以零容忍態(tài)度懲治腐敗，“老虎”“蒼蠅”一起打
新時期反腐敗理論與實踐的重大創(chuàng)新
——深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記反腐敗戰(zhàn)略思想
邱學(xué)強
邱學(xué)強 山東莘縣人，1975年7月參加工作，1980年12月入黨，中央黨校研究生學(xué)歷。現(xiàn)任中央紀(jì)委常委，最高人民檢察院副檢察長、黨組副書記（正部長級）、檢察委員會委員，一級大檢察官。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗鬥爭發(fā)表重要講話，提出了一系列富有創(chuàng)見的新思想新觀點新論斷，形成了新時期黨和國家反腐敗戰(zhàn)略思想，標(biāo)誌著我們黨對長期執(zhí)政規(guī)律和社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的歷史高度。習(xí)近平總書記反腐敗戰(zhàn)略思想，是一個內(nèi)在聯(lián)繫、有機統(tǒng)一的科學(xué)體系，是新形勢下指導(dǎo)我們做好反腐敗工作的世界觀和方法論。我們必須從總體上、相互聯(lián)繫上和精神實質(zhì)上去全面、準(zhǔn)確地理解和把握，既要“鑽進去”，做到抓住精髓、領(lǐng)會實質(zhì)、武裝頭腦；又要“走出來”，做到聯(lián)繫實際、指導(dǎo)實踐、推動工作，使中國特色反腐敗道路越走越寬、越走越實，不斷奪取反腐敗鬥爭新的勝利。
以科學(xué)的思想體系完善反腐敗戰(zhàn)略佈局
一種科學(xué)思想體系的形成，主要著眼於三個要素：有沒有一種科學(xué)的世界觀方法論貫穿其中；有沒有一個主要研究和解決的中心問題；是否圍繞著中心問題形成了一系列相互聯(lián)繫的觀點。習(xí)近平總書記反腐敗戰(zhàn)略思想，貫穿著辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法，指導(dǎo)我們從“四個全面”戰(zhàn)略佈局的內(nèi)在要求出發(fā)，把握和處理好作風(fēng)建設(shè)與懲治腐敗、打“蒼蠅”與打“老虎”、反腐敗與改革發(fā)展穩(wěn)定、查處職務(wù)犯罪與防控職務(wù)犯罪風(fēng)險、加大反腐力度與自身反腐敗、建章立制與制度執(zhí)行、黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、國內(nèi)反腐與國際反腐等各種重大關(guān)係，充分體現(xiàn)了對新形勢下反腐敗鬥爭規(guī)律的深刻把握，爲(wèi)我們辯證地觀察分析事物，正確研究解決問題，提供了強大思想武器。
習(xí)近平同志反腐敗戰(zhàn)略思想，立足於對國內(nèi)政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展和複雜多變的國際形勢的準(zhǔn)確洞察與研判，緊緊圍繞我們黨要團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮鬥目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代主題，著眼於從嚴(yán)治黨、執(zhí)政爲(wèi)民，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗鬥爭，提出了一系列相互聯(lián)繫的觀點。比如：以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，以猛藥去痾、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣將反腐敗鬥爭進行到底等論述，確立了新時期反腐理念；保持高壓態(tài)勢的基本定力，“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)幹部違紀(jì)違法案件，又切實解決發(fā)生在羣衆(zhòng)身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題等論述，進一步明確了新時期反腐任務(wù)；善於運用法治思維和法治方式反對腐敗，加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，讓法律制度剛性運行等論述，強調(diào)了依法反腐的基本方式；把權(quán)力關(guān)進制度的籠子裡，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範(fàn)機制、不易腐的保障機制等論述，指明瞭新時期反腐敗鬥爭基本走向；堅持全面從嚴(yán)治黨，以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領(lǐng)域改革，攻克體制機制上的頑癥痼疾，突破利益固化的藩籬，構(gòu)建良好的政治生態(tài)，實現(xiàn)幹部清正、政府清廉、政治清明等論述，這些都彰顯了反腐敗的價值目標(biāo)。
