蒙教材至大學(xué)堂彙編教材,無一不是貼切實(shí)務(wù)。又提及當(dāng)初廣東開辦鄉(xiāng)試,所錄舉人皆至大學(xué)堂學(xué)習(xí)三年實(shí)務(wù),方能派出任事。且初任職不爲(wèi)主官,而以“實(shí)習(xí)”身份於各有司協(xié)辦聽辦,以一年?duì)?wèi)期,考覈無誤者,方能升任主官。又如現(xiàn)在江南各府進(jìn)行的“清欠”,不僅士紳階層大受打擊,依靠士紳特權(quán)被壟斷的府縣六房也幾乎是被連根拔起,取而代之的是完全聽從於周士相的官吏,且很多是從廣東調(diào)來的“新官”,這些官吏現(xiàn)在是推行“建村設(shè)鄉(xiāng)”的主力,將來則是整個(gè)朝廷的根基。
用顧炎武的話,周士相在廣東辦的新科舉及大學(xué)堂等制度,儼然就是一座山門,若要比較的話,倒和當(dāng)年的東林書院很相近,只是二者所教一個(gè)爲(wèi)虛,一個(gè)爲(wèi)實(shí),一個(gè)提倡實(shí)務(wù),一個(gè)提倡清流。只要山門在,那麼可以預(yù)見,將來整個(gè)大明朝的官吏便盡爲(wèi)此山門所出,日後便是周士相不在,這些新式科舉出來的官員們也會(huì)將周士相所提倡的一切原封不動(dòng)的繼承下去,因爲(wèi)這是他們的根基所在。動(dòng)搖了新式科舉,就是動(dòng)搖他們自身。
周士相的做法自然是借鑑了前世的“公務(wù)員”制度,學(xué)生所學(xué)更是建立在前世教育基礎(chǔ)上,顧炎武畢竟是當(dāng)代之人,見識(shí)再廣也難以前,因此周的很多做法和法都讓他很是吃驚。細(xì)一思索,卻是條條切中時(shí)癥,比他原先所設(shè)想的更要周全,不禁讓他對(duì)周士相刮目相看。
論功名,周士相是秀才出身,顧炎武也只是捐科的監(jiān)生,二人倒也談不上誰高誰低。論思想和學(xué)術(shù),周士相自是比不得顧炎武,但論見識(shí),卻又強(qiáng)出其無數(shù)倍。顧炎武十?dāng)?shù)年來總結(jié)出“九弊”,周士相卻早已經(jīng)著手落實(shí)。雖其中有些手段過於強(qiáng)硬,暴力,是良藥,可也是猛藥,糾枉過正。但如今之天下,不用猛藥能行?正如周士相所,廣東鄉(xiāng)試後很多中舉的讀書人不願(yuàn)入大學(xué)堂學(xué)習(xí),只想立即去做官,這能行?確實(shí),千年以來,科舉也出過不少良臣能吏,可比例實(shí)在是少,於其讓他們連理事的才能都沒有,不如改革科舉,使中舉者確能爲(wèi)國家治民。
大浪淘沙,不願(yuàn)留下來的俱成灰土,留下來的纔有可能成爲(wèi)金子。顧炎武相信,只要周士相在,只要太平軍在,用不了多少年,他提倡了那麼多年,卻始終處於空談之中的革弊會(huì)一一實(shí)現(xiàn)。顧炎武自己是讀書人,他不怕死,但他很清楚,這世上怕死的讀書人遠(yuǎn)比不怕死的更多,願(yuàn)意爲(wèi)自身前程接受新事物的讀書人也肯定比保守的要多。寒窗苦讀,只爲(wèi)一朝中舉,光宗耀祖,可不是真爲(wèi)了什麼繼承先賢。
“爲(wèi)天地立心、爲(wèi)生民立命、爲(wèi)往聖繼絕學(xué)!”,這話聽著激昂,可事實(shí)上讀書人又有幾個(gè)真是爲(wèi)這宏大志向去讀書的呢?
