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第11節(jié) 軍費預算

在確定了攻打威克島的作戰(zhàn)行動的第二天,談仁皓收到寥漢翔發(fā)來的消息,第一特混艦隊的檢修工作已經完成,戰(zhàn)艦的損壞情況並不嚴重,修理工作已經安排了下去,大概在十八日之前,第一特混艦隊就能恢復戰(zhàn)鬥力。當天下午,顏國忠也打來電話,第二特混艦隊的維修工作就快要結束了,將趕在中旬結束之前到達阿普拉港。這算是兩條好消息了,不過,還有更多的好消息陸續(xù)送了過來。

第三特混艦隊在高雄呆了幾天,新的分配情況已經確定了下來。第三批四艘“新省會”級戰(zhàn)列艦,以及部分巡洋艦,驅逐艦將被分配給西南太平洋戰(zhàn)區(qū)艦隊,替換那邊的六艘小型航母。對顏國忠來說,這算得上是一筆劃算的買賣。這些戰(zhàn)艦也不會在西南太平洋活動多久,在打下了墨爾本與阿德萊德之後,這些戰(zhàn)艦就將隨同第五特混艦隊一起轉戰(zhàn)南大西洋。到時候,西南太平洋戰(zhàn)區(qū)最多隻有部分巡洋艦與驅逐艦,繼續(xù)確保對澳洲大陸的封鎖。說白了,那時候顏國忠也不會有多少仗可打。

澳洲那邊也送來了捷報,古迅雷的突擊速度再次讓美軍吃盡了苦頭。在掃蕩了悉尼周圍地區(qū)之後,古迅雷突然轉移到了布里斯班南部地區(qū),按照計劃,他將在八月底,或者九月初打下布里斯班,殲滅另外一股數量衆(zhòng)多的美澳聯(lián)軍。只要這一仗打好了,那麼美軍在澳洲也就差不多完蛋了。

可以說,各方面的情況都在好轉,連陸軍都送來了捷報。可攻打夏威夷羣島的行動仍然沒有確定下來,甘永興沒有權力做出這麼重大的決定,這必須等到聶人鳳回來之後才能確定。可問題是。聶人鳳現(xiàn)在還在京城處理那些棘手的事情,恐怕很難及時趕回來。結果。這次談仁皓預料錯了。七月十五日,就在談仁皓帶著兒子出院,準備在家裡休息一天的時候。電話打到了他的家裡來。

“好的,校長,我現(xiàn)在就過來。”談仁皓放下了電話,自言自語道,“真是早不回來。遲不回來,偏偏今天回來。”

“你要去工作?”

談仁皓朝父親點了點頭。“小寶半個小時後要量下體溫,你讓清漣做吧,我晚上爭取早點回來吃飯。”

談靖康沒有多說什麼,他也知道兒子能夠在家陪他們幾個小時就已經很不錯了,至於談仁皓能不能在晚上趕回來吃飯,談靖康並不抱多大的希望。

等談仁皓趕到司令部的時候,甘永興與聶人鳳都在等著他。校長明顯比兩個多月前老了許多,白髮都多了一些。談仁皓不知道是不是錯覺,他每次見到校長。總會覺得校長又老了不少。也許,在談仁皓的心裡,校長永遠是7年前,在193期學員畢業(yè)典禮上的那個樣子吧。當時校長還不到60歲,而現(xiàn)在校長已經是個真正的老頭,一個精力旺盛。身體強壯的老人。也許,這也是錯覺。

“校長才回來,中午飯等下到食堂去吃,你還沒有吃午飯吧?”

“沒有,接到電話就趕來了。”談仁皓朝校長點了點頭,然後坐了下來。

“在京城忙了幾天,人都快累散架了。”聶人鳳走了過來,“太多的麻煩事情了,而且還要我們提前把27年的軍費預算提交上去。”

“不是要到十一月份才提交軍費預算嗎?”談仁皓有點驚訝地朝校長看了過去。

“從今年開始。預算將提前交給內閣,明年還得在6月份提交軍費預算。新的規(guī)定。”聶人鳳坐了下來,“幸好我準備了一份預算大綱,在京城臨時修改了一下。聽說陸軍方面的準備比我們還不充分,現(xiàn)在嚴定宇還在京城與首相討論陸軍軍費的事情呢。”

