大秦：糟糕，我爹是扶蘇第九十八章積極響應的農業司
聽到田震的回答，嬴城點了點頭，他也是從這浩瀚如海的文牘之中看到了一點非常有趣的地方。
沒有鄉紳！
準確的說，除了舊齊之地，天下沒有鄉紳士族。
就算是濟北，瑯琊等地，鄉紳士族並沒有他想象之中的能量大。
仔細回想鄉紳士族的形成，管中窺豹，算是科舉制下的弊端吧。
嬴城輕輕的放下文牘，走回飯桌，示意田震也不必拘禮，一邊吃著米糕，喝著羊肉湯，道：
“長話短說吧！”
“第一，農具的問題，
太少，很多鄉里都是共用一套農具，這其中耕牛嚴重不足，很多地方都是人工耕作。
耕地效率太低，鐵製農具數量太少，未耜leisi的耕地效率太低。”
田震想要解釋，嬴城擡了擡手阻止，繼續道：
“第二，農作物種類太少，禾(粟、小米)、麥(小麥)、黍(大黃米)、稻(水稻)、答(小豆)和菽(大豆)。
適應性不足，雖有你們採取了不少的措施，但對田地最適應耕作什麼糧食做的還是不夠。”
“第三，畝產太低了，這不是一朝一夕能解決的，但是這個問題還是要重視。”
“第四，勞動力太少，這也是戰亂徭役導致的，不關你們的事情。”
“第五，田地資源過於分散，更準確的說是鄉里之間耕田交錯縱深太嚴重，導致因爲田地打架鬥毆的事情屢禁不絕。”
“第六，賦稅太重，這個我將農業司單獨拎出來，這件事不歸你們管，卻也歸你們管，目的，就是要讓你們站在民生爲本的立場上，與賦稅抗衡，爲天下老農爭取利益。”
其實在大秦，拋開時代限制問題，農業存在的問題很少很少。
可以說，重農抑商的法令，嚴禁農民離開土地，耕種還獎勵爵位，這極大程度加速了農業發展，這種規模是超前的。
保留耕種獎勵制度未嘗不是一件好事。
田震認認真真的聽完，也是來了精神，一點睡意全無的回道：
“大律令所說第二，第三，下官不敢茍同，相比起昔日六國，我大秦的農耕水平，天下無人能比。”
“關中以內的畝產收成，要比其他地方高出三鬥不止，治粟內史府明年的目標，是徹底鞏固濟北膠東糧倉之地。
以此形成巴蜀，關中，濟北三大糧產地，維持天下穩定，再逐步南移，十年內，沿著大江流域，形成第四糧倉之地，從此天下黔首之家絕無缺糧少米的困境！”
嬴城心中一嘆，還是那個問題，時代的侷限性讓田震認爲現階段大秦農耕水平世界第一。
的確世界第一。
但站在他這個跨越華夏五千年的角度去看，經歷了那種萬頃良田收割機一車一車糧食就入庫的人來說，就有挑不出來的毛病了。
講道理說不通，那他就要打比方了。
“這麼說吧，田司正！”嬴城道：“五穀之外，天下還有很多從地面上長出來可以填飽肚子的農作物，漫山遍野都是，去讓人去找吧。
五穀之內，從收穫的糧食之中選取顆粒飽滿，麥穗產粒多的米粒作爲糧種，第二年將這些糧種種植下去，繼續選優，就能提高產量。”
田震一臉狐疑的瞅著嬴城，不明所以。
“算了，不和你講道理了！”嬴城煩躁的拍了拍桌子，道：“給本官整改農業司！”
田震被嚇了一跳，急忙起身告罪道：“下官知罪！”
嬴城擡了擡手，怒道：“記下來，整改！”
“農業司之內，
成立七個部門！”
“糧種署，挑選專業人才研究如何增加一畝地產量。”
“耕具署，對農具進行革新，研究耕作方式，研究如何快速犁地，一切和耕作有關的都去研究，
另外所有的農具全部換成鐵製的，自己去研究，鐵製未耜如何才能更快，你把入地的部分換成鐵製的套在木頭上不就可以了。”
“耕牛署，鼓勵養牛，放開牛政，由治粟內史出錢去搞耕牛養殖，可以攤派給勳貴，一家一個一百頭牛的養殖場，允許耕牛買賣，這個你不用管，本官去搞定。”
“賞食署，去人際罕見的地方，去天的盡頭，江河的盡頭，汪洋的盡頭給本官去找，尋一可大面積種植的，可以吃的農作物，賞百金，入二等三流，朝廷把他供起來養著！”
“耕田署和耕作署，統計天下田畝，管理天下耕田，任何徵用耕田行爲，不管是朝廷官署還是勳貴，沒有耕田署和鄉里同意，一寸土也不讓！
荒廢的耕田未給耕田署報備的，一律充入官田，一刀切。
鄉里田地縱深問題，就近置換一刀切，劃分鄉里管轄區域，允許自發組織的開發田地行爲。
所有私田歸爲裡所有，統一耕作，統一收糧，產出平均分配，要富一里一起富，要窮那就一里一起窮著。”
“儲糧署，除過規定的賦稅之外，對富餘糧食朝廷必須以錢幣進行購買，不得再進行其他任何形式的徵糧。”
嬴城強硬的整改， 不管這個田震同意不同意，他是整改定了。
“這，大律令，如何能使得啊！”
田震如臨大敵的盯著嬴城，滿目驚駭之意，其他都沒有意見，但是耕田署和耕作署，那是天翻地覆的改變。
不是簡單幾句話，他田震同意了就能實施的。
“此事，下官做不了主，需要陛下同意，若不然大律令縱然開罪於下官，下官也不能執行大律令所令。”
田震的態度也十分強硬，沒有商量的餘地。
“沒問題，你自去向陛下如是稟告便是！”嬴城點了點頭，沒有再解釋其他，甩手離開了農業司。
私田制度最大的弊端就是守好自己一畝三分地，其他地方管他洪水滔天，與我無關，鄰里之間掘渠斷水是司空見慣，這也進一步澹化了道德準則。
同時，很大程度上也禁錮了勞動力，的確，私田可以讓以戶爲單位的家庭更加奮力的耕作。
但原本在集體下十人就可以完成的耕作任務，需要十戶來完成，因爲自掃門前雪，我完成了憑什麼幫你耕作。
而這就一定會伴隨著土地流失和土地兼併的存在。
不患寡而患不均，鄉里之中侵佔和私自開墾土地的問題廣泛存在，所以鄰里之間彼此仇恨一直存在。
當然，集體化帶來的問題，依舊存在，但在禮與法的並行下，可以儘可能的消除此類問題。
釋放多餘勞動力，伴隨而來的便是以鄉里爲單位的集體化工業發展。
開通商業便能讓商品流通起來。
無論在任何時代，單門獨戶的發展是極其困難的。