西北政府決策常委經(jīng)過反覆研究，最終還是做出了暫不對黃河以北滿清朝廷發(fā)動(dòng)進(jìn)攻的決定。
這個(gè)時(shí)代，沒有老蔣做運(yùn)輸大隊(duì)長，更沒有老美替他們生產(chǎn)武器，一切都得靠自己。
指望西北政府這點(diǎn)可憐的生產(chǎn)能力，是根本無法滿足戰(zhàn)爭需要的。
王爍也深深知道，打仗就是燒錢，沒有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，想徹底消滅滿清是不現(xiàn)實(shí)的，他必須把精力放在根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來了。
他現(xiàn)行的這套政府管理體系，與現(xiàn)代管理體系相比，還是過於粗糙了。改革，必須從上層建築開始。
首先，他決定改革最高常委會(huì)行政系統(tǒng)。設(shè)政務(wù)委員會(huì)和軍事委員會(huì)，將原來決策委員會(huì)的軍事委員，從決策委員會(huì)中分離出來，單獨(dú)成立軍事委員會(huì)，專管軍事。
而剩餘的決策委員會(huì)經(jīng)過重新增補(bǔ)委員，形成政務(wù)委員會(huì)，專門議論政務(wù)。
兩個(gè)委員會(huì)仍舊由過去的常務(wù)委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就得增加流動(dòng)性，沒有貨幣，靠銀兩週轉(zhuǎn)的辦法過於陳舊了。
他開始成立國家銀行，發(fā)行貨幣。聘請錢莊的好手做副經(jīng)理，專門商務(wù)學(xué)校培養(yǎng)的優(yōu)秀財(cái)務(wù)專家做正經(jīng)理，做到理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合。
貨幣還是先以銀本位制開始，待以後再逐漸轉(zhuǎn)入金本位制。
以國家銀行爲(wèi)基礎(chǔ)，同等價(jià)位收購市面流通銀兩，換爲(wèi)元、角、分紙幣。同時(shí)，設(shè)農(nóng)業(yè)銀行、商業(yè)銀行，建設(shè)銀行，交通銀行，吸納百姓存款，發(fā)放貸款，增加流動(dòng)性。
有了水泥的出現(xiàn)，建造商品房成爲(wèi)可能，他已經(jīng)成立專事建造商業(yè)、民居房的房地產(chǎn)公司，以此爲(wèi)樣板，允許私人成立相同公司參與競爭。
所以，必須有爲(wèi)之提供先期啓動(dòng)資金的建設(shè)銀行來推動(dòng)住房商品化。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展，貨物就得流動(dòng)，修路是必須的，因此，交通銀行不能少。
農(nóng)業(yè)要迅速擺脫傳統(tǒng)模式，開水渠，建水庫，培養(yǎng)優(yōu)良種子，都需要錢，農(nóng)業(yè)銀行更不可或缺。
商業(yè)銀行就更不用說了，沒有商業(yè)，任何行業(yè)的積極性都帶動(dòng)不起來，必須把商業(yè)放在第一位。
在現(xiàn)代的時(shí)候，王爍就是學(xué)經(jīng)濟(jì)的，對這個(gè)可謂輕車熟路了，大家不明白都會(huì)來找他，他會(huì)從最基礎(chǔ)的知識(shí)開始講解，讓所有金融幹部們茅塞頓開。
一通不分晝夜的忙活，他的金融帝國開始運(yùn)作。
接著就是企業(yè)體制的建立。軍工體制需要保密，王爍是寧可高成本投入，也不會(huì)允許私有和商業(yè)化，不能讓別人把他靠著吃飯的先進(jìn)東西學(xué)了去。
但民用產(chǎn)品的製造，可以商業(yè)化，甚至股份化。
你比如說，生產(chǎn)水泥、磚瓦、陶瓷、肥皂、牙刷、服裝、農(nóng)具、甚至鏵犁、播種機(jī)、水車、風(fēng)車，紡織機(jī)械化等等，都可以憑他的現(xiàn)代理念，將個(gè)人的，作坊式生產(chǎn)工廠化。
他首先找人辦國有化工廠，工廠講究協(xié)作，可以大大降低生產(chǎn)成本，提高質(zhì)量和效率。
