聽完參謀長的講述，談仁皓這才明白了事情的原委，這與他之前所猜測的相差並不大。
讓陸海兩軍提前幾個月上交下一年度的軍費預(yù)算，能夠更方便的安排政府下一年度的財政預(yù)算。可這同時也是一個讓聶人鳳與嚴宇龍前往京城的藉口。
在戰(zhàn)爭爆發(fā)之前，帝國政府下一年度財政預(yù)算一般是在年底的時候提交給議會審議的，因此海陸兩軍要在政府做財政預(yù)算之前就把軍費預(yù)算提交上去。最遲在十二月一日，政府就得將下一年度的財政預(yù)算送到議會去，然後議會將組成幾個委員會，詳細審覈政府的財政預(yù)算，並且提出修改意見，讓政府修改預(yù)算。說白了，就是政府與議會討價還價，政府希望獲得更多的財政預(yù)算，而議會卻要保證每一筆財政預(yù)算都要用到實處去，而不是落入了貪官污吏的口袋裡，或者是議會裡的某個，或者某幾個黨派以預(yù)算作爲(wèi)要挾，讓政府在一些對他們有利的政策方面做出讓步。這樣的討論工作，一般要持續(xù)一個月，有的時候會提前完成，有的時候會花更多的時間，但在一般的情況下，新一年度的財政預(yù)算都將在一月份確定下來，這樣才能保證帝國政府順暢運轉(zhuǎn)。
戰(zhàn)爭爆發(fā)後，財政預(yù)算方面的安排並沒有做太多的修改，海陸兩軍仍然是在十一月份的時候?qū)④娰M預(yù)算提交上去。而在戰(zhàn)爭期間，政府的財政預(yù)算只需要通過戰(zhàn)時議會的一個竈諾議員組成的委員會進行討論，而且該委員會只有建議權(quán)，而沒有決策權(quán)。因此，政府的財政預(yù)算一般不會遇到麻煩。所以，新年度的財政預(yù)算反而更容易獲得通過，往往在十二月份初，帝國政府就能夠拿到新一年的財政預(yù)算了。可這同樣有一個嚴重問題，那就是海陸兩軍如果對所分到的軍費預(yù)算都不滿的話。那麼新一年度地財政預(yù)算工作肯定無法及時完成。在24年，25年就發(fā)生過這樣的事情，海陸兩軍都希望獲得更多的軍費，結(jié)果當(dāng)年的財政預(yù)算工作一直拖到了十二月底才完成。而妥協(xié)後的軍費預(yù)算並不可能完全到位，比如在25年，帝國海軍實際得到的軍費就要比預(yù)算少了大概20億，這讓聶人鳳非常的惱火，結(jié)果海軍不得不通過削減非戰(zhàn)鬥人員的津貼來補上這個漏洞。
當(dāng)時。薛希嶽讓海陸兩軍提前交上軍費預(yù)算，也正是讓海陸兩軍有更多的時間與政府討價還價，儘量做好預(yù)算工作，並且在這幾個月的時間裡，可以充分的調(diào)整海陸兩軍的採購計劃，以及擴充計劃，儘量爭取將軍費用到最合理的地方去。當(dāng)然。相關(guān)的討論肯定會持續(xù)好幾個月，甚至半年的時間，確定軍費預(yù)算的時間仍然是十二月初。因此。海陸兩軍就得在6月份的時候把自己的下一年度預(yù)算提交上去。26年顯然來不及了，只能從27年開始。海陸兩軍地下一年度軍費預(yù)算就得在6月份的時候提交上去。
當(dāng)時，薛希嶽完全沒有必要讓聶人鳳與嚴定宇在八月份就到京城去做預(yù)算報告，畢竟26年地財政預(yù)算仍然採用老方式進行。而薛希嶽的真正目的就是要聶人鳳與嚴定宇支持他的行動，即對付國內(nèi)反對派的行動。
“說白了，現(xiàn)在首相對國內(nèi)的反對派很是惱火。可問題是，首相要想對付反對派，至少需要兩個強大力量的支持。”
“除了軍隊，那肯定是最高法院。”
“準(zhǔn)確地說，是最高法院後面的皇帝。”
談仁皓微微皺了下眉毛。然後點了點頭。帝國皇帝在很大的程度上甚至不是帝國元首，只具有有限的象徵意義，這是帝國與其他君主立憲制國家的最大區(qū)別。在別的國家。比如日本，英國。天皇與國王都是國家的最高元首，而且有著巨大地影響力。相反，在唐帝國，皇帝不過就是擺在神壇上的一尊雕像而已。自從張紹廷首相執(zhí)政以來，皇帝的地位一直在降低，恐怕這也是爲(wèi)了避免皇帝干政，以及破壞帝國的政治制度的必要措施吧。
