林世平來到的時候，周涌濤剛結束一天的工作，正要去休息。

已經凌晨2點，只是對於周涌濤，這不算太晚，特別是大戰爆發之後，他就沒有一天在凌晨之前結束工作。

羅佑賓沒有給林世平好臉色，畢竟這也太晚了。

離天亮還不到5個小時，不管多麼重要的事情，不能等到天亮後再來彙報？

過去一個多月，周涌濤每天就只有4到5個小時的休息時間。

如果遇到重大事件，還要熬通宵。

比如在阿斯特拉罕失守之後，接連召開了幾場軍事會議，周涌濤熬了兩個通宵才把相關工作部署下去。又比如，在第五十一特混艦隊遇襲之後，也是連續熬了幾天幾夜來安排善後工作。

別說七十多歲老頭，就算年輕人，這麼熬下去也受不了。

這段時間下來，大部分軍政要員都掌握了周涌濤的作息規律，都會自覺避開首輔的休息時間。

林世平在這個時候趕來，肯定有很重要的事情。

這意味著，又要熬夜了。

其實，周涌濤反到沒有抱怨。在見到林世平後，他還吩咐羅佑賓，去準備一些宵夜用的點心。

在熬夜成習慣之後，周涌濤有了吃宵夜的習慣。

不過，主要是用來待客，畢竟在大半夜來找他，向他彙報工作的官員，基本上全都是夜貓子。

“這是剛剛收到的，你看看。”

接住林世平遞來的文件，周涌濤只看了一眼就鎖緊眉頭，而且擡起頭，用很疑惑的目光朝林世平看了過去。

“此事的關係太過重大，所以我親自送了過來。”

“是張曉天讓你來的吧？”

林世平癟了下嘴巴，算是回答了這個問題。

他帶來的，就是白華偉從“劉長勳”號上發回來的電報。關鍵是，這份電報並沒發給軍情局。

收電報的是海軍司令部！

海軍參謀長張曉天沒來，反到是林世平火急火燎的來到首輔官邸，其中的含義自然不用多說。

只是，往根本上講，還跟周涌濤有關。

在陸海空三軍當中，準確說是三位軍種參謀長，最沒有存在感的，也就是海軍參謀長張曉天上將。

原因無二，周涌濤原本就是帝國海軍元帥。

雖然按照相關法律，周涌濤是在摘下元帥軍銜，準確說是從海軍退役之後，才成爲首輔的候選人，在獲得推選之後，成爲了帝國首輔，但是改變的只是頭銜，並沒有對周涌濤在海軍中的號召力產生影響。

只要周涌濤還活著，海軍參謀長就是一個擺設。

周涌濤在成爲帝國首輔之後，海軍受到的影響，大致分成了兩個極端。一是海軍的地位得到了鞏固與提高，再一次成爲三軍之首。二是海軍司令部的職能被削弱，成了傳達首輔命令的行政管理機構。

正是如此，周涌濤與張曉天的關係不是很融洽。

在其他人眼裡，張曉天有點怕周涌濤，也可以說成是不敢面對周涌濤。

其實，這跟兩人的私交有關。

張曉天是白止戰的外侄，也就是張小卿的侄子，在上次大戰結束後才參軍服役，而且託張小卿的關係，以參謀身份進入第四艦隊，當時擔任第四艦隊司令官的就是周涌濤，即周涌濤是張曉天的直接領導。

要說的話，周涌濤也就只比張曉天大了14歲。

顯然，兩人在身份，以及職權上的差距肯定不是14年能夠彌補的了。

可見，也就是這段經歷，讓張曉天根本就沒有直接面對周涌濤的膽量，特別是在重大決策上。

這裡，就包括本次作戰行動。

不是艦隊指揮官的人選問題。

張曉天是白華偉的表哥，雖然兩人差了十幾歲，但是親緣的關係，讓張曉天成了白華偉最堅強的後盾。

說句不太客氣的話，白華偉在海軍中平步青雲，跟張曉天有很大關係。

張曉天跟周涌濤的分歧，主要是在指揮權限上。

按照張曉天的意思，應該適當的限制艦隊司令官的權限，確保在任何時候，都能如臂使指的控制艦隊。

關鍵就是，隨著技術的進步，後方對戰場局勢的瞭解與掌握已經不可同日而語，不存在因爲遠離戰場，無法準確掌握敵情的問題。憑藉先進的通信設備，能夠確保及時準確的把作戰命令下達給前線部隊。

