就在中央通過大軍區改革之後，我馬上著手執行會議上面通過的改革事項。
1、西北軍區，賀龍任司令員，習仲勳任政委，下轄晉綏軍區、晉南軍區、西北軍事政治大學和8個直屬軍分區，有部隊10萬人。
2、中原軍區，彭德懷任司令員，李先念任政委，下轄河南軍區、江漢軍區、鄂東軍區和第一縱隊、第二縱隊。後來，又成立了第六、第七縱隊、豫鄂陝軍區、鄂西北軍區。
3、嶺南軍區，陳毅任司令員，饒漱石任政委，下轄廣東軍區、福建軍區和海南瓊崖中隊。
4、東北軍區，**任總司令，彭真任第一政委，羅榮桓任第二政委，成立了北滿軍區、遼東軍區、西滿軍區、吉林軍區；
5、西南軍區，徐向前任司令員，薄一波任政委，下轄第1、2兵團和兩個縱隊，北嶽、太行、太嶽、冀中、冀南、冀魯豫軍區，後又成立晉中軍區。
6、長江軍區。由原先我提議的長江軍區和東南軍區合併，張雲逸任司令員，羅榮桓任第一政委，鄧子恢任第二政委，下轄河南軍區、湖北軍區、湖南軍區、江西軍區、廣西軍區和第12、13、15、21兵團。
當這些明命令下發之後，各軍區司令和政委立刻上任，對轄區內的所有軍隊進行軍分區劃分，軍隊的整頓等等的事務，另外我還要求所有大軍區要防範國民黨軍隊的攻擊，畢竟現在蔣夫人已經拿到了美國的第一批援助了，我認爲戰爭的發動應該就在這兩個月的時間了。正在大軍區改革進入高潮的時候，老蔣終於做出了全面內戰的舉動。
1946年6月，國民黨軍隊以突然襲擊手段，進攻中共在中原地區的一個集結區，全面內戰遂告爆發，中國國民黨方面則認爲該次事件爲共軍主動調動挑起，雙方各執一詞，但是不可更改的是內戰已經發動了。同年8月，胡宗南部向中央所在地延安逼近，按照之前我的計劃，主席同意中央進行示弱的表現，退出延安中央根據地。
而此時主席的安全確實牽動著許多人的心。11日下午，胡宗南飛機剛剛光臨延安的時候，我就要求主席先行離開，過黃河到晉綏解放區去，但是主席還在堅持著，13日下午，一顆炸彈就在主席所住的窯洞門口爆炸，人們更是擔心，然後我就找到了主席，見到主席還在窯洞內不停的工作著，就說道了：“主席，炸彈都炸到門口了，還不走？萬一在撤退的時候碰上了咋辦啊？”但主席就是不走，他在王家坪又是會見記者，又是會見幹部，還接見了新4旅16團的幹部戰士。當時幹部戰士對中央放棄延安很不理解，他們說，我們全部拼光也要把延安保住啊。但主席不贊成，他說：“中國有一句俗語，叫做‘留得青山在，不怕沒柴燒’。我們主動放棄延安就是把‘青山’留住，要是跟胡宗南硬拼，部隊拼光了將來還哪來的柴燒呢？我送你們16個字，‘存人失地，人地皆存；存地失人，人地皆失’。”簡短的話讓16團幹部戰士茅塞頓開。主席又說：“我們要在陝北的大山裡跟胡宗南周旋。你們都跟陝北的鄉親們推過磨、拉過碾子。老鄉們的粗穀子在磨子裡磨呀磨，就磨成了小米。我們就是用這個辦法，把胡宗南的部隊牽在陝北的大山裡磨呀磨，碾呀碾，把它們磨個稀巴爛就好吃了。”**邊說邊用雙手作推磨的樣子，生動、形象又充滿智慧，幹部戰士個個點頭稱是，心裡的疙瘩解開了。這些天來我就一直守候在主席的身邊，看到了這一幕幕，我心裡感動了，真的，主席確實是一位偉人，爲了共產主義事業奮鬥著。
現在胡宗南的軍隊已兵臨城下，但主席還是那樣不緊不慢，“不要緊，來得及。大路朝天，各走一邊。他走他的，我走我的。他在那個山頭，我在這個山頭，怕什麼呀？”說得警衛員們一點辦法也沒有。最後還是老周從前線趕回，粗聲粗氣埋怨了一大堆，主席才最後下定決心離開，其時已是18日黃昏，延安西南方向的槍炮聲已清晰可聞。主席離開延安是下了很大的決心的，看到了他離開的時候哦滿臉的淚痕，這是我第一次看到主席流淚的，此時的他或許已經意識到，與延安這一別，就不知何時能再相見了。**步子很慢，無限深情地望著這座陝北小城。我和老彭跟在主席和老周的後面，低著頭只管走路，一言不發。在表面的平靜中，無論是**、周恩來還是彭德懷或者是我，內心裡都是波濤翻滾，激流涌動。十多年前，延安是個落腳點，是萬里長征的落腳點；如今，延安又是一個出發點，是全國解放戰爭的出發點。在這裡，中國共產黨人經歷了中國前所未有、驚心動魄的歷史場面，如今，就要從這裡撤走，轉向另一個戰場！到了延安機場，主席拉住老彭的手說：“老彭，別送了，回吧。把屋子打掃乾淨，傢俱擺好，我們還要回來的！”只見主席眼圈紅潤，老彭也哽住了，好久才說：“主席，多保重！”之後主席鬆開手，扭頭大步流星向前邁開了步子！而我和老周就跟在主席的後面。而等到了主席和老週上馬之後，我回頭望了一眼延安，多好的工廠，多好的人民多好的土地，雖然我暫時離開了，但是我還會回來的。再見了，延安！再見了，延安的父老鄉親！
內戰已經打響了，當我們離開之後，老胡終於對延安展開了總攻，我想老胡現在可是急紅了眼吧，畢竟佔領延安不僅僅是軍事上的勝利，更是政治上的勝利，這點老蔣很清楚，我認爲老胡這次是勢在必行的，所以我提議主席先行退出延安，放棄延安的一切，而且我在退出延安的時候，展開了堅壁清野的戰術，而且延安的人民也不會出賣我們的，所以老胡佔領延安的不僅僅是一座空城，更多的是一個泥沼，是將老胡20多萬兵的泥沼。
隨著我們的離開，共產黨的游擊戰充分的展開了，在我的安排下，留守軍隊都在大山和國民黨的軍隊周旋著，而且老胡現在可是對延安不熟悉，而且羣衆也不會給他們提供多少的情報，我相信現在正是老胡的頭疼的緊呢，可能還大罵著我。
延安的丟失，是我們的失敗還是老蔣的失敗呢，這個想法在每個人的心中盤桓著。但是我知道的是勝利肯定屬於我們。