橫行一時的黑沙盜被牧蘇地方官府剿滅了，在牧蘇引起極大的震動，許多人都不敢相信這是真的，畢竟黑沙盜是牧蘇地區武力最強的馬匪，而牧蘇節度府一向被人們認爲只是擺設而已，以至於許多人都忘記了牧蘇居然還有這個官署。

其實朝廷並不是真的拿黑沙盜沒辦法，而是不願去管，這幫馬匪又不打家劫舍擾亂治安，只拿商隊開刀，而牧蘇又不收稅，誰有空管這種賠本的買賣。故雖有不少權貴和商會向官府強烈抗議牧蘇地區治安糟糕，但無論是西北軍，還是之前的地方軍都無動於衷，都推說軍費不足，而戶部就更不會爲了不收稅的牧蘇商路掏錢了。

林羽要在牧蘇收稅，就必然要對納稅的商人負責，打擊匪盜就成了他的分內之事，而選擇黑沙盜下手，有幾點好處：一來黑沙盜實力最強，消滅掉他們可以彰顯牧蘇節度府的武力，讓牧蘇人知道誰纔是這裡的老大；二來黑沙盜不是牧蘇人，對他們下手不會引起牧蘇人的反感；最後，他選擇和蓋黑虎等人合作，給其他的匪盜指了一條明路，歸順的可以重用，還要繼續打劫的就別怪他不客氣了。

就剩一口氣的黑瞎子被林羽帶回牧蘇當衆行刑，現在腦袋還在牧蘇北門口掛著，過往的商旅一擡頭就能看到這個他們曾經的噩夢，林羽以這種方式告訴他們，老子的稅可不是白收的。

緊接著，牧蘇節度府宣佈成立牧蘇軍，新設的牧蘇軍共設兩旅一營，分別是風陵旅、牧蘇旅和近衛旅。林羽在牧蘇城招兵買馬已經是人盡皆知的事情，這件事並沒有引起人們太多的關注，但林羽手下的軍官們卻不得不重視這件事，因爲這關係著他們的前程。

根據林羽和榮佖臣的協議，牧蘇軍政的官員任命全由林羽一人說了算，只要牧蘇節度府把名字報上來，吏部和兵部直接備案，而不再需要他們審批，可以說林羽是牧蘇歷任節度使中權力最大的一個。不過除了風陵旅之外，林羽招募的士兵也好，官員也好，都需要他自己想辦法掏錢養活。

林羽的安排不出人意料，唯一大家沒想到的是他不知道從哪招到了一羣士兵充作自己的近衛，對於這羣士兵的來歷，林羽緘口不言，其他人也不敢問。這種做法越發讓人覺得他十分神秘，特別是墨韻痕，他總覺得林羽對陳到、岳雲這兩人有一股莫名的信任，這種信任不亞於對他和蘇成，但卻總感覺有些不一樣。

蘇成如之前大家所想的那樣成爲了牧蘇旅的旅管，林羽實現了自己對他的諾言，在帶蘇成離開牧蘇的時候，他不過是個最普通的士兵而已，等到他回到牧蘇，已經成爲了一名將軍，他也實現了自己的夢想。

牧蘇旅現在只有三千人不到，林羽把投奔而來的蓋黑虎、穆春、薛義三人封爲校尉，任營管一職，而對於主動投奔於他的蘇巖他也沒虧待，把他的兩個兒子蘇允文、蘇允武封爲校尉，當作營管的預備人選。

不過林羽沒有指望光靠著蘇成一人就掌控整個牧蘇旅，他藉口牧蘇旅士卒缺乏訓練，將剩餘的白毦親衛盡數編入牧蘇旅擔當白將。百人隊纔是漢軍最重要的作戰單位，只要掌握了白將，就能真正掌握一支部隊。

至於風陵旅，這是林羽的老底子，他更加慎重。陳到被任命爲風陵旅的旅管，下面的營管分別是秦翦、白冕、謝子衿、母師偃和羅雲起。對於在發跡之前投奔自己且立下大功的羅雲起和荊才，林羽是不會忘記他們的，但目前荊才仍在養傷之中，沒有隨自己來牧蘇，對於他只能以後再做安排了。

最後就是新成立的近衛營了，林羽對這支部隊寄予了厚望。近衛營有一千五百人，遠遠超過一個營的編制，它的班底是一千一百名背嵬軍，然後從全軍上下選出四百名精銳步兵補足一千五百之數。

近衛營是牧蘇軍的精銳所在，同時也是林羽的親兵營，林羽將它交給了岳雲和羅彥卿兩人，岳雲提拔爲牙將擔任近衛營主將，羅彥卿爲副將，官銜爲郎將，倆人各帶一半兵馬。對於兒子比自己軍階更高的事情，羅雲起沒有不滿，反而充滿了自豪。

除了剿匪、募兵之外，林羽上任以來給人最深刻的印象就是喜歡搞建設，其實這都是墨韻痕的意思。在墨韻痕看來，牧蘇城太破舊，設施不齊全，要想以此爲根據地，必須投入大量資金對城市重新進行規劃建設。

