其實(shí)就制度而言，這北宋的軍制，只能用離譜來(lái)形容，至今沒(méi)有崩潰，可真算是奇蹟了。
募兵制再加上動(dòng)輒百萬(wàn)數(shù)量的禁軍，就別說(shuō)王安石，財(cái)神爺來(lái)了，也都滿足不了啊！
哪怕是現(xiàn)代社會(huì)，也沒(méi)法這麼幹。
這王安石嘴上說(shuō)是開(kāi)源，但你若仔細(xì)看他的新法，裁軍其實(shí)也是勢(shì)在必行的。
他最初不提這事，就是爲(wèi)減少阻礙。
可見(jiàn)，裁軍一事，其實(shí)是保守派和革新派的共識(shí)。
可爲(wèi)什麼之前一直辦不下來(lái)。
就是因爲(wèi)這冗官還擋在前面的，冗官不但給財(cái)政增加負(fù)擔(dān)，而且使得執(zhí)行力也是一塌湖塗。
這麼大的手術(shù)，若不精確，極有可能會(huì)出大亂子的。
這個(gè)責(zé)任，大家都怕。
如那司馬光是一針見(jiàn)血，給趙頊挑明這冗兵之害，但隨後他馬上就明說(shuō)，此非朝夕之事。
言下之意，我知其害，但基於我朝現(xiàn)狀，現(xiàn)在肯定辦不到。
這回爲(wèi)什麼如此順利，倒不是說(shuō)達(dá)到司馬光的要求，只是因爲(wèi)皇庭的出現(xiàn)，是拿著鞭子，逼著朝廷去改。
當(dāng)然，這其中還是有皇帝和王安石暗中支持。
那麼接下來(lái)，就要看河中府的執(zhí)行。
從此足以看出，這北宋第一文官天團(tuán)，也絕非浪得虛名，他們都是很有智慧的天才，只是很多問(wèn)題積重難返，若不先肅清吏治，也是難以有所作爲(wèi)。
......
河中府。
那元絳在收到朝廷的詔令後，興奮的如同一個(gè)孩子一般，立刻借與張斐商量賠償一事，急急跑來(lái)皇庭。
“好小子，如此年紀(jì)就有謀國(guó)之智。”
見(jiàn)到張斐，元絳便是狠狠地誇讚。
在最初得知這個(gè)計(jì)劃時(shí)，他其實(shí)很是忐忑的，這真是太複雜，他從沒(méi)有這麼玩過(guò)，因爲(wèi)其中涉及諸多利益，以及朝中還有黨爭(zhēng)，要是失敗，這責(zé)任扛不住啊！
張斐是榮辱不驚，拱手道：“元學(xué)士真是過(guò)獎(jiǎng)了，在我看來(lái)，真正的考驗(yàn)其實(shí)才剛剛開(kāi)始，有道是這伴君如伴虎，官家給予這麼大的支持，若是失敗了，這後果不堪設(shè)想啊！”
“這倒是的。”
元絳點(diǎn)點(diǎn)頭，那還是難掩興奮之色，至少他能有所作爲(wèi)，身爲(wèi)文官，又是這把年紀(jì)，此時(shí)不搏，更待何時(shí)，坐了下來(lái)道：“近一個(gè)月，我仔細(xì)研究過(guò)轉(zhuǎn)運(yùn)司的賬目，如果從明年開(kāi)始賠償，以每人每月每貫錢來(lái)算的話，只要裁軍達(dá)到三成，財(cái)政就毫無(wú)壓力。
即便裁軍未能這麼快，也不打緊，只要規(guī)劃道下半年，可以達(dá)到三成，現(xiàn)有財(cái)政也是足以支持。哪怕下半年沒(méi)有達(dá)到，也就只需要發(fā)放三十萬(wàn)鹽債，便可補(bǔ)足。
可見(jiàn)只要裁軍，是百利無(wú)一害啊！”
說(shuō)到後面，他語(yǔ)氣又激動(dòng)起來(lái)。
裁軍等於是輕裝上陣，他能不激動(dòng)麼。
張斐笑道：“看來(lái)元學(xué)士已經(jīng)做好準(zhǔn)備。”
元絳道：“若是秋稅不減，我們轉(zhuǎn)運(yùn)司還是比較輕鬆的。”