其實，這也是第三輪軍事變革的主要方向之一。

按照設想，在完成對通信系統的改造之後，指揮系統將變得更加扁平，理論上，後方的司令官能夠直接向一線作戰部隊下達命令，甚至能夠從最小作戰單位，比如海軍的艦艇，獲取實時的戰場信息。

雖然第三輪軍事變革纔剛剛開始，遠沒有到完成的時候，但是從艦隊獲取戰場信息，並且向艦隊下達作戰命令，不存在太大技術難度。在過去幾年的艦隊對抗演習中，都有相關內容的演練科目。

只是，周涌濤認爲沒有必要做此調整，堅持採用傳統的指揮體系。

當然，往根本上講，不是張曉天不信任白華偉，也不是周涌濤要放權，更不是爲了艦隊的控制權。

在根本上，兩人在此事上的分歧，其實是在戰略層面上。

前面已經提到，周涌濤是新軍事學說的支持者，還一直在栽培丁鎮南，讓他獲得足夠的鍛鍊。

相對而言，張曉天就是另外一個極端。

要說的話，其實是兩人站的高度不同，纔有不同的觀點。

站在張曉天的高度，也就是海軍參謀長的位置，首先考慮的自然是海軍的利益，特別是發展方向。

在某種意義上，這也是海軍將領大多反對新軍事學說的關鍵所在。

不要忘了，白華偉在最初的時候也反對新軍事學說，還將其當成異端看待。

關鍵就是，在新軍事學說裡，海軍的地位遭到削弱，哪怕沒變得無足輕重，也不再是不可或缺的主要戰力。

按照新軍事學說的討論，以小規模戰爭爲主的時代，海軍扮演的角色，更接近於靠前部署的兵力投送平臺，以及爲地面部隊提供火力支援，並且在必要的時候對敵對國家發起戰略打擊。

當然，還包括對敵國實施戰略封鎖與禁運。

看上去是任務繁重，可是跟全球大戰相比，完全不在一個層面上！

在全球大戰中，海軍能決定戰局發展，甚至是最終勝敗。關鍵是，在全球大戰中首先要確保的就是制海權，只有在掌握了制海權之後，才能夠發動戰略進攻，也纔有希望取得最終勝利。

可見，在全球大戰當中，一支強大的海軍是獲得最終勝利的先決條件。

之前兩次全球大戰，無不是如此。

在小規模局部戰爭當中，那就不是如此了。

如果對手太過弱小，甚至不需要動員海軍參戰。

由此不難看出，張曉天做的這些，其實是在捍衛海軍的利益。

對海軍參謀長來說，這並沒有錯。

要說的話，也就是眼界不夠開闊。

在周涌濤的立場上，看到的不止是海軍的利益，也不止是海軍在未來戰爭當中所扮演的角色。

只是，不能說周涌濤在住進首輔官邸之後，就置海軍利益於不顧。

雖然新軍事學說主張通過小規模戰爭削弱敵人，以及獲取能夠掌握的現實利益，但是並沒有否定打全球大戰的可能。

嚴格的說，新軍事學說只是強調得通過各種方式避免打全球大戰，或者說遏制。

如果其他超級霸權發動戰爭，帝國顯然不能因爲不想打全球大戰，就繳械投降。

關鍵就在“避免”與“遏制”上。

前者，主要靠的是謀略，以及高超的外交手腕。

至於後者，依靠的就是軍事力量。

講得直接一點，只有擁有全球最強的軍事力量，纔有資格談遏制，讓敵國放棄靠戰爭獲取利益的蠢念。

在對外作戰中，最爲重要的就是海軍！

由此可見，在周涌濤的眼裡，新軍事學說不但沒有否認海軍的重要性，反到有助於海軍發展。

只有帝國擁有全球最強大的，而且能夠碾壓所有敵國的海軍，纔有資格通過新軍事學說引領國際局勢，用對自己最爲有利的方式發起戰略對抗，也纔有希望在幾十年之後，取得最後的勝利。

