六百四十六章 龐太師

其他人沒(méi)有注意，這兩人如團(tuán)兩條直線，不可能交會(huì)在一起。鄭朗的德操、自我約束，也不讓大家產(chǎn)生懷疑。看看蘇武、劉平等人，雖未降敵，在敵國(guó)仍然找了一個(gè)女伴，契丹派了四個(gè)嬌美如花的妹子整天環(huán)繞在鄭朗身邊，鄭朗碰都未碰一下。況且趙念奴已訂了親的。連趙禎都未懷疑，認(rèn)爲(wèi)女兒是感泣與崇拜，笑盈盈地看著女兒給鄭朗掛平安符，心裡還說(shuō)，做得好。他心中愧疚，但能給鄭朗什麼呢？女兒也替自己表達(dá)了一些心意。

說(shuō)走就走，宴罷，鄭朗就帶著一百名女真人的精騎，離開京城，月兒後行，將隨從京師發(fā)往嶺南物資一道走，快得讓百姓感到愕然，有受惠的百姓還準(zhǔn)備送行呢，鄭朗就離開了。實(shí)際鄭朗最怕的就是老百姓送行，地方上還好一些，若是京城百姓夾道相送，哦，天塌了。

到了唐州，才趕上張岊與種諤的軍隊(duì)。

卻聽到朝廷傳來(lái)兩個(gè)消息，皆是龐籍的改革。

皇祐這四年時(shí)間，鄭朗除了裁兵、銀行與農(nóng)田水利法外，所做的皆是微調(diào)，範(fàn)祥發(fā)起的鹽政改革與鄭朗沒(méi)有多大關(guān)係，只是默契表示一下支持。但在之前，鄭朗已經(jīng)爲(wèi)宋朝打下一些好的基礎(chǔ)，例如改良型的免役法、倉(cāng)法、平安監(jiān)、三白渠、江東圩、密州港，以及至今沒(méi)有讓鄭朗看到究竟有什麼好處的改良型保甲法，與西夏戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，外交改被動(dòng)爲(wèi)主動(dòng)，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，利用金手指使用了一些良吏，所以纔有了皇祐之治，又有老百姓不知道真相，想到樊樓宴，看到樊樓宴數(shù)臣皆是廟堂上。於是又稱爲(wèi)樊樓盛世，形容宋朝這幾年變得就象富麗的樊樓一樣。

實(shí)際還有許多弊端，鄭朗執(zhí)政，歲數(shù)小。掌控兩府，許多大臣心中未必服氣，因此鄭朗沒(méi)有做。這纔有了龐籍兩次改革，第一個(gè)革新便是主動(dòng)用朝廷的餘錢參與到銀行當(dāng)中。

趙禎對(duì)自己苛剝，但對(duì)臣民卻十分寬鬆，手很散，不是鄭朗一個(gè)人認(rèn)識(shí)到了。有許多大臣皆認(rèn)識(shí)到趙禎這個(gè)短板地方。不能讓三司與內(nèi)藏庫(kù)有大量積餘，一有趙禎就會(huì)濫賞，真賞給百姓還好一點(diǎn)，往往多半賞給了不該賞的人。因此龐籍上書，提議內(nèi)藏庫(kù)與三司所儲(chǔ)藏的一些錢幣、金銀除去必要的開支，一起放入銀行。

銀行運(yùn)轉(zhuǎn)了兩年多時(shí)間，大多數(shù)大臣已經(jīng)明白它的一些運(yùn)行模式，一是本金。二是存放之間的利差，三是長(zhǎng)途調(diào)動(dòng)收取的中介費(fèi)用。實(shí)際動(dòng)行過(guò)程中，資本仍然不足。後世有一句話，會(huì)借錢纔會(huì)發(fā)財(cái)，這時(shí)代沒(méi)有人提出來(lái)，不過(guò)一些精明的商人有了初步的意識(shí)，加上利息低，不少人也想到借雞生蛋這條道路，可是存錢少，其實(shí)還是貨幣不足，導(dǎo)致借款艱難，往往要請(qǐng)客送禮。才能讓銀行官吏發(fā)放貸款。

國(guó)家這些錢存放在三司與內(nèi)藏庫(kù)國(guó)庫(kù)裡有損耗，有管理費(fèi)用，有黴爛，放在銀行裡，卻會(huì)變出許多利息，存款利息低。但量大了就很可觀的，雖暫時(shí)不分紅，這個(gè)錢始終是國(guó)家的。

