一直以來，張斐都在想盡辦法，推進(jìn)公檢法的建設(shè)。

而其中最難的就是政法分離。

建幾個檢察院、皇庭，以及普及訴訟制度，這其實都不是最難的，訴訟以前也有，只不過是徹底放開。

關(guān)鍵就在於能否做到政法分離。

如果是政法不分的話，又鑑於這封建階級制度，那其實意義不大。

之所以說，一直都在追求，就是因爲(wèi)之前尚未做到。

之前皇庭那些公正的審判，看似政法分離，但其實只是張斐利用兩派的鬥爭，打造出一個勢力均衡的擂臺，再加上王安石、司馬光也都是那種坦蕩蕩的君子，他們都真心認(rèn)爲(wèi)自己是對的。

那麼公正的審判，就變得至關(guān)重要。

但所謂的公正，也只是政治鬥爭下的產(chǎn)物，而並非是司法在獨立運作。

事實上，朝中的那些大員，也都在極力干預(yù)公檢法的運作。

很多判決，很多立法，都會在朝廷引發(fā)議論博弈，只不過往往勝利的一方，是支持公檢法判決的。

張斐在河中府的時候，判決前，也都是先跟元絳商量好。

而在去年改制，終於確定政法從制度上的徹底分離，最標(biāo)誌性的政策，就是取消審刑院、大理寺，設(shè)最高皇庭，最高檢察院。

以前公檢法算在審刑院、大理寺下面的，然而，審刑院和大理寺的長官，基本的是政事堂的參知政事。

怎麼也不能說是政法分離。

得虧司馬光這人比較軸，也不太愛干預(yù)，要是換個人上來，那絕對是另外一個結(jié)果。

但是光制度上調(diào)整，還不能算是真正意義上的政法分離。

得將這人也確定。

司馬光顯然就沒有做到這一點，他更多是顧及到保守派的利益，所以他是絕對不會做出富弼這樣的動作。

如果他的決定影響到保守派的利益，他會打算引咎辭職。

而富弼是直接跟保守派做切割，還怒斥保守派內(nèi)部的一些士大夫，你們少來干預(yù)我們立法會的工作。

從而做到在官員方面，也做到政法分離，走向真正的獨立。

當(dāng)然，這令保守派內(nèi)部不少人，感覺自己被背刺了。

這公檢法可是我們一手撫養(yǎng)長大，結(jié)果就這？

頓時激怒了不少人?。?

富府。

“富公真是威風(fēng)不見當(dāng)年，稍稍往前一站，這朝堂之上，那便是地動山搖??！”

文彥博撫須笑道。

富弼擺擺手道：“你這是純屬言過其實，我富某人有這麼可怕嗎？”

文彥博道：“富公還別不信，已經(jīng)有人開始翻舊賬，又說起慶曆朋黨一事，甚至將韓相公和我也都拉了進(jìn)來，說是慶曆舊黨死灰復(fù)燃，還有人放風(fēng)，說富公與西夏勾結(jié)，意欲借倉庫稅破壞朝堂團(tuán)結(jié)，制止我朝伐夏?！?

富弼微微皺了下眉頭，嘆道：“這些年來，他們可真是一點長進(jìn)都沒有，就還是這些招數(shù)。”

文彥博又道：“但更多的是震驚，其實多數(shù)人都沒有想到，也無法理解富公爲(wèi)何要這麼做?！?

富弼笑道：“他們不理解我，我更是不能理解他們，竟然妄圖拿著前線戰(zhàn)事來來做交易，甚至還不惜威脅。尤其是一些人，明明是反對用兵，但卻因爲(wèi)自身利益，而不惜要求朝廷出兵。

要是朝廷掌握在這種人手裡，必將是會國破家亡。你是知道得，原本我都還打算再看看，可是他們這種行爲(wèi)，更令我覺得，我的想法是無比正確的，這也是一個千載難逢的機(jī)會?！?

文彥博捋了捋鬍鬚，道：“但關(guān)鍵還是在於官家。”

富弼呵呵道：“這不就是官家想要得嗎？”

三司。

“王相公，我倒是覺得立法會做的沒有什麼問題，如果缺少倉庫稅，稅幣法案可能也會面臨失敗，立法會的決定，我認(rèn)爲(wèi)對我們是有利的?！?