待他的工廠盈利之後，就肯定會(huì)有商人看著眼紅，想加入進(jìn)來。
這時(shí)候，他就把這些工廠股份化，允許私人購買工廠的股份，加入進(jìn)來分享紅利。
待這些股東有了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，他就完全股份化，採用董事機(jī)制，把國家資本逐步撤出來，讓利於民。
其他私人看著好，也可以搞民用工廠，也可以股份化。一個(gè)利於技術(shù)研究提高的工業(yè)競爭機(jī)制就這樣不知不覺形成了，他的商業(yè)銀行也就變爲(wèi)工商銀行了。
到這時(shí)候，那些私營的錢莊也就明白了銀行是幹什麼的，也可以辦成銀行，由國家銀行統(tǒng)一規(guī)定、監(jiān)管存款準(zhǔn)備金，統(tǒng)一施行利率機(jī)制，一個(gè)完整的，具有競爭機(jī)制的金融帝國就顯露雛形了。
這些東西運(yùn)轉(zhuǎn)開來，還可以解決農(nóng)村的土地問題。
那些過去擁有衆(zhòng)多土地的大地主，由於政府土地法偏向於佃戶，現(xiàn)在已經(jīng)獲利甚微，到了租給佃戶無利可圖，自己種不過來，賣又不值錢的地步，撂荒土地又違法，夠年限國家就會(huì)強(qiáng)行收回，你一分錢也沒有了。
關(guān)鍵還是地主把土地賣了，換回錢坐吃山空不劃算，再說讓國家來收購，這得花多少銀子？
有了工廠，地主可以把土地做爲(wèi)股份入股，每年有紅利可拿，地主就覺得劃算了。
大批的地主開始把土地?fù)Q成股份，成爲(wèi)工廠的股東，王爍沒花一分錢，土地基本國有化了。
有了流通股本，祁廷諫也有的忙了，除了開在邊境上的茶馬股市，他又有了在根據(jù)地以內(nèi)的真正的股票市場。
不過這時(shí)候祁廷諫已經(jīng)從這些市場裡撤出來，成爲(wèi)監(jiān)管者。他的部門改叫證券監(jiān)管部了，單獨(dú)運(yùn)行，不受財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)，便於股市的自然發(fā)展和進(jìn)化。
一個(gè)金融帝國的形成，不是一朝一夕可以做到的，需要漫長的時(shí)間來演化。
但王爍有了合適的上層監(jiān)管部門，有了允許這些商業(yè)模式存在的機(jī)制，他又率先進(jìn)行帶頭示範(fàn)，金融帝國的模式可以迅速形成，對他根據(jù)地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了決定性作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)與根據(jù)地以外的小農(nóng)自給自足完全不是一個(gè)概念和一個(gè)速度了。政府的收入也在成倍的增長。
有了經(jīng)濟(jì)做保障，王爍就可以藉機(jī)發(fā)展軍事。他要做三件大事，一，淘汰冷兵器，步兵軍三十萬人全部換裝火槍。
當(dāng)然這時(shí)候憑生產(chǎn)基地的技術(shù)和能力，製造半自動(dòng)步槍已經(jīng)沒有問題，但那需要花更多的錢和消耗更多的資源、人力、物力，政府承擔(dān)不起。
目前，能給部隊(duì)半數(shù)人馬換裝火槍就已經(jīng)竭盡全力了。
剩下的三十萬人馬，是騎兵軍，仍舊配備馬刀和開花彈。
二，給每個(gè)火槍軍配備四十門大炮，炮彈充足，至少能夠完成一次中等戰(zhàn)役。後方在戰(zhàn)役打響到結(jié)束，炮彈打光之前，必須能夠生產(chǎn)出相應(yīng)基數(shù)的備用。
三，戰(zhàn)艦建造不能停，明年年底，五艘鐵甲戰(zhàn)艦，必須交付使用！
要完成這些任務(wù)，就需要擴(kuò)大他的所有軍工生產(chǎn)基地，甚至要建造更多的生產(chǎn)基地，又不是一朝一夕可以做到的。
反正滿清已經(jīng)沒有了對他形成威脅的能力，他就慢慢等著這些計(jì)劃完成吧。
就在他四處巡視，督促大家?guī)诌@幹那的時(shí)候，又有事兒找上門來了。