放入銀行，也盤活了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與貨幣不足，放入銀行，儲(chǔ)蓄少了，趙禎就不會(huì)大手大腳。事實(shí)讓龐籍逼迫之下，內(nèi)藏庫(kù)與三司先後交出一千五百多萬(wàn)緡相當(dāng)?shù)你~錢與金銀，存入銀行了。不過(guò)龐籍仍然剋制住內(nèi)心斂財(cái)?shù)膽j望，沒(méi)有貪圖高利息，存的時(shí)間爲(wèi)一年一揭。下一年結(jié)算，國(guó)家要用錢了，將它拿出來(lái)，不用則取其利息。也不少了，三十萬(wàn)緡錢，國(guó)家一個(gè)礬專營(yíng)，也不過(guò)就這個(gè)數(shù)字。茶政經(jīng)過(guò)種種改革之後，略略變好，一年不過(guò)七八十萬(wàn)緡錢。國(guó)家才設(shè)立市舶司時(shí)，也不過(guò)就是三十幾萬(wàn)緡錢。將它放出後，最少一年能產(chǎn)生一百多萬(wàn)緡差價(jià)，國(guó)家能分取一半，若這樣結(jié)算，會(huì)達(dá)到一百萬(wàn)緡。若再結(jié)算三司內(nèi)藏保管費(fèi)用、損耗，還要更高。

這也是龐籍進(jìn)諫得以執(zhí)行的原因。

隨行的行軍掌書記司馬光不解，就問(wèn)鄭朗：“鄭相公，爲(wèi)什麼你不做？”

“君實(shí)，你再想一想？”

鄭朗刻意將司馬光帶出來(lái)做爲(wèi)行軍掌書記，不是讓司馬光立功的，對(duì)他與王安石仕途，鄭朗從未擔(dān)心過(guò)。而是開拓司馬光的胸懷，雖經(jīng)自己幾年教導(dǎo)，司馬光要比史上好得多，但在書信往來(lái)之中，還能看到司馬光的一些保守影子。因此帶到南方一行，讓他歷一歷軍旅生涯，讓司馬光胸懷變得更壯闊，否則在宋朝官場(chǎng)的染墨之下，說(shuō)不定有可能司馬光以後能與自己角牛。司馬光多厲害，幾十年後，天下人都會(huì)知道的。

司馬光沉思，最後說(shuō)道：“內(nèi)藏庫(kù)！”

“中的！”鄭朗先笑，後搖頭，腹黑能力，司馬光太厲害了。

正是這個(gè)內(nèi)藏庫(kù)，國(guó)家收入僅有一部分流入內(nèi)藏庫(kù)，以備國(guó)家急需之用，實(shí)際它成了皇家的內(nèi)庫(kù)。一般執(zhí)掌的人多是貴戚或者宦官，例如曹瑋與藍(lán)元震。究竟它有多少錢，一般大臣不知道，故張方平詢問(wèn)自己，讓自己估猜。也能估猜出一點(diǎn)兒，例如有災(zāi)害，或者有急用，趙禎出手大方了，內(nèi)藏庫(kù)盈餘就稍爲(wèi)豐厚，若是出手小氣，內(nèi)藏庫(kù)儲(chǔ)存並不多。也不能說(shuō)它全是壞處，至少在對(duì)這些錢帛的使用效率上，它遠(yuǎn)遠(yuǎn)高於三司，連鄭朗執(zhí)政這幾年，三司的浪費(fèi)率也比內(nèi)藏庫(kù)高。因爲(wèi)它身後站著一個(gè)仁愛(ài)節(jié)儉的背影。但放在宋徽宗時(shí)代，那可糟糕了。

宋代臣權(quán)下降，君權(quán)同樣在下降，君王的詔書若兩制大臣不同意，往往都不能執(zhí)行下去。所以內(nèi)藏庫(kù)會(huì)使君王心中踏實(shí)一點(diǎn)兒。

龐籍將這批錢逼出來(lái)，看似很好，一年直接或者間接產(chǎn)生的價(jià)值可不止一百多萬(wàn)緡錢，僅使趙禎“無(wú)錢可用”，就會(huì)產(chǎn)生更多的價(jià)值，又繁榮了地方經(jīng)濟(jì)。可是會(huì)有許多麻煩，國(guó)家財(cái)政收入流入內(nèi)藏庫(kù)佔(zhàn)的比例很少，但多是金銀銅錢、珠玉香料，三司裡卻多是貨物、糧帛。這一逼實(shí)際是將內(nèi)藏庫(kù)的錢轉(zhuǎn)入銀行，歸中書所管，麻不麻煩？而且皇上手中的錢少了，私下的賞賜必然減少。官員看到自己賞賜下降，會(huì)不會(huì)怨恨？