看著日新月異的牧蘇城，無論是過往的商旅還是本地的居民都能感覺出來這次上任的節度使大人不再和以前一樣是在混日子，而是真正要在牧蘇做一番事業的。

“先生，那牧蘇城就交給你了。各位兄弟，你們要盡心幫助墨先生守好牧蘇，希望我回來的時候，能看到一個煥然一新的牧蘇。”由於北齊軍的入侵迫在眉睫，林羽必須儘快前往黙啜汗國借兵，雖然牧蘇處於發展起步的重要階段，他也不得不暫時離開了。

“主公，您一路上千萬小心，黙啜人要不肯借兵也就罷了，您的安全是最重要的。”墨韻痕領著牧蘇軍的一大幫軍官前來爲林羽送行，“如不是分身乏術，學生真想與主公一同走一遭。”

“牧蘇軍剛剛起步，哪裡都缺不了先生啊。”林羽是真恨不得自己手下能多有幾個墨韻痕這樣的人才，但他知道這也只能想想而已，“諸君無須爲我掛懷，就憑著我這手中劍，天下哪裡去不得！”

林羽的一番豪言壯語不單是爲了安撫自己的屬下們，也是對自己自信的表現。此行，他連岳雲在內一齊只帶了二十名侍衛隨行，但都是精銳，裝備精良且適合遠行。

離開了牧蘇城，在城北不遠處有一支商隊正在等著林羽他們。這支商隊是朱天兆的，林羽北上正好跟他們搭個伴，一路上有個照應，也省卻了找嚮導的麻煩。

商隊的管事叫朱能，也是朱家的族人，算起來還是朱天兆的長輩，此人行商去過多次黙啜了，一路上的情況也比較熟，所以林羽決定搭他們的順風車。不過朱能並不知道林羽的真實身份，朱天兆只是告訴他有位貴人要隨車隊去黙啜，要他路上給以方便。

“大官人您好，這一路舟車勞頓，我已經給您準備好馬車了。”朱能雖然不知道林羽什麼身份，但看林羽舉止做派應該是官府中人，叫聲大官人總歸是不會錯的。

“不用了，我騎馬就可以”林羽自覺不是吃不了苦的人，沒必要坐車。

“大官人，去黙啜路程還長著呢，您沒必要搞得自己太幸苦。”朱能依舊不遺餘力地推銷著自己的準備，“小的在車上準備了瓜果點心和靠墊，您要餓了可以吃點東西，累了可以躺下休息會。您要有事，直接跟車伕說就行，我一定儘量安排。”

看到朱能這麼熱情，林羽也不好拒絕他，把馬交給了岳雲，到馬車上去坐著了，而隨行的侍衛們則散步在馬車兩邊，禁止人隨便接近馬車。

比起旅途的幸苦，林羽覺得更讓人難以忍受的是無聊，車隊的夥計們還有事情可做，沒事也能在一起聊聊天。可他一個人連個說話的人都沒有。

岳雲和蘇成是性格截然不同的兩種人，蘇成是你不跟他搭話，他都能自己說一路的人，而岳雲爲人更加嚴肅一些，身爲近衛營的首領，他更多的注意力放在林羽的安全上面，這種人帶出來的兵如磐石一般可靠，也和磐石一樣沉默。

至於說車隊的夥計，他們平時都很難靠近林羽的馬車，偶爾跟林羽說上幾句也是一副寒蟬若噤的樣子。最後林羽只好跟趕車的大爺聊了起來，幾天相處下來，路上倒也沒那麼無趣了。

“王大爺，你跑這條路多久了？”

“也就四五次吧，很長時間都沒跑過了，後來打仗這條路上的商旅也少了，我也是東家臨時抓來趕車的。”跟林羽接觸了幾天，趕車的王大爺覺得林羽態度挺隨和的，說起話來也利索了許多。

“那這條路賺得多不多？”

“東家賺得多不多我不知道，反正這條路的工錢是要高一些的，要不是這樣，雖然危險了一點，但我家裡有添了新丁，要吃飯啊。”

王大爺一打開話匣子，就停不下來，從他兒子結婚生了小孫子，到女婿屢試不第，家長裡短地把王家祖孫三代都說了個遍，不到半天功夫林羽就把王大爺家裡的人際關係給摸清了。

“咦，車隊怎麼停下來？”天色尚早，車隊卻忽然停止了趕路，林羽心中奇怪，鑽出車廂，站在馬車上往前看去，發覺有一隊人馬攔住車隊前面，朱能正在和他們交涉些什麼。

“不礙事的。”王大爺舔了舔嘴脣，頗有幾分意猶未盡的感覺，“那是附近的響馬，要點過路費，沒什麼大事。”

果然就如王大爺所說，朱能塞了一個錢袋給對方，再留下了幾麻袋東西，對方就讓出路，車隊從他們身邊過的時候，這幫帶著武器的強人還衝他們友好地揮了揮手。

“黑沙盜都被剿滅了，這邊匪徒還敢出來打劫？”林羽感到非常的困惑。

“黑沙盜是搶錢殺人的，這些人不殺人，只收點過路費。他收了你的錢，在他的地頭你路過小鎮打個尖住個店，就不會有流氓小偷什麼的來尋釁滋事了。萬一有哪個不開眼的傢伙偷了你的東西，他們也會給你找回來。”王大爺吆喝著揮動著馬鞭，重新上路。

聽了王大爺的話，林羽陷入了深思：如此這般還有必要繼續剿匪麼，看來自己對山賊的政策有必要改變了。