經(jīng)過了數(shù)百年的發(fā)展，在很大的程度上，首相甚至不再向皇帝直接負責(zé)了，監(jiān)督首相的機構(gòu)是議會與最高法院，首相纔是帝國的元首，越越了政治首腦的範(fàn)圍。在制約首相的兩套機構(gòu)中，議會的作用最大，而且議會代表的是帝國百姓，議員也是從帝國百姓中選舉出來的，而代表貴族的上議院實際上已經(jīng)名存實亡，成爲(wèi)了一些無聊貴族聊天的地方。而最高法院的大法官都是由皇帝任命的，至少是由皇帝象徵性任命的，因此，從表面上看，最高法院代表的就是帝國皇帝。
在和平時期，制約首相權(quán)力的主要就是議會，一個強大的，由多黨派黨魁領(lǐng)導(dǎo)的議會的影響力是非常巨大的，任何一名首相在施政的時候肯定得考慮議會的制約力。可在戰(zhàn)爭時期，議會本身沒有實權(quán)，制約首相的就是最高法院，只有最高法院的大法官纔有彈劾首相的權(quán)力。這也算是帝國平戰(zhàn)兩套政治體制的特點吧，這不但保證在戰(zhàn)爭時期，帝國首相有足夠的權(quán)力來調(diào)動帝國的戰(zhàn)爭潛力，率領(lǐng)帝國走向勝利。同時，還能夠保證在帝國首相無法繼續(xù)執(zhí)政，以及無法率領(lǐng)帝國走向勝利的時候，會有一套健全的制度來彈劾首相，並且確立新的帝國最高統(tǒng)帥。
表面上，帝國的所有軍人都是向帝國，向皇帝宣誓效忠的。可實際上，帝國軍人都是向帝國的法律，向帝國的憲法宣誓效忠的。這就決定了，帝國軍人並不是向首相效忠，首相可以調(diào)動軍隊，但卻無法命令軍隊去破壞帝國的憲法。因此，在最高法院決定要彈劾首相的時候，帝國軍隊就將由最高法院控制，而不是由首相控制。所有軍人都明白這個道理，談仁皓也明白。因此，薛希嶽首相要對付國內(nèi)的反對派，那他就得在獲得軍隊支持的同時。也獲得最高法院的支持，也就是帝國皇帝的支持。
能夠罷免，以及任命最高法官的只有帝國皇帝。帝國皇帝一次性最多隻能罷免兩名最高法院，而且還必須得到另外七名最高法官中地五張贊成票。說白了，這套體制本身就是避免皇帝奪權(quán)，同時也避免任何人控制最高法院，從而在戰(zhàn)爭期間讓帝國陷入癱瘓狀態(tài)。要同時獲得皇帝。以及五名大法官的支持，這顯然是很不容易的。
“現(xiàn)在首相肯定在設(shè)法獲得最高法院地支持，通過他才提出的幾條法案。”甘永興對國內(nèi)局勢的瞭解就要比談仁皓深刻得多了。“而最高法院只有四名大法官表示將支持這幾條法案，另外有三名大法官明確表示反對，最後兩人還沒有表態(tài)。”
“那麼，首相就得至少說服其中一人。”
“或者是罷免掉兩名法官，安排支持他的法官進入最高法院。”
談仁皓點了點頭，這有點像是在玩一種賭博遊戲。
“皇上的意思還沒有完全明確，可只要首相提出罷免法官地要求，皇上應(yīng)該不會拒絕。”
“可首相無法獲得五名法官的支持。”
“那就要看罷免的是誰了。”
談仁皓微微皺了下眉毛。他還真沒有想到這有什麼關(guān)係。
“如果罷免是反對派的話，這肯定很難通過，可如果法案本身久拖不絕，那麼中立的兩名大法官肯定會有所選擇，就算只有一人支持首相，那麼法案都將獲得通過。所以反對派會支持罷免中立的法官。希望由另外兩名反對首相的法官進入最高法院。”
“可首相不會讓這樣的事情發(fā)生。”
“對，所以首相會盡量安排一名支持他的法官進入最高法院，這樣，首相就能夠獲得4名大法官的支持，而他提出地法案就不會受到影響了。”
談仁皓微微點了點頭，如果新進入最高法院的兩名大法官只要有一人支持首相的話，那首相就獲勝了。
