開完會後，王嵩又馬不停蹄地視察了樓煩的鋼鐵製造情況。如今的樓煩縣，己經豎起了20座高爐，並由此發展起了各種兵器局和農具局。有將近10萬人在從事鋼鐵有關的工作。

只是這產量，王嵩還是覺得太低，20座高爐，每天總產量40噸，每座高爐一天平均才產2噸鋼鐵。但鑑於現在科技水平，也只好慢慢來。

影響鋼鐵產能的最大問題是採礦方面，雖是露天礦，但沒有火藥的採礦，效率還是很低的。

看來在現階段，只能用增加人手的方式來彌補採礦效率的不足了，今後一定要從戰場上多抓一些胡人過來採礦。

大量鋼鐵的出產，也使得王嵩的軍隊，成爲了這個時代裝備最爲精良的軍隊。

重步兵甲，重騎兵甲及馬甲。比同時代的同類兵種的防禦能力更好，重量也更輕。

現在儲備的重步兵甲，重騎兵甲及馬甲。足夠裝備兩萬人的軍隊。所有輕步兵和輕騎馬，也全部披上了半身鋼甲。漢軍的制式裝備大黃弩，也生產儲存了上萬具。

農器生產作坊中，根據王嵩提供的圖紙，製造出了曲轅犁，已經儲存了2000多具曲轅犁。

王嵩要求加快製造曲轅犁，目標是在三個月內，再趕製出不少於2萬具曲轅犁，以備收服三郡之後，發給移民的百姓使用。

有了曲轅犁，耕地的速度提高了將近10倍，土地深耕，也會使糧食畝產增加不少，再配合其它鐵製農具，精耕細作，同樣多的土地，就可以養活多一倍甚至幾倍的人口。

至於耕牛，雁門並不缺，靠近胡人，可以用糧食換。在接下來的戰爭中，王嵩也會收穫大量耕牛。畢竟那三郡之地，都成了胡人牧場，牛羊馬都多得很。

新年將近，王嵩召開了年終會議，會議總結了過去一年的結果之後，重點討論了後續發展的重大規劃。

王嵩坐在主位上，看了一眼手下的一衆文武官員，開口道：

“戰爭和饑荒，使很多家庭支離破碎，在戰亂和饑荒中，受害最嚴重的是還沒有生存能力的兒童。

而大量兒童的死亡，纔是人口數量斷崖式下降的根本原因。年老的人死亡之後，如果沒有兒童成長起來成爲人類繁衍的接力，人類又怎麼繁衍得下去？

因此，要拯救一個民族，防止人口數量出現斷崖式下跌，首先要拯救的就是這個民族的少年兒童。拯救亂世中的兒童，可謂是重中之重，所以，我將兒童的拯救工作，做爲今天的第一個議題，你們有什麼看法？”

荀彧站起來說道：

“主公高瞻遠矚，令人佩服，主公的觀點，我深表贊同。在此之前，我們只是在郡治陰館城設置了孤兒收容院，我建議，在雁門郡內，每個縣都要設置孤兒收容所，由官府花錢請人專門照顧失去親人的孤兒。”

田豐站起來說道：“文若的建議非常好，我再補充一下。我們不但要爲孤兒提供良好的生活條件及成長的環境，還應該爲這些孤兒提供學習教育的條件，應該建立專門孤兒學堂，請老師教他們識字，學文和習武。使他們長大之後，能成爲有用的人才。”

兩個牛人一唱一和，就將後世的孤兒院大概模式給鼓搗了出來。不過，王嵩覺得還不夠完善，接著問道：“還有什麼需要補充的嗎？“

特務頭子沮授站起來道：“我們不能只把目光定在雁門郡內，我們應該在雁門郡外，通過商業網絡和外情局人員，儘可能多地收容流民中的孤兒，運送到雁門郡，分配到各縣的孤兒收容所裡。”

“不錯不錯，非常好。“王嵩鼓掌道，

“我們把孤兒收容所取名叫孤兒院吧，每座孤兒院，都需要有配套的學校，學校不僅要教孤兒識字，學文和習武，還要比較全面地教育兒童生存技能和文化知識，包括：工匠知識，儒學知識，軍事知識等等。我們要有在五年之內，至少收容十萬孤兒的計劃。”王嵩也再次補充道。

程昱站起來道：“孤兒的收容，照顧，和教育情況，可列爲地方官員的業績考覈項目之一。”