轉(zhuǎn)運(yùn)司的錢，全都是稅錢。
張斐道：“河中府的秋稅是沒(méi)有問(wèn)題的，至少是不會(huì)減少，至於增多多少，我也不敢保證。”
“那就行了。”元絳稍稍點(diǎn)頭，“那麼接下來(lái)最爲(wèi)關(guān)鍵的就是，如何安置那些被裁的士兵。”
張斐稍稍一愣，道：“關(guān)於這一點(diǎn)，我之前也有向元學(xué)士建議過(guò)，如今的提舉常平司就是要用錢生錢，那麼其它方面就可以利用商業(yè)，轉(zhuǎn)運(yùn)司只需要支付錢財(cái)，再加上警署和差役法的到來(lái)，可以吸納大量的勞動(dòng)力。”
元絳皺眉道：“但是商人不一定會(huì)非常配合我們，去及時(shí)吸納那些被裁的士兵，防止他們因怨作亂。而我們提舉常平司也需要賤買貴賣，其中就不乏大量的貨物，我們是否也可以僱一些工匠，那軍營(yíng)裡面可是有不少能工巧匠。
此外，若要強(qiáng)軍，這軍備也是一大問(wèn)題，這裡又可以留一部分人生產(chǎn)軍備。”
張斐搖搖頭道：“我不贊成自產(chǎn)自銷，因爲(wèi)事實(shí)已經(jīng)證明，這種做法，就極容易產(chǎn)生腐敗，以及壓迫、剝削，那些鹽戶下場(chǎng)，元學(xué)士應(yīng)該比我更加清楚。”
別得他不太懂，但是有一點(diǎn)他很懂，就是法制的強(qiáng)勢(shì)，商業(yè)是必然會(huì)走向繁榮的。
如今商人就是被壓著的，很多商販若無(wú)背景，只會(huì)被官府剝削，若有公檢法，商人將會(huì)得到一定程度的解放。
利用裁軍再拱火一波，一定發(fā)展迅速。
他給提舉常平司設(shè)計(jì)的，就是純金融機(jī)構(gòu)，放債、放貸、收利，玩得就是這錢生錢，如果再加上生產(chǎn)自作，以目前的技術(shù)，很難防止其中的腐敗。
元絳又問(wèn)道：“那軍備生產(chǎn)也交給商人？”
張斐也有些糾結(jié)，這軍備生產(chǎn)交給商人，好像是有些不太好，但是不交給商人，官方生產(chǎn)，腐敗、次品，是可想而知，道：“軍備生產(chǎn)，可以不交給商人，但是也不由轉(zhuǎn)運(yùn)司自己做。
要不這樣，交由地方官府來(lái)管，亦或者建議朝廷在地方設(shè)專門官署，往後由軍營(yíng)向轉(zhuǎn)運(yùn)司申報(bào)所需軍備，轉(zhuǎn)運(yùn)司再負(fù)責(zé)向那官署購(gòu)買，如此一來(lái)，便可相互掣肘，能夠杜絕一些腐敗的現(xiàn)象。”
他說(shuō)得有些猶豫，這個(gè)相互掣肘，不是那麼容易，因爲(wèi)到底是三個(gè)官署在轉(zhuǎn)，這隻能依靠他們公檢法和稅務(wù)司在旁監(jiān)督。
元絳點(diǎn)點(diǎn)頭道：“如此也行，最好還是算作地方財(cái)政，西北地區(qū)常年戰(zhàn)亂，土地肥沃亦不如江南各路，地方財(cái)政是捉襟見(jiàn)肘，若將軍備生產(chǎn)放在西北，可使其繁榮，給當(dāng)?shù)匕傩諑?lái)福澤。這融我再考慮一番。”
稍稍一頓，他又道：“另外，我們還要負(fù)責(zé)青苗法，這放貸收利，可不是一個(gè)輕鬆的活。”
張斐道：“我的建議就是還能借則借，不能借也不能勉強(qiáng)，不要侷限於農(nóng)夫，亦可以放商貸，純粹視爲(wèi)一門買賣，我們公檢法會(huì)協(xié)助你們，斷定是否延緩百姓的還款期限，避免官民矛盾。”