照此趨勢，海軍的地位還會得到提升！

只是保持全球第一，就足夠讓海軍穩坐第一軍種的寶座。

當然，周涌濤更看重的還是總體戰略。

這個分歧，讓張曉天堅決反對賦予艦隊指揮官太高的自主權，主張增強後方指揮機構的權限。

可惜的是，周涌濤肯定不會採納。

結果就是，在收到白華偉的電報之後，張曉天沒來找周涌濤，而是轉給林世平，讓林世平來找周涌濤。

當然，此事也跟軍情局有關。

不要忘了，之前就是軍情局認定紐蘭海軍第51特混艦隊在東東望洋，白華偉才帶著第四十一特混艦隊去了約頓島。結果是，在東東望洋上活動的是幾艘改裝的貨輪，根本就沒有航母。

被周涌濤詢問之後，林世平也很尷尬。

“張曉天此舉，只是在其位，謀其政，並沒有做錯什麼。等今後，他肯定能明白其中的厲害關係。”周涌濤長出口氣，轉而說道：“可對你來說，在此事上依然是搖擺不定，就不應該了。”

“不管怎麼樣，總得有人當和事老吧。”

“在大戰爆發之前，確實需要和事老。可是到現在，要是仍然分不出輕重，那就不止是愚蠢！”

林世平勉強笑了笑，神色變得更加尷尬了。

當然，他知道，周涌濤的這番話沒有說他。

相對而言，跟由新軍事學說推動的第三輪軍事變革相比，前兩輪軍事變革最多隻能算得上是改革。

關鍵就是，前兩輪軍事變革都集中在戰術領域，沒有新的軍事學說做指導。

有點新瓶裝舊酒的味道。

其實，這也決定了第三輪軍事變革將十分艱難。

用林世平的話來說，也就是動了太多人的蛋糕。

早在6年之前，周涌濤住進首輔官邸之後，林世平就提出過建議，以漸進的方式推動第三輪軍事變革。

只是，在審時度勢之後，周涌濤沒有采納林世平的建議。

以當時的局勢來看，周涌濤的做法並沒錯。

但凡涉及到核心理論的重大變革，必然會打破現有的利益圈，並且遭到既得利益者的抨擊與反對。

顯然，溫和的漸進式改革根本無法應付來自既得利益階層的衝擊。

換個角度來看，如果漸進手段行得通，那也不叫變革了。

周涌濤唯一沒有算到的，也就是戰爭會在這個時候爆發。

再有一些時間，不要10年，5年就夠了，第三輪軍事變革的影響力就能展現出來，並改變國際局勢。

反過來看，戰爭也是對第三輪軍事變革的考驗。

大戰爆發之後，在第一次全體會議上，周涌濤就強調了一點，帝國上下得萬衆一心，戰勝來自敵人的挑戰。

言外之意，也就是暫時放下內部紛爭。

可惜的是，並不是所有人都把周涌濤的話聽了進去。

在戰略層面上，體現得最爲明顯。

即便到了現在，依然有不少人相信能打贏全球大戰，準確說是通過全球大戰擊敗所有的敵國。這些人，一直在鼓動儘快發起全面戰爭動員，然後在各條戰線發起戰略反擊，掌握戰爭主動權。

先不說軍事層面上的可行性，只是在開戰之後發動全面戰爭動員，就居心叵測。

關鍵就是，任何國家維持動員狀態的時間都很有限。

之前已經提到，在通常情況之下，最多也已經維持5年，如果國內局勢因爲戰局失利而受到影響，能維持4年就不錯了。

正是如此，戰爭動員都是分階段進行。

比如，在第二次全球大戰中，帝國只是進行了第一階段與第二階段的戰爭動員，而第三階段，也就是全面戰爭動員，一直到大戰結束都沒啓動。道理很簡單，全面戰爭動員對民衆日常生活產生的影響非常的巨大。在生活物資受到管制，還必須強制勞動的情況下，民衆的鬥志與熱情會迅速降低。哪怕是捷報頻傳，也未必能夠抵消因爲生活變得艱難而產生的抵制情緒。

可見，那些在開戰之後大肆鼓吹爲了最後的勝利進行全面戰爭動員的傢伙，肯定是另有所圖。

關鍵還有，其中不乏軍方的高級將領。

要說的話，這也是周涌濤感到憤怒的主要原因。

普通人不懂得輕重，看不清大局，還可以原諒，畢竟並非人人都有大局觀，也不需要人人都有大局觀。

軍隊的高級將領都站出來唱反調，那就完全無法原諒了。

想到這些，林世平也很感慨，覺得今晚來找周涌濤，簡直是自找沒趣。