鄭朗喃喃道：“龐太師，好相公！”

讚賞的話。

對(duì)後期諸相，包括兩個(gè)學(xué)生在內(nèi)，鄭朗最看好的是龐籍。不是王安石，王安石變法很有名氣，可沒(méi)有做好。成了壞事，結(jié)果壞的一面勝於好的一面，鄭朗評(píng)價(jià)就不會(huì)很高。

偉人說(shuō)過(guò)，黑貓白貓，捉住老鼠就是好貓。

鄭朗說(shuō)過(guò)，我要執(zhí)政，就準(zhǔn)備下地獄吧。這個(gè)下地獄就是指爲(wèi)了成功，不擇手段。性質(zhì)差不多。

龐籍難道看不出其中的區(qū)別？看到了。但爲(wèi)了國(guó)家，還是去做了，所以說(shuō)他是好宰相。

實(shí)際鄭朗略高評(píng)價(jià)了龐籍。

龐籍逼的。從各個(gè)方面來(lái)看，龐籍接了一個(gè)好班子，高效率，即便有儂智高之叛，鄭朗與狄青前行，恐怕就是李繼遷謀反之初，若沒(méi)有契丹之逼，也能將李繼遷拿下來(lái)，不成危害。但看財(cái)政收入呢？皇祐三年支出僅是一億略多，收入達(dá)到一億四千三百餘萬(wàn)。結(jié)合起來(lái)產(chǎn)生近四千萬(wàn)盈餘，計(jì)錢最少達(dá)到三千多萬(wàn)緡錢。

這個(gè)數(shù)字當(dāng)時(shí)出現(xiàn)所有大臣瞠目結(jié)舌，無(wú)他，這個(gè)積餘就比唐朝最高一年收入還要多。並且這個(gè)積餘是在種種惠民政策，撥出大批款子救災(zāi)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。

不然何來(lái)瓊林餞行，連張貴妃都從深宮裡走出來(lái)替鄭朗送行一事？若說(shuō)鄭朗是趙禎的心腹大臣。難道趙禎就沒(méi)有其他的心腹大臣？

這幾年大治成了宋朝歷史上的一個(gè)里程碑。龐籍也未打算想跨越過(guò)去，然而也不想太過(guò)黯然。接手兩府事務(wù)後，他認(rèn)真的想了一下，實(shí)際有些難辦了。

僅是一個(gè)減少加耗與頭子錢政策，會(huì)使無(wú)數(shù)農(nóng)民得到進(jìn)一步的休生養(yǎng)息，但國(guó)家會(huì)最少減少收入一千萬(wàn)緡錢。有可能不夠。

這是一個(gè)小頭，還有兩個(gè)更大的大頭在後面。第一個(gè)是鄭朗持續(xù)的平叛，會(huì)帶來(lái)大量軍事支出，不知道鄭朗戰(zhàn)役會(huì)打多長(zhǎng)時(shí)間，若是如同鄭朗計(jì)劃裡所說(shuō)的那樣，會(huì)進(jìn)行五年以上時(shí)間，每年軍事費(fèi)用最少支出一兩千萬(wàn)，甚至更多。還有呢，鄭朗開發(fā)南方，長(zhǎng)久的會(huì)使國(guó)家受益，受很多的益，但眼下必須先支出，各項(xiàng)工程開始，朝廷又需要大量錢帛，這個(gè)也要看鄭朗做得有多大，有可能不亞於軍費(fèi)支出。

三樣摺合在一起，有可能一年要付出四千到五千萬(wàn)緡錢，但若成功，十年後宋朝會(huì)變得更好更強(qiáng)更大更富。不過(guò)眼下是很困難的，儘管去年有三千多萬(wàn)緡錢積餘，然而從今年起會(huì)不足，嚴(yán)重的不足。這個(gè)也沒(méi)有多大關(guān)係，國(guó)家還有充足的儲(chǔ)蓄，可以用來(lái)支撐。就怕這些儲(chǔ)蓄也被用完了，再與鄭朗四年半時(shí)間執(zhí)政相比，龐籍就苦逼了。所以鄭朗臨行前，龐籍刻意對(duì)鄭朗拱手說(shuō)道：“行知，替我省省錢吧。”