元絳點(diǎn)點(diǎn)頭，道：“但是我還有一個(gè)想法。”
張斐道：“什麼想法。”
元絳道：“就是將青苗錢與裁軍聯(lián)繫上，比如說(shuō)，普通農(nóng)戶若申請(qǐng)兵役，平時(shí)接受一定的訓(xùn)練，並且在戰(zhàn)時(shí)，有義務(wù)趕赴戰(zhàn)場(chǎng)，可優(yōu)先在困難時(shí)，申請(qǐng)這青苗錢，這麼一來(lái)，就能夠裁掉更多的士兵。”
張斐搖搖頭道：“這我不贊成，如果這麼做的話，在討債的時(shí)期，就會(huì)遇到很多問(wèn)題，因爲(wèi)這裡面存在這兵役的義務(wù)，這也會(huì)影響到我們皇庭的判決。而且重賞之下，必有勇夫，只要軍餉充足，必然能夠隨時(shí)招募到士兵。”
有皇家警察在，搞這個(gè)是很多餘的，因爲(wèi)公檢法若要成型，就需要不少皇家警察，如果增加一點(diǎn)點(diǎn)皇家警察，又能夠在戰(zhàn)時(shí)發(fā)揮作用，這其實(shí)是很賺的。
元絳稍稍點(diǎn)頭，但並未給答覆。
因爲(wèi)這不是他的想法，而是王安石的想法，那保甲法沒(méi)了，王安石就想著借青苗法來(lái)暗中發(fā)展保甲法。
他還是比較信任自己的辦法，警署是什麼鬼。
張斐突然又想起什麼似得，“對(duì)了！轉(zhuǎn)運(yùn)司可以儘量用小面值的鹽鈔來(lái)賠付士兵。”
元絳問(wèn)道：“這是爲(wèi)何？”
張斐道：“那些士兵拿到鹽鈔，必然是去購(gòu)買糧食等貨物，這極大推動(dòng)鹽鈔交易中的作用。”
元絳道：“但是這也有可能導(dǎo)致濫發(fā)鹽鈔，尤其是朝廷急需的錢的時(shí)候。”
張斐道：“我們皇庭可以制止這一點(diǎn)。”
其實(shí)這才公檢法的真正的作用和價(jià)值，公正審幾個(gè)桉子，影響是很小的。
真正價(jià)值，都是在無(wú)形中的。
比如說(shuō)商業(yè)，其中鹽鈔、鹽債，這些在公檢法的加持，這威力是無(wú)窮無(wú)盡的。
......
而就在元絳與張斐商議之時(shí)，那邊蘇轍也在暗中與王韶、郭逵溝通，軍營(yíng)中那些害羣之馬，還有臉來(lái)申請(qǐng)賠償，這留著何用。
你們裁軍的時(shí)候，得注意一點(diǎn)，可別裁完之後，盡留一些害羣之馬。
這對(duì)於郭逵、王韶而言，真是錦上添花。
他們立刻在永興軍大本營(yíng)，召開(kāi)會(huì)議。
基本上河中府的將領(lǐng)全部到齊，其中還包括種諤、種詁、折繼祖等邊境統(tǒng)帥。
郭逵坐在上座，面容嚴(yán)肅，目光一掃，氣氛頓時(shí)變得肅然。
“諸位可知，本官今日爲(wèi)何要找你們來(lái)？”
“下官不知。”
秦忠壽略顯忐忑道。
郭逵不怒自威地說(shuō)道：“檢察院那邊查到一些在軍營(yíng)裡面混吃混喝之人，竟然還腆著臉去檢察院申請(qǐng)索賠。”
此話一出，一些將領(lǐng)就已經(jīng)開(kāi)始冒汗了。
常言道，一人得道，雞犬升天啊！
他們的親戚多多少少都有在軍營(yíng)裡面掛個(gè)名，白領(lǐng)軍費(fèi)。
郭逵又道：“原本檢察院是打算要起訴那些人。”
去皇庭起訴？
一些將領(lǐng)甚至都已經(jīng)開(kāi)始在發(fā)抖。
就皇庭那審問(wèn)流程，不可能給他們留底褲的，雖然皇庭不清算舊賬，但他們官途肯定也到此爲(wèi)止。
真是要命啊！
Www? тт kán? c o