薛向很是不解道。

“三司使只知其一，不知其二??！”

鄧綰立刻道：“富公爲(wèi)何突然站出來，難道就僅僅是爲(wèi)了一個倉庫稅，這是不可能的。衆(zhòng)所周知，近幾年來，富公是堅決反對對外用兵，無論是對西夏，還是對遼，迫使官家從熙河撤兵，這纔是富公真的打算。

倘若真的從熙河撤兵，這會對王相公造成多大的打擊?！?

薛向道：“可如今政法分離，立法會也無權(quán)干預(yù)對外用兵。”

鄧綰直搖頭道：“三司使，你莫要想得太過天真，打仗需要得是人和錢，立法會今日可以強(qiáng)行執(zhí)行倉庫稅，他日也可以阻止增稅，沒有稅，哪來的錢打仗。”

說著，他又向王安石道：“王相公，富公此舉異常，看似兩邊都得罪，但可能是一個圈套，其目的還是針對我們的熙寧拓邊?！?

薛向搖搖頭道：“我並不這麼看，倉庫稅阻止不了，是有些人在阻止。”

“行了！”

王安石突然出聲道：“你們先別吵了，我自有打算。”

趙府。

“你說我們.我們怎就將富彥國這老狐貍給遺忘了?！?

趙文政氣得是垂首頓足。

孟幹生沮喪道：“這倒是怪不得任何人，只能說那富彥國隱藏的太深，別說咱們，據(jù)說就連司馬君實他們也都沒有想到，他們現(xiàn)在比我們更加生氣?！?

謝筠急得直攤手道：“那現(xiàn)在該怎麼辦？”

他們這一波人是最急的，因爲(wèi)上回改制，他們可是最大的受害者。

雖然他們現(xiàn)在都還在各部擔(dān)任侍郎，但是他們心裡都清楚，一旦權(quán)力交接完畢，他們就得離開京城。

可他們原本再往上就是三司副使、副宰相。

所以，這回他們也是全力以赴。

趙文政、孟幹生等人面面相覷，同時吐出一個詞來，“官家?！?

是呀！

如今唯一能夠扭轉(zhuǎn)一切的就只有皇帝。

但是這恰恰就是趙頊想要見到的，之前富弼未有站出來之前，這權(quán)貴階級、官僚階級，包括宦官、外戚，圍繞著皇帝，各種吹風(fēng)，其實也給予趙頊很大的壓力。

如今富弼站出來，趙頊反而又掌控了主動權(quán)。

他有足夠的時日去思考，到底該怎麼做。

張家。

“豹哥，你不會真的將所有人都調(diào)到江南去了吧？”

見到李豹，張斐不免就吐槽道：“這回消息來的真是夠慢的?！?

李豹忙道：“這怎麼可能，那邊還是有足夠的人手。是，這回咱們消息是來的有些晚，但那是因爲(wèi)熙州用的加急戰(zhàn)報，而且只報告戰(zhàn)場的消息，咱們的人得調(diào)查清楚具體原因，故而來的慢一些?！?

快慢是相對的，戰(zhàn)報都是加急快馬，顯得他們就慢了呀。

張斐道：“到底是怎麼回事？”

李豹道：“根據(jù)我們的人調(diào)查所知，其實此戰(zhàn)是不可避免的，唃廝囉早就與西夏結(jié)盟，希望將我軍趕出熙河。

但是你的兩個安排，令他們下定更大的決心，也加速他們對熙河用兵?！?

張斐問道：“什麼安排？”

李豹道：“其一，就是在熙州進(jìn)行貿(mào)易。在這一年之內(nèi)，是取得巨大的成功。這是因爲(wèi)吐蕃現(xiàn)在四分五裂，當(dāng)?shù)囟际且恍┬〔孔澹麄兌际窍胫筘?，所以很多吐蕃部族都上熙州做買賣，如果唃廝囉再不用兵的話，原本依附他們的部族，也都會依附我大宋。

其二，就是私鹽。上回咱們放出大量的私鹽後，你不是安排打擊樑太后那邊的貴族麼，以此來分化他們，也順便給朝廷一個交代，這也是非常成功，但是樑太后那邊的貴族賺不到錢，也更堅決出兵。

當(dāng)然，對於整個西夏，他們也不希望咱們控制熙河地區(qū)?！?

張斐道：“你們可有探明，西夏是否打算與我國全面開戰(zhàn)？”

李豹道：“目前倒是沒有這方面的跡象，西夏也只是派部分人馬，在邊境遊走，協(xié)助唃廝囉，但如果咱們打不贏唃廝囉，那可就不一定了?！?

張斐又問道：“橫山方面呢？”

李豹立刻道：“西軍確實不滿朝廷撥太多的錢給熙河，他們也都迫切的想要立功?！?