習(xí)近平總書記反腐敗戰(zhàn)略思想，把反腐治標(biāo)的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性鮮明地擺在了全黨面前，強調(diào)現(xiàn)階段反腐敗鬥爭的戰(zhàn)略重心是以治標(biāo)爲(wèi)主，爲(wèi)治本贏得時間、贏得主動。反腐敗呈現(xiàn)出新的戰(zhàn)略佈局。從橫向看：一是果斷打虎，高頻滅蠅，形成清除腐敗存量的高壓態(tài)勢；二是嚴(yán)糾“四風(fēng)”、關(guān)口前移，構(gòu)築防控腐敗增量的堅實屏障；三是巡視創(chuàng)新，“利劍”常舉，威懾常在；四是國際合作、織密天網(wǎng)，決不允許國外成爲(wèi)腐敗分子的“避罪天堂”；五是聚焦主業(yè)、深化改革，落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。從縱向看：破除“反腐一陣風(fēng)論”“影響經(jīng)濟發(fā)展論”“權(quán)力鬥爭工具論”等雜音噪音，保持堅強的政治定力；破除“刑不上常委”的疑慮，樹立起黨紀(jì)國法的權(quán)威；破除“法不責(zé)衆(zhòng)”的陳舊觀念，打造腐敗塌方地區(qū)新的政治生態(tài)；破除反腐就是辦案的簡單思路，把反腐敗延伸到價值觀的深度較量，一個從“不敢腐”邁向“不能腐”“不想腐”的戰(zhàn)略走勢正在形成。
以清晰的政治理念凝聚反腐敗精神力量
習(xí)近平總書記關(guān)於黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗鬥爭的政治理念，是全面從嚴(yán)治黨、抵禦腐敗侵蝕的鮮明態(tài)度，是全面依法治國、提高反腐敗法治水平的堅定立場，是黨的科學(xué)發(fā)展理念、改革創(chuàng)新理念、從嚴(yán)治黨理念、依法執(zhí)政理念在反腐敗鬥爭領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。既與毛澤東、鄧小平等老一輩革命家的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗鬥爭思想一脈相承，又是新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗鬥爭經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，具有鮮明的時代特徵。
一是“零容忍”的反腐理念。長期以來，我們黨堅持把反對腐敗、建設(shè)廉潔政治作爲(wèi)一項重大政治任務(wù)來抓。但是，由於反腐敗認(rèn)識上的不一致、不統(tǒng)一，現(xiàn)實反腐實踐存在法律制度執(zhí)行失之於寬、失之於軟的問題，比如“抓大放小”，對重大腐敗案件比較重視，對輕微腐敗現(xiàn)象卻見怪不怪。習(xí)近平總書記指出：“貪似火，無制則燎原；欲如水，不遏必滔天”, “反腐敗高壓態(tài)勢必須保持，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個。要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就及時處理，不能養(yǎng)癰遺患。要讓每一個幹部牢記‘手莫伸，伸手必被捉’的道理”。習(xí)近平總書記關(guān)於“零容忍”的反腐理念，是新的歷史條件下我們黨和國家對腐敗現(xiàn)象蔓延機
理及其演化規(guī)律的理性認(rèn)識，表明了中國共產(chǎn)黨人與腐敗現(xiàn)象水火不容的鮮明政治立場和對任何腐敗行爲(wèi)、腐敗分子都必須依紀(jì)依法堅決懲處的法治原則。
二是“以上率下”的政治示範(fàn)。過去多年來，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗鬥爭問題上，有的地方和部門存在說到做不到，甚至根本沒有去做的現(xiàn)象。這種情況的問題在於反腐法律制度中的措施流於形式，把法律制度當(dāng)“稻草人”擺設(shè)，制定的法律規(guī)章都是“樣子貨”。習(xí)近平總書記指出：“善禁者，先禁其身而後人”, “政者，正也。子帥以正，孰敢不正”。他提出反對腐敗首先要從中央政治局抓起，“全黨看著中央政治局，要求全黨做到的，中央政治局首先要做到”“上面沒有先做到，要求下邊就沒有說服力和號召力”。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗鬥爭，習(xí)近平總書記強化了以上率下的政治示範(fàn)作用。在黨的羣衆(zhòng)路線教育實踐活動中，中央七位常委無論是聽意見的真誠態(tài)度、找問題的較真作風(fēng)，還是抓指導(dǎo)的對癥下藥、推工作的紮實堅韌，都體現(xiàn)了我們黨高層的“範(fàn)兒”角色。習(xí)近平總書記關(guān)於反腐敗的政治示範(fàn)理念促成了“頂層推動”與“全黨行動”的良好反腐倡廉格局。
