四、完善批評和自我批評制度
批評和自我批評制度有狹義和廣義之分。狹義的批評和自我批評制度是指批評和自我批評的各個環(huán)節(jié)以及批評和自我批評自身的制度規(guī)定。廣義的批評和自我批評制度，除了上述含義之外，還包括民主生活會制度，組織生活會制度，“三會一課”制度，黨支部目標(biāo)管理考覈制度，民主評議黨員制度等制度規(guī)定。這些制度規(guī)定都包含有批評和自我批評的制度因素。這裡講的批評和自我批評制度，特指狹義的批評和自我批評制度。
批評和自我批評制度是批評和自我批評方法的規(guī)範(fàn)化，是開展好批評和自我批評的重要保證。目前批評和自我批評方面存在的“臉譜化”、表面化、程式化，好人主義，捂住蓋子、迴避矛盾，明知不對、少說爲(wèi)佳，多栽花、少栽刺，對上級放禮炮、對同級放啞炮、對自己放空炮，怕被“穿小鞋”、怕影響關(guān)係、怕丟選票，會上不說、會下亂說，老虎屁股摸不得等問題，都與批評和自我批評制度不完善有關(guān)。解決這些問題，使批評和自我批評多些辣味，真正紅紅臉、出出汗、排排毒，提高民主生活會的質(zhì)量，必須在完善批評和自我批評制度方面努力。
完善領(lǐng)導(dǎo)帶頭批評和自我批評制度。領(lǐng)導(dǎo)帶頭，是批評和自我批評的重要環(huán)節(jié)，是批評和自我批評的風(fēng)向標(biāo)，是打消顧慮、啓動批評和自我批評的發(fā)動機，是黨的制度規(guī)定。中共中央紀(jì)律檢查委員會、中共中央組織部印發(fā)的《關(guān)於提高縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)幹部民主生活會質(zhì)量的意見》明確規(guī)定：黨委（黨組）主要負責(zé)同志會上帶頭開展批評和自我批評，勇於承擔(dān)工作中發(fā)生失誤的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，誠心鼓勵大家對自己提批評意見。中央紀(jì)委、中組部、中央黨的羣衆(zhòng)路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)於在黨的羣衆(zhòng)路線教育實踐活動中開好專題民主生活會的通知》也要求：黨委（黨組）書記帶頭對照檢查自己，開展自我批評，誠懇地接受批評、改正缺點。帶頭對班子成員提出批評意見，尤其對那些律己不嚴(yán)格、剖
析不主動、不能正視問題和正確對待批評意見的同志，要直言不諱、督促改進。把領(lǐng)導(dǎo)帶頭制度化，是發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用的重要保證。應(yīng)完善領(lǐng)導(dǎo)帶頭自我批評機制，出臺具體舉措，促使領(lǐng)導(dǎo)幹部真正把自己擺進去，以身作則，率先垂範(fàn)，自我剖析，解剖思想，反思能力，檢查言行，清除“灰塵”和“污垢”，自我淨(jìng)化、自我完善、自我革新、自我提高，當(dāng)好標(biāo)桿，作好表率。應(yīng)完善領(lǐng)導(dǎo)帶頭接受批評制度，提出具體要求和措施，促使領(lǐng)導(dǎo)幹部聞過則喜，有則改之，無則加勉，虛懷若谷地接受批評。應(yīng)完善領(lǐng)導(dǎo)帶頭批評機制，明確批評的重點和方法，促使領(lǐng)導(dǎo)幹部正確地批評他人，幫助班子其他成員進步提高。