張斐點點頭。

在李豹與張斐交談過的第二日，趙頊就密詔張斐入宮。

這事趙頊肯定是要跟張斐談過再做最終的決定，其實就是在等李豹方面的情報，因爲(wèi)張斐的計劃，一直都是暗中進(jìn)行的。

皇宮。

見到張斐，趙頊先是笑問道：“是你說服富公的嗎？”

張斐愣了下，旋即笑道：“陛下可真是太擡舉我了，我怎麼可能說服富公，不過我倒是有向富公表明自己的態(tài)度，認(rèn)爲(wèi)立法會不應(yīng)該被那些人干擾?！?

趙頊問道：“那你認(rèn)爲(wèi)富公此舉，意欲何爲(wèi)？”

張斐沉吟少許，“我認(rèn)爲(wèi)富公是希望能夠避免重蹈慶曆新政的覆轍。在我看來，慶曆新政之所以失敗，就是因爲(wèi)許多官員都以自身利益的得失，去裹挾朝廷政策。

如今的情況也是如此，他們就是想跟陛下做一筆交易，用支持對西夏用兵，來交換倉庫稅?！?

“朕哪能不知道?！?

趙頊點點頭，旋即又道：“但是目前國家內(nèi)憂外患，朕也感覺有些力不從心。”

現(xiàn)在只要他鬆口，國內(nèi)馬上就能夠安定下來，無論是賑災(zāi)，還是籌備糧食打仗，而他付出的本就是一個原來就不存在的倉庫稅。

王安石都非常心動，趙頊當(dāng)然也是有些動心的。

這都是人之常情。

當(dāng)家難啊。

但是趙頊也考慮到，這裡面的弊端，他還沒有下定決心。

張斐立刻道：“如果今日陛下與他們妥協(xié)，但明天他們也可以爲(wèi)自身利益，改變主意，陛下還是得與他們妥協(xié)，等到那時候，陛下就更加沒有選擇的餘地。”

頓了頓，他又道：“而且，根據(jù)李豹帶來的消息，西夏那邊的戰(zhàn)事，主要是因爲(wèi)我們的政策太過成功，無論是離間西夏內(nèi)部，還是安撫吐蕃各部，都取得極大的成功，這才導(dǎo)致對方急於與我們開戰(zhàn)，從側(cè)面證明，長此下去，情況將會對他們非常不利。

可見時間是在我們這邊的，這時候我們需要忍耐，爭取以後能夠以最小的代價消滅西夏，這樣我們纔有足夠的力量，去防止北邊那頭餓狼。

這是目前唯一的解法，如果我們傾盡全力，去攻打西夏，一旦北方南下，那我們怎麼辦？”

趙頊道：“可如今是他們大軍壓境，我們也得做好應(yīng)對的準(zhǔn)備，如果西夏要全面開戰(zhàn)，那我們就得全力以赴。”張斐道：“西夏目前是腹背受敵，在北線面臨我西軍主力，是不可能調(diào)集主力去南線的，而且以熙河目前的兵力和財力，以及人心所向，也是足以防守唃廝囉。至今陛下也未有收到熙河的求援信，情況可能並沒有陛下想象的那麼糟糕?！?

說罷，他見趙頊還有些猶豫不決，於是又道：“就算陛下真的想打，至少也得先將錢糧收上來，可他們現(xiàn)在連個倉庫稅都不答應(yīng)，要知道這倉庫稅還只是讓他們拿糧食出來賣，還不是要他們的錢，他們又能拿多少錢出來給陛下打仗？

到時候又只能問百姓要，若因此引發(fā)民怨，糧食又控制在他們手中，到時候陛下就更是受制於他們?！?

趙頊點了點頭，又道：“但目前西線將士是蠢蠢欲動，若是不能安撫好，他們中一些人可能會去主動挑起戰(zhàn)事?！?

“這倒是一個隱患，但一味的壓制他們，也會令他們喪失士氣。”

張斐點點頭，沉吟少許，道：“陛下可寫一張欠條給他們?！?

“欠條？”

趙頊驚訝道。

張斐道：“將未來進(jìn)攻西夏的軍費，都寫在欠條上，以三年爲(wèi)期，告訴他們，一定會打，但還需耐心等待，當(dāng)他們瞭解到陛下的決心，自會服從命令，同時也不會消極應(yīng)對?！?