三是“常”“長”結(jié)合的基本策略。當(dāng)前一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，一些重大違紀(jì)違法案件影響惡劣，人民羣衆(zhòng)還有許多不滿意的地方，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗鬥爭依然是一項長期的、複雜的、艱鉅的任務(wù)，不可能一蹴而就。習(xí)近平總書記指出：“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關(guān)鍵就在‘常’‘長’二字，一個是要經(jīng)常抓，一個是要長期抓。”在“常”字上下功夫，就是要做到有人民羣衆(zhòng)舉報的腐敗現(xiàn)象要及時處理，有具體線索的腐敗現(xiàn)象要認(rèn)真核實。對於腐敗分子，不論職位高低，有一個抓一個，防止小錯釀成大錯、小案拖成大案、小貪變成鉅貪。在“長”字上下功夫，就是要堅持不懈，要有踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，一方面要有懲治腐敗的決心和信心，另一方面也要有長期作戰(zhàn)的恆心和耐心。反腐倡廉要全黨聯(lián)動，全國上下“一盤棋”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上“上有政策、下有對策”，架空黨和國家政策。
以明確的戰(zhàn)略目標(biāo)決定反腐敗工作方向
習(xí)近平總書記關(guān)於構(gòu)建廉潔政治生態(tài)的構(gòu)想，使新時期反腐敗鬥爭的方向更加明確。
首先，這是一個繼往開來的目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出：“腐敗是社會毒瘤。如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國。”從查處腐敗案件的實際情況來看，解決黨內(nèi)、國內(nèi)存在的種種難題，尤其如腐敗問題，必須營造一個良好的從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)。習(xí)近平總書記對廉潔政治生態(tài)建設(shè)目標(biāo)的強調(diào)是一種“倒逼”思維：好的政治生態(tài)的最終實現(xiàn)，意味著必須首先遏制住腐敗蔓延的勢頭，從而讓良性政治生態(tài)成爲(wèi)一種“勢頭”。習(xí)近平總書記關(guān)於廉潔政治生態(tài)構(gòu)建的建設(shè)目標(biāo)是一個以結(jié)果爲(wèi)導(dǎo)向的、正確的、科學(xué)的反腐敗戰(zhàn)略目標(biāo)。
其次，這是一個切合實際的目標(biāo)。幹部清正、政府清廉、政治清明和良好的政治生態(tài)，對“四個全面”的偉大實踐具有決定性意義。習(xí)近平總書記對廉潔政治生態(tài)目標(biāo)“三清”內(nèi)容的倡導(dǎo)和強調(diào)具有很強的現(xiàn)實意義。一方面，反對腐敗、建設(shè)廉政生態(tài)是我們黨根據(jù)人民羣衆(zhòng)的新要求新期待，對人民羣衆(zhòng)所做出的莊嚴(yán)承諾；另一方面，反對腐敗、建設(shè)廉政生態(tài)是對社會關(guān)切的有力迴應(yīng)，能夠堅定人民羣衆(zhòng)與腐敗現(xiàn)象作鬥爭的信心、耐心和恆心。廉潔政治生態(tài)構(gòu)建目標(biāo)及其“三清”內(nèi)涵把我們黨執(zhí)政的階段性目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合了起來，不僅有助於我們黨和國家從戰(zhàn)略層面來謀劃、部署、推進反腐倡廉工作，而且能夠從社會關(guān)切層面來及時應(yīng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)所面臨的新情況、新問題，以適應(yīng)新的歷史條件下大國治理的新要求。
再次，這是一個極富挑戰(zhàn)性的目標(biāo)。“廣大人民羣衆(zhòng)最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗現(xiàn)象對我們黨的傷害最大。”我們黨和國家大力反腐已近四十年，難以有效控制腐敗現(xiàn)象的嚴(yán)峻現(xiàn)實表明：敢於提出建設(shè)廉潔政治生態(tài)這樣一個具體、明確的目標(biāo)是極大的自我挑戰(zhàn)。重構(gòu)政治生態(tài)，實現(xiàn)廉潔政治，需要進行許多具有新的歷史特點的偉大斗爭。這意味著我們黨要藉助問題倒逼之勢，堅決革除那些已相沿成習(xí)的陳舊體制機制，始終以“刮骨療毒”的決心和意志，毫不手軟地剜除自身肌體上的腐敗惡瘤。鬥爭越是深入展開，就越有可能全面挑戰(zhàn)我們黨及其領(lǐng)導(dǎo)骨幹的認(rèn)知力、領(lǐng)導(dǎo)力和意志力，意味著我們共產(chǎn)黨人應(yīng)該強化自我修煉、自我約束、自我塑造，在廉潔自律上做出表率。有了全心全意爲(wèi)人民服務(wù)的理想信念，站位就高了，眼界就寬了，心胸就開闊了，就能經(jīng)受住各種風(fēng)險包括腐敗風(fēng)險的考驗，就能成功構(gòu)建清正廉潔的政治生態(tài)。
以法治的思維方式提升反腐敗鬥爭水平
方式是思想理念支配下的模式選擇。在反腐敗新形勢下，習(xí)近平總書記提出了要“善於運用法治思維和法治方式反對腐敗”的重要思想，這意味著新時期的反腐敗鬥爭正在實現(xiàn)由既往的運動反腐、權(quán)力反腐向依法反腐的路徑模式轉(zhuǎn)變，是新的歷史條件下反腐模式的一種超越和創(chuàng)新，標(biāo)誌著反腐敗鬥爭法治化水平的提升。