王蓋也站起來說道：“還有一點要補充一下，我們也要同時注意培養孤兒對主公的忠誠，讓孤兒知道，是誰養育了他們，是誰給了他們受教育的條件。

比方說：吃飯前要念幾句感恩主公的話，上課前唱感恩主公的歌曲，將主公的畫像掛在孤兒院，供孤兒們每天參拜……”

人才啊，沒想到王蓋還有這麼先進的思想！這與後世的某些洗腦主義的作法何其相似！

看來，這王蓋也是一個有大才的人，之所以歷史上不曾有大的名聲，應該是因爲在原本的歷史上，王蓋陪同王允一起死於李傕之手，沒有機會施展自己的才華，以至大才被埋沒了吧。

這件事，讓王嵩對王蓋刮目相看，決定今後好好培養培養。

王嵩：“很好，很好，各位的建議，我深表贊同。至於具體的執行方案，和詳細的行動計劃，請文若儘快做出來討論，討論好了給我批覆後執行。”

接下來，王嵩又與大家一起討論了教育的問題，並且把教育做爲雁門郡的重大戰略計劃之一。

王嵩現在有足夠的錢投入到教育事業中：

“各縣各鄉都要建學堂，實行五年義務教育，凡是入學的兒童，不但不需要交學費，還有獎學金，只要在校就有獎金。又按成績優劣分成不同的獎勵等級。成績好的學生，其每月獎學金甚至可以養活一家人。又高薪聘請各領域的人才擔任老師。

識字及儒學老師由儒生們擔任。工匠老師在全國內招聘，軍事老師則由軍官擔任。”

隨後，王嵩又與幕僚們商議，在各縣的五年義務教育之上，建立更高一級的學府---郡學，取名爲北方書院。王嵩親自擔任書院院長，聘請名士大儒爲老師。閒暇之時，王嵩也會抽空去書院講學。

由於王嵩的高度重視，在後續的大漢三大書院中，北方書院無論是在規模，還是在師資條件及教育質量等方面，都穩壓潁川書院和襄陽書院，成爲大漢最大最好的書院。

各地學子都以能考入北方書院爲榮。其源源不斷地培養出的人才，成爲了王嵩集團爭霸天下的關鍵力量之一。

除此之外，大會還討論了是醫療問題：

王嵩決定投入大量資金，解決兒童成活率低，受傷後死亡率高，醫者水平差，醫匠地位低，醫者人數不足等迫切問題。

決定從全國各地高薪招聘醫匠，建立醫學院，研究各種醫療專科如：兒科，婦科，骨科，傷科，呼吸科等等。

並且在各縣建立大型醫館，並制定醫療費用減免等級制度。成立醫療救助機構等等。

此外還有土地分配問題：新併入的三郡之地，都是無主的士地。王嵩制定了分配方案，軍士按等級最低可分200畝，不同等級和立功都有額外授地。流民每人分配100畝。其它人員按級別不同定義出授地多少的規範制度。

其它內容如基礎建設，農業，商業，工業等發展規劃問題，都有細緻的規劃，不在此一一羅列。

值得一提的是，王嵩在雁門改變了工匠的地位，工匠不再是賤業，而且，發明創造，以及工具設備等方面的改善都會得到非常豐厚的獎勵。

王嵩現在不差錢，府庫中金銀銅錢堆積如山，儘快將這些錢轉化成實力，纔是當務之急。

所以，王嵩給各級官員的目標就二個字---“花錢“！可著勁的花錢！變著花樣花錢！不怕你花錢，就怕有錢你不會花！

各級官員一個個卯足了勁，準備擼起袖子加油幹！挖空心思多花錢。（財迷們，要不要穿越過去給王嵩做馬仔？）

與此同時，王德的內情局，也儘快組建了起來，嚴查貪腐，嚴查內奸，嚴查官場黑暗。成爲了類似明朝的錦衣衛的角色。

王德做爲第一個跟隨王嵩的人，被王嵩當成是自己的家人一樣對待。王德雖然沒有驚人的才華，但對王嵩絕對是忠心耿耿，也是王嵩最信得過的人。

此外，還有王蓋，能提出給學生和孤兒洗腦，從小培養對王嵩的忠誠度的建議。讓孤兒忠於王嵩而不是忠於姓劉的皇帝，其心思恐怕不是那麼簡單。

年關將近，大雪紛飛，天氣酷寒，滴水成冰。

“忙碌了一整年，該好好犒勞一下自己了！”王嵩走出太守府街門，伸了個懶腰，向太守府後院走去。