“首相現(xiàn)在需要時間，同時，首相也需要軍隊的支持。”甘永興遲疑了一下。“攻打夏威夷羣島的行動不會立即批準(zhǔn)下來，所以我們現(xiàn)在只能儘量做好準(zhǔn)備工作。”
談仁皓暗暗一驚。這下他是徹底的明白了過來，首相要利用攻打夏威夷羣島來做文章。在罷免與任命新地大法官的時候，肯定會爆發(fā)出很多的矛盾，如果選進去的兩名大法官都是反對派的話，那首相就在自取滅亡。因此，首相必須要保證在新選出的兩名大法官中至少有一人是支持他的。而這就需要首相向皇帝施加壓力，而要向皇帝施加壓力，就要讓皇帝知道，戰(zhàn)爭還沒有結(jié)束，敵人還有可能贏得勝利。因此，最有效的辦法，就是讓帝國軍隊在戰(zhàn)場上出點問題。陸軍那邊不會出什麼意外，畢竟打敗俄羅斯是最關(guān)鍵的。澳洲那邊也沒有什麼意外可能發(fā)生，如果現(xiàn)在還無法打下澳洲的話，那就只能說明薛希嶽無能。因此，首相唯一可以利用的就是進攻夏威夷羣島地作戰(zhàn)行動！
聯(lián)繫到甘永興的態(tài)度，還有聶人鳳避而不彈攻打夏威夷羣島的事情，顯然，校長已經(jīng)與首相達成了一致，要利用進攻夏威夷羣島不利讓皇帝屈服，最終讓首相獲得4名大法官的支持，從而爲(wèi)首先剷除國內(nèi)的反對派鋪平道路。這是完全的，徹底的政治鬥爭了，而軍隊將再次成爲(wèi)政治鬥爭中的工具，軍人將再次爲(wèi)政治而付出代價。
想到這些，談仁皓心裡很不舒服。他不害怕在戰(zhàn)場上殉國，這是每一個軍人的最好歸宿，可他不想因爲(wèi)政治家的野心而成爲(wèi)犧牲品。就算薛希嶽剷除國內(nèi)反對派，是爲(wèi)了能夠更快的獲得勝利，也許在此時犧牲一名帝國軍人，就能在將來避免多犧牲兩名帝國軍人。而在政治家的眼裡，軍人的犧牲往往只是個數(shù)字而已。談仁皓根本就無法接受，他不希望軍人不明不白的死在戰(zhàn)場上，特別是當(dāng)他發(fā)現(xiàn)，自己也成爲(wèi)了這盤政治大棋中的一名小兵的時候，他更是感到不舒服。
“這些事情是由校長在親自處理的，沒有讓我插手。”甘永興的話很平靜。
“校長爲(wèi)什麼要這麼做？”談仁皓擡起了頭來。
“我不知道，我只知道一點，如果這次首相失敗了的話，那麼我們可能要面臨一次戰(zhàn)時大選，或者是由最高法院安排一名戰(zhàn)時首相。不管是戰(zhàn)時大選，還是安排新的首相，這對帝國來說都沒有任何的好處。”
“可是……”
“也許，敵人正在等著我們發(fā)生內(nèi)亂呢，而只要帝國內(nèi)部不出現(xiàn)問題，就沒有任何國家可以戰(zhàn)勝我們。”甘永興的話很堅定，“支持首相是我們唯一的選擇。我不知道校長在想什麼，但我知道，校長在爲(wèi)大局考慮。如果此時我們都不支持首相的話，那麼我們就將徹底輸?shù)暨@場戰(zhàn)爭。”
“難道這值得犧牲成千上萬的帝國軍人嗎？”
“如果這是爲(wèi)了避免在今後犧牲更多的帝國軍人的話，那我認爲(wèi)是完全值得的。雖然我不贊同這種方法，可我們還有別的方法嗎？另外，我們已經(jīng)在戰(zhàn)爭中損失了千千萬萬的將士，如果我們輸?shù)袅诉@場戰(zhàn)爭，那他們的犧牲將變得毫無意義。我們的首要目的是獲得最後的勝利，爲(wèi)此做出犧牲是必然的，也是必要的。另外，之前所有犧牲的帝國將士難道不是在爲(wèi)了同樣的目的而義無反顧的奔赴戰(zhàn)場，視死如歸的與敵人作戰(zhàn)嗎？”
談仁皓沉默了下來，這是個哲學(xué)問題。
“仁皓，我知道你的感受，說實話，我也有過與你同樣的感受，可是，我們沒有選擇。”
談仁皓暗歎了口氣，軍人確實沒有多少選擇，在這場戰(zhàn)爭中，軍人更像是作戰(zhàn)的工具，而不是有自我判斷能力的人！