首先，法治反腐強調(diào)懲治腐敗的規(guī)範(fàn)性。反腐敗鬥爭不能搞選擇性執(zhí)法、象徵性執(zhí)法或?qū)捜菪詧?zhí)法，反腐敗鬥爭也要遵守規(guī)矩，有規(guī)矩意識。習(xí)近平總書記指出，“治理一個國家、一個社會，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩”，我們要堅持運用法治思維和法治方式反腐敗，做到有案必查、有腐必懲，“要嚴(yán)格依紀(jì)依法查處各類腐敗案件，堅持‘老虎’‘蒼蠅’一起打”，既堅決查處大案要案，又要著力解決發(fā)生在羣衆(zhòng)身邊的腐敗問題，堅持黨紀(jì)
國法面前沒有例外。習(xí)近平總書記關(guān)於懲治腐敗的規(guī)範(fàn)性理念表明，新時期反腐敗鬥爭更加註重法治的“頂層設(shè)計”，更加註重從法律制度、法治方式和法治機制入手，爲(wèi)公權(quán)力創(chuàng)設(shè)公正、透明的運作機制，規(guī)範(fàn)公權(quán)力行使的範(fàn)圍、方式、條件和程序，更加充分發(fā)揮法治對公權(quán)力的引導(dǎo)和規(guī)範(fàn)作用，使公權(quán)力執(zhí)掌者不能腐敗、不敢腐敗。法治反腐是對運動反腐、權(quán)力反腐的新超越，是爲(wèi)黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。
其次，法治反腐強調(diào)法律規(guī)範(fàn)的嚴(yán)謹(jǐn)性。沒有健全的制度，不把權(quán)力關(guān)進制度的籠子裡，腐敗現(xiàn)象就遏制不住。如何依靠制度規(guī)範(fàn)更加有效地防治腐敗，仍然是我們黨和國家面臨的一個重大課題。習(xí)近平總書記指出，“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性”, “牛欄關(guān)貓”是肯定不行的，制定制度“要搞好配套銜接，做到彼此呼應(yīng)，增強整體功能”, “要廣泛聽取黨員、幹部意見”，增強黨員幹部對法律制度的內(nèi)在認(rèn)同。反腐敗國家立法僅限於對構(gòu)成犯罪的腐敗行爲(wèi)的規(guī)制，而黨員幹部不構(gòu)成犯罪的腐敗行爲(wèi)則主要由黨紀(jì)處理。習(xí)近平總書記對反腐制度規(guī)範(fàn)科學(xué)性的強調(diào)意味著，必須加強黨紀(jì)與國法的一體建設(shè)，解決好黨紀(jì)與國法之間的縫隙問題、貪腐行爲(wèi)的法律漏洞和剛性不足問題等，堅持法律制度面前人人平等，不開“天窗”、不留“暗門”，堅決維護黨紀(jì)國法的法治權(quán)威。
再次，法治反腐強調(diào)腐敗治理的開放性。當(dāng)下的反腐是法治中國在反腐領(lǐng)域的切實踐行，是一種全球腐敗治理的協(xié)同戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記要求加強對國際規(guī)則和國際組織情況的研究，深入瞭解和掌握有關(guān)國家的相關(guān)法律和引渡、遣返規(guī)則，及時瞭解和掌握國際反腐敗最新動態(tài)，提高追逃追贓工作的針對性。他指出：“不能讓外國成爲(wèi)一些腐敗分子的‘避罪天堂’，腐敗分子即便逃到天涯海角，也要把他們追回來繩之以法，五年、十年、二十年都要追，要切斷腐敗分子的後路。任何人觸犯了黨紀(jì)國法都要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，決不姑息，決不允許腐敗分子有任何藏身之地。”APEC會議上《北京反腐宣言》的通過、二十國集團峰會覈準(zhǔn)支持《2015—2016年G20反腐敗行動計劃》、亞太經(jīng)合組織反腐執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)落戶北京等國際合作條款的簽訂，反映了法治框架下的中國反腐正與跨國刑事司法協(xié)助緊密合作，構(gòu)成更加嚴(yán)密的全球腐敗治理網(wǎng)絡(luò)。
以主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的強化激活反腐敗內(nèi)生動力
習(xí)近平總書記從反腐敗鬥爭新形勢出發(fā)，強調(diào)各級黨委承擔(dān)主體責(zé)任，紀(jì)委承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，保障司法機關(guān)獨立行使檢察權(quán)、審判權(quán)，爲(wèi)新時期遏制腐敗蔓延的勢頭奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。