感謝你好心，再三推薦，使我當(dāng)直名副其實(shí)的首相，不過(guò)也不要將我弄得下不了臺(tái)！

鄭朗卻說(shuō)道：“醇之，故我請(qǐng)陛下用你爲(wèi)首相，非君，他人不可擔(dān)任也。”

雖是誇獎(jiǎng)與信任，龐籍卻在苦笑。

讓鄭朗逼了一逼，龐籍只好另想他路。第一條是增錢入銀行生利，節(jié)約國(guó)家開支，以備不測(cè)。

第二條便是從冗官著手，宋朝三冗，冗政是隱形的，鄭朗只改良一小部分，其他的不敢動(dòng)，動(dòng)了太麻煩。冗兵鄭朗動(dòng)作最大，一口氣削去禁廂兵達(dá)到四十多萬(wàn)人。這也成了國(guó)家盈餘的大頭。若不是鄭朗大手大腳的興修水利與救濟(jì)災(zāi)民，僅是一個(gè)裁兵與平安監(jiān)，國(guó)家就會(huì)產(chǎn)生盈餘三千多萬(wàn)緡錢。但並沒(méi)有真正解決冗兵，冗兵乃是一個(gè)系列的問(wèn)題，有的根本就不好動(dòng)，例如宋朝的過(guò)份重文黜武，將從中御從皇帝手中轉(zhuǎn)到文臣手中，大量的貪墨與浪費(fèi)，武器製作、保管以及運(yùn)輸經(jīng)過(guò)改良後依然存在嚴(yán)重的問(wèn)題，等等。

對(duì)此龐籍也不大敢動(dòng)，於是想到冗官上，提議國(guó)家每年逐步減少不必要的提撥官員數(shù)量，對(duì)官員不必要的恩賞。可以賞，但必須有功才賞。這條政策依然從范仲淹慶曆新政上發(fā)展出來(lái)的中和政策，包括包拯、張方平等人也提出類似的建議，裁減官員太麻煩。但從現(xiàn)在起，從源頭杜絕官員數(shù)量的泛濫，以達(dá)到一種平和的手段，逐年減少冗官的泛濫成災(zāi)。不僅長(zhǎng)遠(yuǎn)可以獲利，眼下就能獲利。然而這樣做，又要得罪一些官員。因此作爲(wèi)宰相，范仲淹先行提過(guò)。其他宰相都未提，包括鄭朗僅是隱晦地提了一下，精兵簡(jiǎn)政，這個(gè)簡(jiǎn)政針對(duì)的就是冗官與冗政。

明確提出來(lái)，作爲(wèi)首相，龐籍乃是第一人。

動(dòng)作仍然不大，但縱觀歷史，史上只有龐籍執(zhí)政時(shí)。冗官現(xiàn)象開始下降了一小部分，北宋整個(gè)趨勢(shì)卻在上升中。直到南宋，宋孝宗前期做得很好。也比較溫和，實(shí)際一些做法仍然在范仲淹策略上發(fā)展延伸出來(lái)的，不過(guò)更著重減少矛盾與實(shí)用，摘除了范仲淹改革尖銳部分與迂闊不實(shí)用部分，所以宋孝宗時(shí)做得最好。但到了晚期，國(guó)家積重難返，反對(duì)聲音巨大，宋孝宗放棄了。但就是宋孝宗的一些方略，鄭朗都不敢用，這是一種牽就。或者說(shuō)是溫水煮青蛙，一起推出太多的方策，許多權(quán)貴利益受損，連自己推行下去的幾條方策都有可能被這些人推翻，落得史上王安石的下場(chǎng)。所以看到了，鄭朗未說(shuō)。

龐籍敢提出來(lái)。勇氣可嘉。

司馬光在沉思其中的利害關(guān)係，他的一生，早年受父親影響，隨後受鄭朗影響，再後受龐籍影響。某些方面，龐籍就是他第二個(gè)導(dǎo)師。

鄭朗說(shuō)話了：“龐醇之既然不怕麻煩，我索性再給他添加一個(gè)麻煩。”

“鄭相公，何？”

“虔州鹽政！”

虔州乃是江南西路，所以鹽屬於江淮鹽，這也是沒(méi)辦法的事，雖鹽政屬於都鹽院管理，然而地方上也要配合。若將虔州地區(qū)劃分廣鹽，江南西路又屬於江淮形政，鹽政執(zhí)行時(shí)必然產(chǎn)生許多混亂，所以看到虔州鹽存在著許多弊端，卻無(wú)人過(guò)問(wèn)，只能強(qiáng)行派官差抓捕私鹽犯子，使虔州百姓對(duì)朝廷產(chǎn)生極度不滿。