完善自我批評制度。自我批評制度是關(guān)於自我批評的制度規(guī)定，是鼓勵自我批評的政策措施。應(yīng)完善自我批評教育制度，對錯誤問題進行專門教育，促使黨員幹部真正懂得，人非聖賢，孰能無過，犯錯誤並不可怕，可怕的是不承認錯誤，不改正錯誤。要坦誠地承認錯誤，一日三省吾身，不斷進步。應(yīng)完善自我分析辦法，促使黨員幹部運用馬克思主義的實事求是、矛盾分析等方法，從具體問題入手，坦誠“現(xiàn)醜”，找到毛病，查出病癥，擺出缺點，在理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面由表及裡，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，析自身原因，查主觀問題，挖世界觀、人生觀、價值觀根源。完善自我評判標(biāo)準(zhǔn)，促使黨員幹部對照實踐標(biāo)準(zhǔn)，人民羣衆(zhòng)的價值標(biāo)準(zhǔn)，黨章、黨紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)，先進典型鏡子，對照改進作風(fēng)要求，看看自己的問題，在哪些方面違背了客觀規(guī)律，背離了生產(chǎn)力的發(fā)展要求，偏離了人民羣衆(zhòng)的願望和要求，背離了黨章和黨的紀(jì)律，併科學(xué)評判問題和錯誤的性質(zhì)、造成的影響和危害以及彌補損失的可行性。完善自我改進機制，促使黨員幹部努力學(xué)習(xí)，開展調(diào)研，虛心請教，形成克服缺點錯誤，改進工作的辦法措施。
完善批評制度。批評制度是關(guān)於批評的制度規(guī)定，是正確開展批評的保證。應(yīng)完善批評保護制度，把黨
章規(guī)定的批評和自我批評義務(wù)具體化，出臺有針對性的舉措，完善舉報方式方法，不揪辮子，不打棍子，不扣帽子，保護批評者，打擊報復(fù)者，使批評者打消怕穿小鞋、怕傷和氣、怕丟選票等顧慮，有勇氣知無不言、言無不盡，直來直去、動真碰硬，達到紅紅臉、出出汗、治治病的目的。完善相互批評機制，促使黨員幹部講團結(jié)、講原則、重事實，扭住問題、擊中要害、挖到根子，開展誠懇的相互批評，相互幫助提高。完善批評規(guī)範(fàn)，促使黨員幹部本著對同志和工作認真負責(zé)的精神，從團結(jié)、愛護、幫助同志的良好願望出發(fā)，實事求是，出以公心，與人爲(wèi)善，不馬虎敷衍，不文過飾非，不發(fā)泄私憤，不搞突然襲擊，不搞無原則紛爭。創(chuàng)新批評方式方法，會上批評與會前談心交心相結(jié)合，對擬開展批評的問題，會前溝通和交換意見，取得共識或基本共識；有話當(dāng)面講、會上講，避免會上不講、會後亂講，提高批評的效果。
完善督查制度。這是批評和自我批評健康進行的保證。應(yīng)完善上級黨組織派督導(dǎo)組參與下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會開展批評和自我批評的機制，對開展批評和自我批評情況作出實事求是的評價，並對批評和自我批評成效提出要求。完善各級紀(jì)律檢查機關(guān)、組織部門和機關(guān)黨組織監(jiān)督批評和自我批評的制度，促使其認真履行職責(zé)，加強對批評和自我批評情況進行督促檢查，促使批評和自我批評做到幹部羣衆(zhòng)提問題、班子成員相互點問題、班子成員個人找問題相統(tǒng)一，班子集體查擺的問題與班子成員個人查擺的問題相統(tǒng)一，班子成員心裡想提的意見、會前談心溝通時提的意見、會上相互批評時提的意見相統(tǒng)一，並將批評和自我批評情況作爲(wèi)考覈領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)幹部的一項重要內(nèi)容。完善批評和自我批評情況通報制度，對開展得好的單位，進行表揚和總結(jié)；對走過場的，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可責(zé)令其重新進行批評和自我批評；對壓制批評、打擊報復(fù)的進行嚴(yán)肅處理。同時，接受本單位幹部羣衆(zhòng)的監(jiān)督，以取得人民羣衆(zhòng)滿意的效果。
（本章完）