回到延安之後，我知道這段時間是最要緊的，美國那邊的情報不斷的送到我的手中，因爲我知道老蔣一得到美國的支持，就會馬上發動戰爭的，所以現在我需要的做的事情有，第一對所有根據地內的軍隊進行整編，減少建制，暗地裡擴大規模，這也會是做給全國看的；第二，整合所有的物資武器資源，統一管理，第三，加強根據地的領導，要求每個根據地都要建立保密處，按照保密條例行事，因爲我知道老蔣的糖衣炮彈的厲害，第四，在大力宣傳重慶協議同時，要求各根據地召開黨代會，明確指導思想，防止軍隊的思想混亂的情況出現，第五，加強老蔣方面的情報領導，要求所有的情報員都要密切關注老蔣軍隊的部署和動向，等等。嗯，暴風雨要來了。
“小蔡，叫情報處處長過來一下。”“是首長。”接著過了一會，情報處的白處長過來了。“領導有什麼事情嗎？”“來了，坐吧，”看到我叫他坐的時候，好像猶豫了一下，最後還是坐了下來。“現在你主要幫我收集國民黨方面的情報，特別是軍隊調動方面的，還有幫我收集國民黨軍隊全面的信息，包括人數，領軍將領等等的一切情報，還有，拿這些資料給老總看一下，如果沒有什麼問題的話，就下發到各根據地，要求實事求是的執行，特別是晉察冀根據地，畢竟這裡靠近中原，”然後我就把一份剛剛寫完的計劃遞過去給他。現在總參的一切事務都是我負責的了，我相信老朱也不會說什麼的了。“是，領導。”“下去吧。”等這位白處長出去之後，我又在桌子上面寫著《中共軍隊全面改編計劃》。
現有的中共軍隊人數大約爲140萬人，其中東北聯軍人數爲12萬人，中原地區根據地的軍隊人數爲55萬人，西南根據地的軍隊人數爲24萬，東南和中部地區的根據地人數爲32萬，南部廣東及海南的根據地人數爲10萬人，西北的根據地軍隊人數爲7萬，還不包括基層黨組織的武裝人數，現在的根據地比較分散，沒有固定的指揮部，而且政出多門，繁亂且雜，如果想全面的加強中央的領導，提高根據地的軍隊戰鬥了，只能實行大軍區制度。我不停的想著，而且這次改制歷史上面還是會出現的，如果我提前對軍隊改制，就能夠增強軍隊的戰鬥力，把剛開始的不利局面扭轉過來的。接下來，我就拿著剛寫完的資料和想法往主席的住所走過去。
“主席在嗎？”“嗯，是同慶同志吧，最近的工作安排的很好啊，有什麼事情嗎？”“是的主席，我分析了所有的情報，認爲我黨和國民黨必有一戰，”我直接就把自己的想法說了出來“哦，那你是怎麼想的，”“按照我在美國的情報，現在蔣夫人已經取得了美國國會大多數議員的支持，而且在不久後的國會中通過美國對老蔣全力支持的議案，這說明了老蔣還不死心，還是希望能夠通過戰爭來統一全國，所以這些協議根本就是無用公文，”我停了一下，看到主席在來回的踱著步子，手裡叼著煙“嗯，同慶你分析的很不錯，那現在老蔣方面有沒有什麼動作沒有？”“嗯，根據情報，現在老蔣的胡宗南部已經有向西北調動的態勢了，而且傅作義部在北京也已經集結了，老蔣的部隊調動頻繁，我認爲現在我們應該有所行動了。”“你打算怎麼做呢？”“第一向全國通報老蔣的這些行爲，特別是孫夫人那邊，希望她能夠給我們拖延點準備的時間，第二，整頓軍隊，避其鋒芒，而後反擊，因爲老蔣得到了美國的支持，所以其的第一戰鋒芒必定很盛，我建議延安中央在必要的時候可以退出延安，這樣一方面可以讓全國人民看清楚老蔣的真面目，另外也可以做到干擾老蔣的目的，讓他認爲我們軍隊不敵國民黨的軍隊，示之以弱，做到迷惑的效果，然後我們可以適時反擊，第三，趁著這段時間我們改編全國的根據地，實行大軍區制度，加強中央的領導，第四，要加強我們的政策宣傳，得民心者的天下，第五，要整合中央的全部資源打贏這場內戰，”“嗯，那你打算怎麼實行大軍區制度呢？”“我認爲現在的主要根據地有東北根據地，晉察冀根據地，西北延安中央根據地，西南根據地，南部的廣東海南根據地，還有就是東南根據地和中部根據地，人數總和超過140萬，但是這些根據地政出多門，命令非常繁亂，往往是這個根據地領導發出的命令去要求另外的根據地的軍隊執行，而且通訊效率不行，第一天的命令有時候要第二天才可以傳達到，並且大多數的根據地電報機只能聯繫到旅一級，資源分配非常的不合理，所以我要求改編大軍區制度計劃是勢在必行的。而且改編的時間需要一年的時間。”“這樣合理嗎，有沒有和老總那邊商量一下，”“還沒有呢，我也只是一個想法，不知道主席是怎麼看的。”“嗯，大軍區改革是好的，也符合我們現階段的實際情況，我總體來說是贊成的，但是你還是要和老總商量一下，到時候你做一份詳細的計劃，在軍委常委會討論一下吧。”“是，主席，我會盡快把這份計劃寫出來，然後讓你潤一下筆的。”“嗯，快去吧。”
從主席那裡出來已經很晚了，但是我心裡著急，所以就在辦公室裡奮戰著了。《中共中央關於各根據地軍隊改編計劃》，中共各根據地的軍隊將改名爲中國人民解放軍，包括八路軍，新四軍，東北抗聯，廣東和海南的地方性游擊隊伍和地方性的革命隊伍，執行大軍區制度，全軍現有的軍隊數量爲112個師，合計人數爲140萬，現在通過整合，以前的根據地將會取消，實行軍區制度，東北聯軍改編爲東北軍區，人數爲12萬，晉察冀等中原根據地改編成爲中原野戰軍，人數爲55萬，西北根據地，包括中央根據地，改編爲西北軍區，人數爲10，西南根據地改編爲西南軍區，人數爲24人，南部廣東和海南改編爲嶺南軍區，人數爲10萬，中部地區改編爲長江軍區，人數爲20萬，東南根據地，包括皖南，福建浙江皖北等東南地區的根據地改編爲東南軍區，人數爲18萬，改編後的各個根據地取消軍隊編制，各軍區及分軍區的直屬軍官由中央討論決定。在一遍思索之後，我寫下了一個大概提綱，但是下面的利益分配的話，那就不是我可以決定的了，也只能通過常委會討論表決才行了。
等我寫完之後，還想拿給主席看一下，但是出了門口才知道已經是晚上3點了，才笑笑的回到自己的住所休息去了。意料之內的事情，當我拿這份計劃大綱給主席看了一下，立刻就表示了同意，但是卻表示了常委會上面關於在軍區首長人選和軍分區司令等主官的人選安排上面肯定會經過激烈的討論纔可以通過，而且還要求我做好各方面的工作，具體事情由總參負責。這也就是給了我權利去具體安排適當的人選任職大軍區和軍分區的主官人選了。而我立刻表示會實事求是的去做事，堂堂正正的去做人的。然後主席就笑了笑拍著我的肩膀。然後說道“你很好。”