“你這法子倒是新穎。”

趙頊聽得一樂，又問道：“你確定在三年之內(nèi)，能滅西夏？”

張斐趕忙道：“打仗是武將的責(zé)任，這我哪敢保證，我唯一能夠保證的是，就是能爲(wèi)陛下籌足夠的錢，去打這一仗，同時還有餘力防禦遼國。”

提到遼國，趙頊確實有些不安，現(xiàn)在還沒有實力，去兩線作戰(zhàn)，而每回跟西夏開戰(zhàn)，遼國都會趁火打劫，給遼國的歲幣就是這麼漲上去的，點點頭道：“好吧，朕相信你，到底你也從未令朕失望過。”

立法會。

“富公，雖然官家默許我們發(fā)表文章，但目前來看，官家尚未決定，這也使得那些人抱有僥倖心理，他們還在想盡辦法，與說服官家。”

趙抃面色凝重道。

富弼忙問道：“趙相公有何想法？”

趙抃道：“我最近仔細(xì)研究了下關(guān)於張三的法案，從中發(fā)現(xiàn)，基於這個法案，官府在其它方面，針對商販的索取，也是不合理的。我打算在明日面見聖上的時候，就以此法案爲(wèi)由，要求官府進(jìn)行整頓，以此來督促官家下定決心?！?

富弼眼中一亮，“此策甚妙。公檢法也是時候主動出擊，免得他們總是認(rèn)爲(wèi)，公檢法就不敢動他們的錢袋子。”

翌日。

趙抃就拿著這個問題，去找趙頊討論，都說是收總稅，但是在商業(yè)方面，還存在許多雜稅，而這些雜稅，本就是歸於商稅，這與糧食法案一樣，從法理上是說不通的，必須得整改。

同時表示，以前這麼收，那是沒有辦法，如今稅務(wù)司這麼強(qiáng)大，就沒有必要搞這些，還浪費人力物力。

趙頊一聽，就知道趙抃再打什麼主意，無非就是在試探他，你到底是怎麼想的，在跟張斐談完之後，趙頊就已經(jīng)做出決定，於是很快就答應(yīng)了趙抃。

皇庭。

王安石、文彥博看著上面的趙抃，心裡微微有些不爽，什麼時候，除皇帝之外，還有人能夠做到宰相上面。

趙抃微微笑道：“今日我邀請二位相公前來，主要是有一急事想與二位商量一下?！?

文彥博謹(jǐn)慎地問道：“什麼事？”

“事情是這樣的。”

趙抃道：“最近有商人抱怨，除了酒麴外，官府針對他們商販，還有著諸多雜稅，如行錢，如牙錢，以及有官吏，借斷貨好壞之名，勒索他們的錢財。

我也翻閱了相關(guān)賬目，發(fā)現(xiàn)這些雜稅，以往也都是算在商稅裡面，但是在剛剛通過糧酒法案中，是清楚的說明，如今稅務(wù)司算得是總稅，這些額外雜稅，應(yīng)該取消，否則的話，就是重複徵收，於法理不合?！?

兩個宰相都很是不爽。

這與贊不贊成無關(guān)，而是在於，你憑什麼指揮我們。

王安石本來就跟趙抃關(guān)係不好，怫然不悅道：“這是我們政事堂的事，皇庭無權(quán)過問。”

文彥博也難得跟王安石站在同一戰(zhàn)線上，“介甫說得是，大庭長未免管得太寬了吧。”

趙抃道：“二位誤會了，我並非是在命令二位，我只是擔(dān)心，如果不及時解決的話，將來商人告到皇庭來，皇庭也只能依法對官府進(jìn)行懲罰，到時候可能會弄得大家都不愉快，如果官府方面能夠主動解決，那是再好不過了?！?

王安石叫囂道：“大庭長這是在威脅我們嗎？”

趙抃道：“王相公若是認(rèn)爲(wèi)我這麼做有何不妥，大可提出來，犯不著說這種話，我趙抃也不吃這一套?！?

鐵面御史，絕非浪得虛名。

“有能耐你們就直接下令，犯不著在這裡裝好人?！?

說罷，王安石起身就走了。

趙抃卻不生氣，又看向文彥博。

文彥博慢悠悠地站起身來，“告辭?！?