一是強化了各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。現(xiàn)在，有的黨委（黨組）對主體責(zé)任認(rèn)識不清、落實不力，沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗鬥爭當(dāng)成分內(nèi)之事，甚至帶頭搞腐敗，帶壞了隊伍，帶壞了風(fēng)氣。習(xí)近平總書記指出，全黨同志特別是黨的高級幹部，一定要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，“各級黨委對職責(zé)範(fàn)圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人”。黨委的主體責(zé)任主要是加強領(lǐng)導(dǎo)，選好用好乾部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題，避免出現(xiàn)源頭性腐敗。習(xí)近平總書記關(guān)於反腐敗鬥爭的黨委主體責(zé)任思想表明，黨委（黨組）能否落實好主體責(zé)任，直接關(guān)係到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗鬥爭的成效或成敗。各級黨委（黨組）特別是主要負(fù)責(zé)人必須牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗鬥爭就是嚴(yán)重失職的意識，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗鬥爭這個事關(guān)黨和國家生死存亡的重大問題上，必須說明白話、做明白事、做明白人，把主體責(zé)任記在心裡、扛在肩頭、抓在手上。
二是推進了紀(jì)委體制機制的創(chuàng)新。紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制有其積極作用，但實踐中也存在一些不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題，特別是查辦腐敗案件時受到的牽制比較多。針對這些問題，習(xí)近平總書記指出，各級紀(jì)委要把懲治腐敗作爲(wèi)重要職責(zé)，增強權(quán)力制約和監(jiān)督效果，要保證各級紀(jì)律監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性，查辦腐敗案件要以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)爲(wèi)主，各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門爲(wèi)主。各級紀(jì)委既要協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又要集中精力抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主業(yè)。新時期紀(jì)委體制機制的調(diào)整和創(chuàng)新，一方面堅持了黨對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，另一方面保證了紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的行使。紀(jì)委不是黨內(nèi)公檢法，紀(jì)委的責(zé)任就是執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問責(zé)，大力加強黨的組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，紀(jì)委不光要辦大案、打“老虎”，更要用黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)去衡量黨員幹部的行爲(wèi)，用紀(jì)律的語言去描述違紀(jì)行爲(wèi)。把紀(jì)律挺在法律前面，這是預(yù)防和遏制腐敗的重要一招。守住紀(jì)律這條底線，從嚴(yán)治黨的各項任務(wù)就能落到實處。
三是強化了司法機關(guān)的反腐職能。習(xí)近平總書記指出，司法權(quán)是國家事權(quán)，要正確處理堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和確保司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)的關(guān)係。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)幹部要支持司法機關(guān)依照憲法法律獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作，運用法治思維和法治方式推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實提高國家法律對腐敗的治理效能。面對黨的紀(jì)律檢查體制機制改革創(chuàng)新，司法機關(guān)應(yīng)及時轉(zhuǎn)變思想觀念、工作機制、偵查方式和辦案模式，加強與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在查辦案件中的相互配合，密切協(xié)作，不斷完善案件移送、信息交換、經(jīng)驗交流等機制，有效整合辦案資源，認(rèn)真落實“把權(quán)力關(guān)進制度籠子”的司法預(yù)防職責(zé)。切實強化自身監(jiān)督，堅決懲治司法腐敗，清除害羣之馬，充分發(fā)揮司法反腐的刑罰威懾力和警示、保障作用，不斷提高反腐敗鬥爭的法治化水平，做中國特色社會主義事業(yè)的實踐者、維護者和捍衛(wèi)者。
（本章完）