王程雲在聽完了吳紹霆的吩咐之後，有些疑惑的說道：“元首，可是三十三師和三十五師目前只掌握了三個小縣城而已，總人口還不足五萬人，再者這三個縣城與日軍防線距離過近，遲早會爆發戰事的。照卑職來看，我們現在讓士兵的軍紀清明就不錯了，沒必要還要花大功夫經營這三座小縣城。”

吳紹霆沉著氣說道：“三座小縣城也是佔領區，再者我要徹底改變佔領區這個稱號，應該營造成光復區的景象。軍紀只是其中一部分，更重要的是要讓朝鮮人民知道我們不是入侵者，而是解放他們遭受日本人奴役的友軍。”

王程雲總覺得吳紹霆似乎沒聽明白自己的意思，他剛想開口進一步解釋，但最終還是嘆了一口氣放棄了。

吳紹霆看著王程雲，忽然笑著說道：“我知道你的用意，正如之前你提出僞造詔書會有後顧之憂一樣。現在我們花大功夫在三座小縣城裡營造繁榮昌盛的局面，一旦三十三師、三十五師與日軍發生衝突，這一切都會付諸東流。你看的是遠見，這很好，爲政者必須具備這樣的目光，可是你有沒有想過，無論是僞造詔書還是在三個縣城大張旗鼓經營好局面，我所要的就是眼前的效果。”

王程雲揚了揚眉毛，他一直很擔心因爲自己提出的建議是與元首背道而馳，長久以往肯定會遭到元首的反感，沒想到原來元首是心知肚明的。他心中積累已久的一塊石頭總算放了下來，對元首的敬佩之情也遞增了不少。

吳紹霆接著說道：“很多事情需要仔細的權衡，眼下我很需要這麼做來爲整個大局鋪墊基礎。這件事你回頭跟朝鮮臨時執政府好好商量一番，然後拿出具體方案給我。”

王程雲連忙點了點頭，說道：“在下明白了。”

當天晚上，王程雲即返回奉天城內，與朝鮮臨時執政府駐奉天代表召開了緊急會議，連夜磋商了佔領區的經營計劃。在會議上朝鮮代表各抒己見，氣氛非常熱鬧，儘管僅僅是三個縣鎮的光復區，可是對於他們來說這是被侵佔了幾十年的國土首度恢復主權，更是朝鮮徹底獨立一個非常重要的開端。

次日下午，王程雲帶著通宵整理的好計劃書來到行營，面見吳紹霆後做了一番簡單的解說。整個經營計劃並沒有多大的坎坷和困難，無非是按部就班遵照一些特定的程序來辦事，儘量保證光復區朝鮮人民的生活利益，同時還要當著這些朝鮮老百姓的面樹立中國軍隊良好作風的一面。計劃大致分爲兩個部分，其一是行政部分，光復區的行政主權正式移交給朝鮮臨時執政府管理，其二就是命令中國軍隊不準擾民，建立公正公平的治安保障措施，同時利索能力幫助朝鮮老百姓處理一些體力活。

吳紹霆大致上贊同了這份計劃，不過仍然做了一些補充。他要求朝鮮臨時執政府立刻頒佈一項政令，宣佈全朝鮮的農民只要歸順臨時執政府領導，則享有三年期的戰爭免稅補貼，臨時執政府承諾在全國光復之後，免徵農業稅三年，並且還將收歸國有的土地重新廉價的分配給中下貧農。他當然知道這是一張空頭支票，但卻能給朝鮮人民一個希望，儘可能推動臨時執政府在朝鮮的聲望。

王程雲覺得這個要求朝鮮臨時執政府應該不會有異議，畢竟是拿未來的東西來提前透支，朝鮮臨時執政府也只有靠這些來保證自己的執政權力。

“元首，另外還有一件事，是今天凌晨時北京發來的緊急消息。”王程雲說道。

“什麼消息？”吳紹霆問道。

“北京那邊來了一個漢城的學生，自稱是受徳壽宮李太王委託，呈遞一份正式國書給朝鮮臨時執政府和元首閣下您。目前北京大本營正在覈查這個學生的身份和驗證這份國書的真僞。”王程雲語氣認真的說道。

“是嗎？如果我猜的不錯，這份國書應該不會是假，而內容就是朝鮮國王爲前幾天發佈的那份聲明做解釋，對嗎？”吳紹霆不疾不徐的說道。儘管前不久朝鮮的電報線路發佈了一條李熙的聲明，否認朝鮮臨時執政府的合法性，強調自己並沒有交付任何詔書，可是不難想象這一定是日本人一手策劃的迴應措施。這件事對李熙來說肯定有千般萬般的不情願，因此必然會想法設法來做一番解釋。

“元首您猜測的並不差，這份國書裡面確實包含了這些內容，稍後秘書處會將翻譯整理的文件送過來。不過，在下還是得先提一提，假如這份國書是真實的話，朝鮮國王在國書裡還隱晦的表達了另外一層意思。”王程雲說道。

“哦，什麼意思？”吳紹霆好奇的問道。

“雖然朝鮮國王沒有直接說出來，但是在這份國書仍然提及了他目前的處境困頓，渴望能夠早日脫離日本人的控制。換言之，朝鮮國王似乎希望我們能夠派人去營救他。”王程雲不置可否的說道。

“營救他？”吳紹霆凝神說道，他臉上微微露出了一些驚愕的表情，朝鮮國王的這個請求還真是有些出人意料。姑且當這份國書是真的，並且沒有被日本人發現，如果中國派遣特種部隊前往漢城營救朝鮮國王，其意義不能說是沒有，相反如果操作得當還能獲得更多的利益。退一步說，就算營救行動失敗了，朝鮮國王、朝鮮臨時執政府以及朝鮮國民都會記得中國特種部隊的付出。若在營救過程中意外造成朝鮮國王死亡，這筆帳還能栽到日本人身上，引起朝鮮國內一致對抗日本的民族情緒。

“是的，只不過朝鮮國王在國書裡說的很委婉，似乎對營救仍然抱有一些擔心。”王程雲點著頭說道。

“嗯，這件事值得我們認真對待。這樣，你稍後與張閏農好好聯絡一下，儘快查證這份國書的可靠性還有送信人的底細，如果這真是朝鮮國王秘密派人送來的國書，我們或許可以嘗試派遣一支特遣小組前往漢城，具體是否採取營救行動可以見機行事。”吳紹霆說道。

“如果真要採取營救行動的話，風險會很大呀。”王程雲嘆息的說道。

“凡事都有風險，關鍵是承擔風險的同時我們能獲得什麼樣的利益。這件事你趕緊安排下去，稍後我會去集團軍司令部召開會議討論這件事。”吳紹霆說道。

“是。”