第021章 整頓軍備（一）
千里做官只爲(wèi)財(cái)，張振嶽在獲得了天啓帝如此巨大的信任和授權(quán)之後，對於在明年八月初上繳內(nèi)帑六百萬兩銀子是一點(diǎn)擔(dān)心都沒有。想想看，自己身兼三個(gè)總督職務(wù)，管著整個(gè)江南地區(qū)的軍政事務(wù)和海關(guān)官方，又是欽差，相當(dāng)於流動(dòng)皇帝，要撈不到銀子就稀奇了。
可這麼稀奇的事情就這樣發(fā)生了，首先是南直隸各府的官員一夜之間清如水了，迎接自己這個(gè)上差用得都是土特產(chǎn)。而諸如錢謙益這樣給秦淮河的**梳個(gè)頭都可以隨便扔出個(gè)七八萬兩銀子的主，居然硬是分文不討，只當(dāng)沒有這麼個(gè)總督存在一樣。這種自命清高的無禮行爲(wèi)立刻恨得張振嶽直咬牙，也好，原本還有一絲內(nèi)疚的張振嶽現(xiàn)在對於這些富裕的江南士紳再無半分虧欠之心，既然你們不把老子當(dāng)盤菜，那老子就要扣你們?nèi)デ鼗春訛t灑的銀子。
不過張振嶽現(xiàn)在難得去招惹這些江南士林的實(shí)力派人物，他要做的事情很多，自然也要分先後。所以第一步還是從社會(huì)影響最小，也最好進(jìn)行行政操作的衛(wèi)所入手。
孫傳庭之所以說衛(wèi)所已經(jīng)不堪一戰(zhàn)並不是什麼氣話，而是有根有據(jù)的。
當(dāng)初朱元璋設(shè)立衛(wèi)所制度的時(shí)候，本意是替國家省錢，減輕廣大農(nóng)民同志的負(fù)擔(dān)。人家可比後世每年一發(fā)的中央一號文件要靠譜多了，說幹就幹，直截了當(dāng)把中央財(cái)政都給弄沒了。而地方財(cái)政也被他算得死死的，至於軍隊(duì)更是真正做到了不拿國家一分錢。
那麼他是怎麼做到的呢？就是依靠衛(wèi)所和軍戶制度，衛(wèi)所制度就不復(fù)多言，軍戶制度則是一個(gè)很沒人性的制度。明初﹐軍隊(duì)由“從徵”﹑“歸附”﹑“謫發(fā)”﹑“垛集”四部分構(gòu)成。洪武二十一年(1388)﹐在元代舊籍冊的基礎(chǔ)上﹐由兵部改置軍籍勘合﹐詳細(xì)開列軍戶從軍來歷﹑調(diào)補(bǔ)衛(wèi)所年月﹑在營丁口之?dāng)?shù)﹐從而建立起新的﹑較爲(wèi)完備的軍戶制度。非經(jīng)皇帝特許或官至兵部尚書﹐任何人都不得自行改籍。軍戶的軍差包括﹕ 戶出一丁赴衛(wèi)當(dāng)兵﹐是爲(wèi)旗軍。旗軍或操守﹐或屯種﹔ 戶出一餘丁隨正軍到營﹐佐助正軍﹐供給軍裝﹔ 軍戶戶下須以一丁供給在營正軍﹔ 戶下若無丁壯﹐須僉幼兒爲(wèi)“幼丁”﹐以備成丁後勾補(bǔ)當(dāng)差。爲(wèi)使軍戶能自備服裝盤費(fèi)﹐明政府規(guī)定﹕軍戶耕種的田地(軍田)在三頃以內(nèi)者可免雜役﹔三頃以上者須與民戶一起承擔(dān)雜役﹔隨營餘丁和戶下供應(yīng)餘丁亦可免當(dāng)差﹔正役仍要承擔(dān)。但這些制度在實(shí)際執(zhí)行中並未貫徹﹐軍戶的雜役負(fù)擔(dān)沒有減輕。同時(shí)﹐在社會(huì)地位上﹐軍戶亦低於一般民戶。民戶若與軍戶通婚勢必連累自己的子女﹔軍戶丁男僅許一人爲(wèi)生員﹐民戶則無限制﹔正軍戶五丁以上方許充吏﹐民戶二丁以上即可充吏﹔民戶有罪﹐往往以充軍處罰﹐軍戶不許將子侄過房與人﹐脫免軍籍。