談仁皓沒有再問,在他看來,軍費預算不是最重要的事情。戰(zhàn)爭打了好幾年,每年的政府財政預算都是圍繞著軍費預算制訂的,這也正是戰(zhàn)爭時期的一大特點。雖然,幾乎每年都會出現(xiàn)海陸兩軍爭奪預算的事情,可結果基本上都得到了順利解決。總體上來講,薛希嶽首相在把握軍費預算方面的尺度是相當準確地,不會讓海陸兩軍得到所希望得到的所有預算,可也絕不會讓海陸兩軍感到受了委屈。這大概就是政治家所必須要具備的能力吧。到明年,也就是27年的時候,戰(zhàn)爭局勢應該對帝國極爲有利了,那麼首相在處理軍費預算方面就有了更大的靈活性。

“27年的軍費預算不會太寬裕,甚至很緊張。”聶人鳳的神色一點都不好看。“隨著戰(zhàn)局整體好轉,帝國將逐漸轉移重點。因此,首相不會給我們太多的希望,我們也別抱太大的希望。”

談仁皓微微皺了下眉毛,他意識到自己太膚淺了。這也正是談仁皓在聶人鳳等人面前的不足之處。往往,談仁皓是站在將軍的角度看待問題的,而聶人鳳卻會站在海軍部長的角度看待問題,而海軍部長不是軍事職務,而是內閣職務,也就是說,聶人鳳會更多的以政治家的目光來看待問題。

軍費預算本身就是制約軍隊的一條槓桿,同時是帝國國內工業(yè)發(fā)展的指南針。當一切都以戰(zhàn)爭爲重的時候,軍費開支是帝國政府最主要的開支,從22年到26年,帝國政府開支的六成是軍費開支,而這五年中,帝國政府的財政收入佔到了國民總收入的六成以上。也就是說,帝國幾乎那出了近四成的國家收入支持戰(zhàn)爭。在和平時期,軍費開支不會超過財政開支的四成,一般會控制在國家總收入的一成到一成五之間。這還是大戰(zhàn)之前,顯然,在戰(zhàn)爭期間,軍費開支成爲了國家的主要支出。可隨著戰(zhàn)爭局勢好轉,在帝國的將士還在奮戰(zhàn)的時候。政治家卻必須得考慮贏得戰(zhàn)爭之後,怎麼將勝利地果實轉變爲實際的利益。

很多問題是談仁皓所想像不到地。特別是政治方面的問題。比如,談仁皓就不明白,現(xiàn)在距離戰(zhàn)爭還很遙遠。爲什麼首相就要考慮戰(zhàn)爭之後的事呢?如果無法贏得勝利的話,那任何對戰(zhàn)後的計劃都沒有實際意義。這同樣也證明,談仁皓仍然只是一名將軍,而不是一名政治家。

“在我提交的預算中,明年的軍費開支大概是350億。可按照首相的態(tài)度,我們要能夠拿到250億就相當不錯了。”

“那我們就得削減很多計劃。”甘永興的神色告訴別人,他也爲此事感到很惱火。

“是啊,我們得重新調整海軍的計劃了。”聶人鳳拍了下沙發(fā)的扶手,“第四批‘新省會’級就別想了,這是首先要砍掉的,我們沒有必要建造更多的戰(zhàn)列艦,就算美國海軍正在建造更多的‘依阿華’,甚至還啓動了‘蒙大拿’的建造計劃,但在可以預見的未來。美軍的戰(zhàn)列艦不會對我們構成多大的威脅,我們現(xiàn)在有九艘‘新省會’,另外,德國即將獲得三艘戰(zhàn)列艦,波斯帝國的第一批三艘戰(zhàn)列艦也快要完成了,我們可以將資金用到更重要的地方去。”

這一點。談仁皓與甘永興都不反對。九艘“新省會”級足以應付明年的威脅,而且算上德國,波斯兩國海軍的話,實際上有15艘戰(zhàn)列艦,這已經足夠應付大部分的威脅了。

“新設計的‘島’級航母地建造工作至少得延遲半年,這可以爲我們節(jié)約大概2億的經費。”聶人鳳朝兩個學生看了過去,“明年上半的建造重點是運輸船隻,還有護航戰(zhàn)艦,特別是驅逐艦。這是我們現(xiàn)在最缺的戰(zhàn)艦。另外。登陸艦艇的建造工作也得加快,還有陸戰(zhàn)隊所需要的支援艦艇。包括護航航母的建造工作也要提高。至少,這可以減少我們對艦隊航母,以及護航戰(zhàn)艦的需求。相對而言,這些支援戰(zhàn)艦更便宜。”