對(duì)於“錢弊”,周士相的猛藥自然是“糧票”制了。
顧炎武認(rèn)爲(wèi)流通金銀多入商賈之手,漢唐之時(shí)國家貨幣非以金銀爲(wèi)主,實(shí)以米帛實(shí)物爲(wèi)主,如此才使國家富強(qiáng)。至宋代開始專用金銅,結(jié)果國家越積弱。當(dāng)年秦國無金屬流通,結(jié)果卻吞六國,由此可見金銀的大量流通對(duì)於國家並非好事。
現(xiàn)在,大明朝也極度缺乏糧食,金銀之物卻是許多,結(jié)果就導(dǎo)致有錢不一定能買到糧食或需要的東西。崇禎年間的流民之亂證明了錢弊。大量的金銀在商賈富人手中,致使朝廷無有錢財(cái)賑災(zāi)、安置災(zāi)民,甚至連軍餉都不出。有錢下去,的官員又是層層漂沒,到了百姓和當(dāng)兵的手中少得可憐。結(jié)果就這少得可憐的錢也買不到救命的糧食,這人,不反也得反了。
來到這個(gè)時(shí)代也有幾年了,除了和宋襄公探討過明末以來的相關(guān)積弊,周士相還從未和誰像今天這般暢談過。他將糧票的作用仔細(xì)解釋給顧炎武聽,顧炎武聽後指出不可單一行糧票,畢竟百姓對(duì)這種紙質(zhì)東西並不十分信任,弄得不好就會(huì)和“交子”一樣。周士相忙又將廣東銀庫行的銀元和糧票雙結(jié)合,且在官府體系內(nèi)先保證糧票的價(jià)值,如何確保,及如何回收,如何兌換等等方法一一了。
“兵弊”和“將弊”也是因果關(guān)係,二者可簡(jiǎn)化爲(wèi)“軍弊”。歸根結(jié)底,軍弊的關(guān)鍵就是自宋以來的“重文輕武”,上至國家,下至民間,都將武人視爲(wèi)僕役賤奴輩,有事時(shí)驅(qū)使賣命,無事時(shí)則百般欺凌。明初因開國勳貴尚在,情形還好些,至中期以後,非但是兵卒,高品武官也備受歧視。當(dāng)官的都沒心思帶兵打仗,自然一門心思想著謀利,結(jié)果自然就是讓手下的兵越不像個(gè)人。
周士相對(duì)此的解決之道肯定是文武並重,他將“非軍功不得封侯伯、非侯伯不得入閣”的理念道出,甚至計(jì)劃日後府縣官吏都要有相應(yīng)的從軍資格。這並非考中科舉入了大學(xué)堂學(xué)習(xí)的讀書人一定要上前線打仗,而是讓他們要接觸兵事,知曉兵事,做到隨時(shí)可從文官轉(zhuǎn)爲(wèi)軍官,或從軍官轉(zhuǎn)爲(wèi)文官,使文武共爲(wèi)一家,不分你我,如此出將入相。
“服兵役者其家可減賦、立功者可授官,可晉爵,更可免賦。軍官可考科舉,科舉者可考兵備學(xué)堂,文武兩道合併。百姓當(dāng)兵,其家田地,父母妻兒,官府都要予以照顧,使在鄉(xiāng)有地位,出鄉(xiāng)有便利,如此,兵弊也好,將弊也好,都可革除。”
“任重而道遠(yuǎn)。”
顧炎武畢竟沒有親自帶過兵,周士相所的道理他能明白,僅一非侯伯不得入閣,恐怕就能讓這天下所有讀書人再也不敢輕視武人,但具體實(shí)現(xiàn)起來卻又不是一朝一夕的事。
“稅弊,我意廢除丁稅,推行攤丁入畝,火耗歸公。”
“攤丁入畝,火耗歸公?”顧炎武眼前一亮。
歷朝歷代徵徵田賦都是收丁稅,即人頭稅,凡是成丁之人皆要交稅,而不是按其家實(shí)有田畝納稅,這就加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān),而在土地兼併嚴(yán)重的明朝,丁稅制無疑也是王朝覆沒的一大因素。周士相提出廢除人頭稅,攤丁入畝,便是基於土地是不變,人口卻是變動(dòng)的這一現(xiàn)實(shí)進(jìn)行的稅賦改革。從此以後,不論百姓家中添有多少人口,都按實(shí)際耕種田地納稅,這自然就減輕了百姓負(fù)擔(dān)。而那些地主大戶,則不能再如從前般偷稅少稅不納稅。
火耗是地方官徵收錢稅時(shí),會(huì)以耗損爲(wèi)由,多徵錢銀,這種行爲(wèi)在明朝稱爲(wèi)“耗羨”。周士相意將耗羨改爲(wèi)正稅,定下固定數(shù)目,意在打擊地方官吏的任意攤派行爲(wèi)。而這部分正稅則作爲(wèi)外官薪給,對(duì)整頓吏治、減少貪污有積極作用。
顧炎武覺得這兩個(gè)辦法不錯(cuò),但提醒周士相,州縣於額徵火耗之外,可能會(huì)暗中加派。周士相對(duì)此採取的措施自然是加強(qiáng)官吏監(jiān)督,如何個(gè)監(jiān)督法卻是日後的事。
對(duì)於“藩弊”,周士相顯是不願(yuàn)再以國家財(cái)政供養(yǎng)朱明宗室,他的意思很簡(jiǎn)單,宗室須自食其力。因爲(wèi)這件事涉及到對(duì)朱明宗室的具體處置辦法,周士相不好和顧炎武深談。
解決“義弊”的最好辦法就是讓那些士紳知道弊之所在,而如何讓他們知道,就需要一場(chǎng)大討論,將明末以來的種種弊端交由士紳自己來討論,周士相自己強(qiáng)行哪個(gè)不好,那效果肯定適得其反。他可以用武力,用刀劍迫使讀書人按他的辦法來,但卻不可能改變他們的心。
周士相詢問顧炎武如何能革義弊,顧炎武提義在南都舉行一場(chǎng)公揭。
“公揭”是什麼,周士相不太明白,正要細(xì)問時(shí),桂永智匆忙入內(nèi),將一封急遞恭敬的遞到了周士相手中。
周士相向顧炎武微微致意,打開急遞,掃了幾眼,勃然變色,怒不可遏道:“吳三桂個(gè)逆賊,安敢害我太上皇!”
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