郭逵瞧了那些人一眼，又道：“不過(guò)被我給勸阻了，畢竟如今裁軍在即，檢察院也沒(méi)有必要大費(fèi)周章，我也向檢察院保證，會(huì)將這些人全部清除。”
說(shuō)到這裡，他又掃視一眼：“我不想讓大家都難堪，到時(shí)我會(huì)宣佈士兵們可以自主申請(qǐng)退伍，我給你們一個(gè)月的時(shí)日，將那些混吃混喝的害羣之馬，全部清除軍營(yíng)，讓他們自己收拾包袱走人。
另外，你們要明白一點(diǎn)，裁軍不僅僅是涉及到士兵，還包括將官在內(nèi)，你們別以爲(wèi)自己可以高枕無(wú)憂。
如果一個(gè)月後，還讓檢察院查到有害羣之馬，藏於軍營(yíng)，那就休怪我不講情面，都聽(tīng)明白了嗎？”
“末將聽(tīng)明白了。”
幾個(gè)將官下意識(shí)回答道。
秦忠壽小心翼翼地問(wèn)道：“是否包括那些年老體弱者？”
郭逵道：“這些人我會(huì)另有打算的，你們現(xiàn)在的任務(wù)，就是將那些害羣之馬給清除掉。”
那些年老體弱者，一眼就看得出，是很好清除的，關(guān)鍵就是這些混子，都很年輕，哪裡看得出。
這對(duì)於郭逵、王韶而言，真是一個(gè)不錯(cuò)的理由。
試想一下，如果這些將官將自己的親戚都清除軍營(yíng)，他們還會(huì)容許別人混嗎？
我不佔(zhàn)這便宜，你們也休想佔(zhàn)。
“是。”
這些武將們，是擠著衝出大本營(yíng)，如果因爲(wèi)這點(diǎn)事，就將自己的職位給丟了，那真是得不償失啊！
......
就在當(dāng)天，不少混子兵，是打著飛腿趕到檢察院，抱著大腿，要求退回自己的訴訟。
不告了！
咱不告了！
這些人全都是關(guān)係戶，其實(shí)他們都是有門路的賺錢的，就只是在這裡掛個(gè)名，等於是白撿錢，不撿是傻子。
如果被告上皇庭，一家人都會(huì)受到牽連。
個(gè)個(gè)怕得要命。
檢察院都還沒(méi)有去刁難他們，只是說(shuō)要找找，讓他們過(guò)些時(shí)候再來(lái)，但他們死活不肯，是一把鼻涕，一把眼淚，你們今天要是不將狀紙退給我們，那我們回去就會(huì)被打死的。
你們不給，我們就不走了。
此時(shí)，蘇轍倒是沒(méi)有功夫搭理他們，因爲(wèi)那邊元絳與張斐暗中商量好之後，正式向之前那五百名士兵的索賠，提出自己賠付方案。
首先，不計(jì)利息，一個(gè)月一貫錢，以錢幣和鹽鈔爲(wèi)主，糧食爲(wèi)輔，從下個(gè)月開(kāi)始發(fā)放，憑藉兵籍從提舉常平司領(lǐng)取。
並且，確保鹽鈔能換取等量的鹽。
那些士兵當(dāng)然答應(yīng)，因爲(wèi)他們之前就沒(méi)有想過(guò)這錢，只是瞅著陳光眼饞，能給就真的不錯(cuò)，分期就分期。
最終，在皇庭的主持下，轉(zhuǎn)運(yùn)司與檢察院、法援署達(dá)成和解，並且簽訂一份賠償契約。
而這份契約，將爲(wèi)今後索賠提供判例。
因爲(wèi)轉(zhuǎn)運(yùn)司不是拿不出這麼多錢來(lái)，畢竟目前才五百名，一萬(wàn)貫左右，但轉(zhuǎn)運(yùn)司的理由，是會(huì)影響到官府正常運(yùn)作，故而選擇分期賠償，而且不計(jì)利息。
官府可以這麼幹，百姓欠官府的錢，也能這麼幹，如果百姓欠官府的錢，都可以分期償還，欠地主的錢呢？
當(dāng)然，最最最最關(guān)鍵的是，士兵將與公檢法綁定。
既然是分期賠償，士兵肯定還得依仗公檢法，單憑他們肯定是鬥不過(guò)官府的。
那他們必然會(huì)擁護(hù)公檢法的。
這將爲(wèi)公檢法在西北全面推廣，鋪平道路。