不過(guò)真想解決，也有解決的途徑。

虔州鹽之所以貴，是貴在運(yùn)輸過(guò)程，雖贛江流域水路交通發(fā)達(dá)，森林資源豐富，故吉州與虔州一度成爲(wèi)宋朝漕運(yùn)官船製造基地（宋真宗時(shí)官造大型漕船近三千艘，虔州六百五，吉州五百二十五，明州一百七十七，騖州一百零三，溫州前期一百二十五，臺(tái)州一百二十六，楚州八十七，溫州後期二百八十，鼎州二百四十一，鳳翔斜谷六百，嘉州四十五，溫州上升乃是整個(gè)浙江變得更富，鳳翔乃是唐朝留下大量船塢基地，加上西北戰(zhàn)役的需要帶動(dòng)的數(shù)量，虔州與吉州卻是名副其實(shí)的國(guó)家需要，幾乎佔(zhàn)到其中的四成有餘）。

但無(wú)論吉州與虔州贛江水流有多方便，將淮鹽從淮東運(yùn)到贛江口，再逆流而上，運(yùn)到吉州虔州等廣南路地區(qū)，運(yùn)費(fèi)也會(huì)變得高昂無(wú)比。廣鹽便有了競(jìng)爭(zhēng)力。

看似地形所屬行政與運(yùn)費(fèi)之間的矛盾不可調(diào)和，實(shí)際也有調(diào)和的辦法。

鄭朗就想出一條辦法，將洪州以南地區(qū)，從臨江軍開始，臨江軍不算，離洪州近，廣鹽影響不大。從撫州開始，直到吉州、虔州與建昌軍、南安軍，三州一軍從禁榷區(qū)變成鹽政通商區(qū)，行政上仍歸江淮管理，但鹽卻讓鹽商從廣南東路用鹽引買鹽過(guò)來(lái)，於三州一軍實(shí)行通商法售鹽。道理與範(fàn)祥在陝西主持解鹽變革是一理，川北鹽貴，於是用解鹽向川北流通，川北部分地區(qū)實(shí)行通商法，實(shí)際管理權(quán)仍屬四川各路。

這一策看似很簡(jiǎn)單，實(shí)際比川北解鹽通商更復(fù)雜困難，首先一旦實(shí)行通商法，不是武裝分子組成的私鹽團(tuán)隊(duì)，而是真正的各大商人團(tuán)隊(duì)。與私鹽分子必有所衝突，到執(zhí)行時(shí)，鄭朗早到了兩廣，必有一個(gè)有力的大臣守護(hù)。其次經(jīng)過(guò)五嶺一些蠻人地區(qū)，私鹽分子無(wú)所謂，或殺或拉攏，得利與損失與國(guó)家無(wú)關(guān)，一旦官鹽，朝廷必須肅清五嶺通道上一些頑因的生蠻。三是鹽從廣南路來(lái)，多是蠻人地區(qū)，朝廷官鹽後，必須有能力使這些地區(qū)強(qiáng)力的控制起來(lái)。後兩點(diǎn)卻是鄭朗南下的責(zé)任了。但前面一點(diǎn)，一旦實(shí)施，朝廷會(huì)頭痛。還有一個(gè)麻煩，那就是長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，虔州管理力度不是很強(qiáng)，也形成一條條利益鏈，一旦變成通商法，廣鹽公開進(jìn)入，朝廷雖未必能受益，但百姓會(huì)受益了，虔州也減少大量官府與私鹽分子產(chǎn)生的武裝衝突，看似利民，實(shí)際起始必引起很多的反對(duì)聲音，甚至出現(xiàn)大規(guī)模的武裝對(duì)抗。有可能一些私鹽武裝力量與生蠻勾結(jié)起來(lái)，危害官鹽通道。

問(wèn)題不大，鄭朗帶了許多軍隊(duì)南下，是做什麼的？

關(guān)健是龐籍有沒(méi)有這個(gè)氣魄，借自己率領(lǐng)幾萬(wàn)大軍南下之即，將這個(gè)麻煩一勞永逸的解除。

寫好奏報(bào)，沒(méi)有與司馬光解釋利害關(guān)係，如今司馬光也不用他教導(dǎo)了，此行也不過(guò)是開闊司馬光的進(jìn)取精神。將信用火漆封好，對(duì)司馬光問(wèn)道：“君實(shí)，你猜一猜龐醇之會(huì)不會(huì)答應(yīng)？”

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