這下,談仁皓與甘永興多無奈的笑了起來。擺明了,海軍在27年地任務中心將由奪取制海權逐步轉移登陸作戰(zhàn)方面來。如果要想打到美洲大陸去的話,那就需要強大地登陸艦隊,支援艦隊,以及運輸船隊。相反,之前一直在戰(zhàn)場上唱主角的艦隊將成爲配角。這是客觀事實,沒有人可以改變。而且,只要帝國軍團再次登上美洲大陸,那麼距離戰(zhàn)爭結束也就不遠了。

“航空兵的建設很重要,新式轟炸機要儘快投產,‘狼鳩’肯定無法滿足今後的作戰(zhàn)要求。另外,聽說美軍有很多先進戰(zhàn)鬥機服役?”

“差不多,美軍的新式戰(zhàn)機的性能都不錯,不但有先進戰(zhàn)鬥機,還有更好的戰(zhàn)術轟炸機,以及重型轟炸機。”

“那麼,我們可以考慮減少‘金鷹’的訂單,儘快讓‘遊隼’投產。另外,哈飛研製的新式戰(zhàn)術轟炸機的計劃要提高,可以根據實際作戰(zhàn)需求修改。我看過哈飛的設計方案,而徐將軍認爲,我們沒有必要再分開搞兩種不同的戰(zhàn)術轟炸機了,完全可以用一種轟炸機取代現(xiàn)在的兩種轟炸機。如果這個辦法行得通的話,那就能爲我們節(jié)約不少的經費,還能夠更靈活的編制艦隊航空兵。”聶人鳳對海軍的瞭解遠超過了談仁皓的想像。“至於其他的方面,都得重新計劃,儘量節(jié)省我們有限的經費。”

“人員方面呢?”甘永興提出了另外一個開支大頭。

“擴充的事情還是得繼續(xù),不過重點是陸戰(zhàn)隊,以及後勤保障部隊。幾個兵種司令部提交新的募兵方案我已經看過了,你有時間再仔細看一下,確定沒有問題後,就按照新的方法募兵吧。”

甘永興點了點頭,人事工作是他最頭痛的。

“哎,如果不是因爲人員缺口太大的話,我們不應該降低募兵標準。”聶人鳳叉起了雙手,“與陸軍不一樣,我一直不主張過度擴大規(guī)模。數百年來,海軍一直奉行精兵政策,即使是在上次大戰(zhàn)中,我們也沒有過度招募兵員,也沒有降低募兵標準。擴大規(guī)模是必須的,可代價不應該是降低海軍官兵的素質。”

“那隻能通過訓練來加強。”

聶人鳳微微點了點頭。“那就得更預備役司令部打下招呼,還得讓各兵種司令部提高訓練標準。”

甘永興記下了這點,實際上他也不太贊同降低募兵標準,可現(xiàn)在海軍的人員缺口太大,如果不盡快招收更多的新兵的話,就無法擴大海軍的規(guī)模,也就無法承擔更多的任務,到時候,恐怕就不得不把更多的任務分配給陸軍了。

“主要還是軍費預算的問題,我們在27年,至少得拿出100億來供養(yǎng)軍隊。”聶人鳳苦笑了一下,“陸軍的人員費用支出比我們還要少,真不知道陸軍用什麼辦法來穩(wěn)定軍心,或者是我們的津貼太高了?”

談仁皓與甘永興都苦笑了起來,海軍不僅僅是軍人的津貼是陸軍的數倍,而且伙食標準也遠超過了陸軍,這些費用加起來,自然就比陸軍高多了。

“仁皓,你有時間就協(xié)助永興吧。”聶人鳳嘆了口氣,“這幾天我先處理手頭的事情,等我們把事情忙完後,再考慮別的問題。”

“可是……”

甘永興踢了談仁皓一腳,讓談仁皓沒有把後面的話說出來。

“攻打夏威夷羣島的事情,我會考慮的,不過,現(xiàn)在還不是時候。”

談仁皓已經明白了甘永興的意思,他就沒有再說了。

聶人鳳看起來很疲憊,他也沒有再說別的事情。在告辭離開了校長的辦公室之後,談仁皓跟在甘永興的後面進了參謀長的辦公室。開始甘永興踢他的那腳挺重的。談仁皓也知道,在他到來之前,參謀長肯定跟校長討論過攻打夏威夷羣島的事情,既然校長沒有立即把這次的行動提上日程安排,顯然有別的,而且是很重要的原因,沒有必要讓談仁皓再次提出這件事情了。

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