從這個(gè)制度來看，軍戶制度實(shí)際上比戶口制度更加束縛個(gè)人的流動(dòng)和發(fā)展。當(dāng)軍戶可以說變相成了軍奴，看起來是衣食無憂，但是要另有發(fā)展幾乎很難。當(dāng)然這裡頭也不是沒有出人的時(shí)候，東林黨的創(chuàng)始人之一的李三才就是軍戶出身，而且還是讓文人談虎色變的錦衣衛(wèi)。這個(gè)笑話有點(diǎn)冷，但起碼也說明，李三才家肯定不是他一個(gè)男丁，但作爲(wèi)唯一被允許成爲(wèi)生員的那一個(gè)，成績肯定是不錯(cuò)的，估計(jì)他哥李大才、李二纔讀書就不怎樣！
宋代禁軍號稱八十萬，結(jié)果中央財(cái)政十分吃緊，明代軍隊(duì)二百萬，就靠著這個(gè)軍戶制度硬是沒有半點(diǎn)問題。至於原因很簡單，除了皇帝親自管理的上直親軍二十六衛(wèi)外，其他隸屬於五軍都督府名下的衛(wèi)所軍隊(duì)根本就不拿朝廷一分錢的餉銀。也就是說，整個(gè)大明王朝要支付的軍費(fèi)嚴(yán)格來說就只有上直親軍那十幾萬人的費(fèi)用。而到明朝滅亡爲(wèi)止，京營兵馬在最高峰時(shí)也不過是三十萬人。這點(diǎn)人，就算沒有中央財(cái)政，朝廷還是養(yǎng)得起。至於親軍二十六衛(wèi)之外的衛(wèi)所，全部自己吃自己，半農(nóng)半兵。怎麼看，這個(gè)制度都是十分科學(xué)合理的。
但是事情的發(fā)展絕不是人類通過一個(gè)規(guī)則就能定死方向的，在集權(quán)條件，腐敗是必然會(huì)產(chǎn)生，而且迅速擴(kuò)大的。當(dāng)了官，自然是想吃好喝好，吃好喝好之後，自然還想住得好玩得好，就算是自己心滿意足了，還想著子嗣跟著自己一起享福過好日子。這就是人性，你與其指望他道德高尚吃大虧，不如通過制度去約束和扼制。
明代衛(wèi)所一個(gè)最大的弊病就是世襲制，將軍的兒子還是將軍，而士兵的兒子永遠(yuǎn)只能是士兵。這樣的制度本身就不具備進(jìn)步意義，而且權(quán)力固化之後，將軍們就對自己麾下的士兵擁有了合法傷害權(quán)，欺男霸女，侵吞土地也就變成了常態(tài)。
於是幾百年下來，衛(wèi)所的軍官早就不是什麼軍官，而是變成了富裕的大地主，而士兵則從農(nóng)兵變成了佃戶。而且這個(gè)佃戶還不如一般地主家的佃戶，一般地主家的佃戶每年開春前都還能跟地主磨嘴皮子，這個(gè)地俺交多少租子，你要敢多收，俺換一家的地種就是了。所以一般有手藝的長工，或者有耕牛的佃戶在地主面前是可以得瑟的，具體可以參考當(dāng)下經(jīng)常跳槽的技術(shù)人員和白領(lǐng)。地主平日不但客客氣氣，還是不是小恩小惠留人。
而軍戶就不同了，一個(gè)戶籍就把你限死了，你不種本將軍的地你就死定了，別人的地你也不許去種。這叫什麼，叫壟斷經(jīng)營。
時(shí)間久了，軍戶們就開始逃亡了，衛(wèi)所制度也就名存實(shí)亡了，不要說什麼戰(zhàn)鬥力，連兵源都失去了最基本的保障。
張振嶽這次要整頓的四十九個(gè)衛(wèi)所，就是這麼個(gè)情況，十分的麻煩！