等到他們走後，富弼一瘸一拐地從後面走出來。

兩個老頭相視一眼，皆是笑著直搖頭。

這都在他們的預(yù)計之中。

王安石和文彥博是不可能答應(yīng)的，哪怕他們內(nèi)心是贊成的。

一來，沒面子。

二來，這尼瑪是一個得罪人的活。

既然你們皇庭都這麼橫，那不如你們來幹。

自己幹就自己幹！

皇庭立刻以新稅法爲(wèi)由，直接下達(dá)法令，將許多商業(yè)方面的雜稅視爲(wèi)非法收稅。

那些權(quán)貴、士大夫們是徹底傻眼了。

我操！還能這麼操作嗎？

你們皇庭是飄了吧。

這可都是國家制度，而且還不是剛剛頒佈的，是一直都存在的，怎麼就成違法行爲(wèi)了。

離譜啊！

老子還就不信你們敢這麼幹。

陳家牙鋪。

“老陳，這是什麼情況？”

樊顒來到陳家，見到大門旁邊，圍著不少人，而陳懋遷則是站在一旁，唉聲嘆氣，不免趕忙上前來。

陳懋遷道：“剛剛來了一批庭警，告知我們，咱們官牙存有違法收稅的行爲(wèi)，故而要暫時停止我們官牙的職權(quán)。”

“？？？”

樊顒是一頭霧水，“什麼意思？”

陳懋遷道：“就是往後客戶可自行簽訂契約，不需要再經(jīng)過官牙，說是這牙錢本是算作商稅，如今商稅合一，故而應(yīng)該取消官牙收費。”

樊顒直點頭道：“這倒是好事?！?

“嗯？”

“不。”

樊顒又虛僞地問道：“那你不是要關(guān)門了？”

陳懋遷道：“那倒沒有，私牙還是合法的，只不過不是強(qiáng)制性的?！?

樊顒又急急問道：“那屋稅、地稅有沒有廢除？”

陳懋遷道：“那倒是沒有，我還專門問過這事，因爲(wèi)地稅屋稅現(xiàn)在規(guī)定是買方交稅，這是爲(wèi)了抑制土地兼併，而賣方所得收入，本就是要交稅的。”

“這倒也是。”樊顒點點頭，又道：“老陳，你也別嘆氣，你現(xiàn)在與馬家合作，又蓋作坊，又蓋足球場，可不缺這點錢。”

“這是錢的問題嗎？”陳懋遷低聲道：“這是權(quán)力的問題，往後誰還會尊重我?！?

樊顒道：“那我比你更愁？”

陳懋遷問道：“此話怎講？”

樊顒道：“就在方纔，我白礬樓也來了一批庭警，表示正店和腳店的交易存有非法收稅行爲(wèi)，也要暫時取消。”

陳懋遷納悶道：“這哪裡違法了？”

樊顒道：“根據(jù)以前的規(guī)定，腳店必須要正店買酒，但是由於酒稅法案，正店不應(yīng)向麴院繳納額外的稅，那腳店也不應(yīng)向正店繳納額外的錢。”

陳懋遷點點頭道：“這倒是公平?！?

“嗯？”

“對了。”

陳懋遷道：“我聽說行錢也取消了?！?

樊顒道：“我也聽說了這事，所以纔來找你的，原本這各行各業(yè)都需要再向官府繳納相應(yīng)的貨物，供官府所用，往後朝廷都是花錢從各行購買貨物，這可是天大的好事啊。”

陳懋遷直點頭道：“以前這行錢可真是害苦了咱們商人，尤其是那些小作坊，做十雙鞋，官府可能要去五雙，弄得很多商販，都不敢在城裡開鋪，只能偷偷在郊外賣，如今取消這行錢，商鋪價格都得上漲不少?！?

樊顒道：“看來咱們這回是賭對了?！?

馬行街。

呂公著、司馬光來到一家掛有糧署的糧鋪前面，見店鋪前一個客人都沒有。

這可是天災(zāi)時期?。?

二人立刻上前去。

“二位客官，買糧食麼？”

櫃檯上打瞌睡的夥計，趕緊打起精神來。

呂公著立刻問道：“你們店裡有糧食嗎？”

夥計道：“有??！二位客官請看，這可都是上等的小麥?！?

司馬光好奇道：“那爲(wèi)何沒有人買？”

夥計嘆道：“嫌貴了唄。”

司馬光問道：“多少錢？”

“一斗四十錢。”那夥計道。

司馬光道：“這價錢也不貴??！”

那夥計道：“是不貴，但是大家都知道，再過一些天，就會有更便宜的糧食買，這家裡還有餘糧的都不來買。”

呂公著問道：“更便宜的糧食。”

那夥計道：“對??！用不了多久，那些大地主們，就將糧食拿出來賣，他們可不會願意繳那倉庫稅?！?