勳貴這邊，常森，徐增壽，藍(lán)春，李增枝，各自攜帶一位家將坐在客廳的左手。

文官這邊，黃子澄坐上手，之後爲(wèi)解淪，解縉，黃金華，身後各自站著一位文人。

下馬坊千戶所，兩個百戶所站守衛(wèi)附近，千戶張青，副千戶狄林，張定邊，閣皁沙漠王圭入內(nèi)。

“開始吧！東西都在冊子裡，一邊說你們一邊看，有問題等我說完再提！”

朱允熥揮了揮手，一本本冊子在發(fā)放到入座人的手中。

“對於未來的瓊海國，基調(diào)很簡單，軍政分離，司法獨立，審計全局！”

“軍政分離很簡單，本王以下任何人不得干預(yù)軍事，軍人任何時候必須保持中立，只向我一人負(fù)責(zé)，各自成爲(wèi)體系。爲(wèi)確保軍隊不被文官插手，兵部歸於軍隊，戶部拆分。”

“拆分後戶部，變爲(wèi)兩個部門，財政部和稅部。”

“財政部，爲(wèi)行政口袋，各類行政所需，審批，發(fā)放俸祿，臨時用項，皆從財政部出，但財政部不再有收稅之責(zé)，簡單說財政部只負(fù)責(zé)出！”

“稅部歸於司法這一塊，負(fù)責(zé)瓊海國一切稅收事物，收多少，怎麼收，受審計監(jiān)督，同時不受行政的影響，同時有審計部統(tǒng)計這個過程的一切，收稅之後分配由每年，各個部門上報預(yù)算後審查分多批次下發(fā)。

下發(fā)，使用皆受到審計部門覈算，如果核算不通過，各部門就需要交代，沒有合理交代直接拿人，先查後審！”

“同時就全年稅收，做出一個範(fàn)圍劃定，行政佔據(jù)六成，軍隊三成，剩餘一成歸司法，審計使用，具體比例視當(dāng)年情況改變?！?

說完，朱允熥暫時停頓了一下，觀察各人的反應(yīng)。

這要敲定，文官的勢力必將受到影響，同時對於軍隊的干涉能力就小了很多。

“行政原有六部，戶改財政，兵部消除之後，還剩下工，禮，刑，吏四部。

工部職能不變，但工部諸臣要變，非善格物之人不入工部主政，同時大明工部下設(shè)的工坊，在我瓊海國取消，我瓊海國的工部，需重格物，重工藝，輕產(chǎn)出，擁有指導(dǎo)工藝之職責(zé)，同時工部各級官員除開行政級別，還需要考慮對應(yīng)格物等級，暫定等級有四，從上至下，天工，大匠，匠師，匠人，每級都需要通過考覈，天工爲(wèi)榮譽，享受工部尚書待遇。

理論上非大匠不可成尚書！”

又是一.改，黃子澄四人臉色變得凝重起來。

“說完工部說禮部，禮部保留，但需職權(quán)分離，瓊海國的禮部只負(fù)責(zé)祭司，勸導(dǎo)，宣傳傳統(tǒng)美德之責(zé)，爲(wèi)我瓊海國發(fā)聲渠道，其餘職權(quán)歸教育部，教育部統(tǒng)籌瓊海國各地教育，勸學(xué)，同時負(fù)責(zé)考試之則，一應(yīng)官員的晉升都需在教育部完成考試，獲得成績後纔是吏部面試，方能授官。”

“刑部，行緝拿，關(guān)押職責(zé)，不再擁有審判之責(zé)。

一應(yīng)審判皆交由司法負(fù)責(zé)，完成司法審判之後刑部再行處罰，爲(wèi)保證刑部緝拿的力量，刑部暫時可以建立一隻三百人的緝拿隊伍，同時各地衙役都?xì)w刑部管理?！?

“吏部，除不再掌軍官考功之外，其餘職責(zé)不變！”

“現(xiàn)在六部有五，因此再加一部商部湊成六部，負(fù)責(zé)全國商業(yè)發(fā)展，國有工坊發(fā)展，這一部暫時與我負(fù)責(zé)，理解要接受，不理解也要接受！”

說完，朱允熥看向黃子澄三人，“現(xiàn)在三位先生可以談?wù)劻??！?

“除了商部之外，子澄沒有意見，不過大王既然說了，子澄也就不能說了，先看吧！”黃子澄沉聲說道。

按照朱允熥這一套，文官損失可不是一心半點，財權(quán)徹底剝離，插手軍隊的可能下降，司法一塊也跟著失去。

但同時黃子澄也能感受到好處，這能防止文官弄權(quán)，這個規(guī)矩若是能執(zhí)行下去，對於瓊海國以及他都有好處，因爲(wèi)不出意外他會在文官之首的位置上待很久。

現(xiàn)在的削權(quán)其實也再是保護(hù)他！

“解淪？”

解淪搖了搖頭。

“既然沒意見，行政這一塊暫時交由子澄先生負(fù)責(zé)，儘快完成吏部，教育部兩部職權(quán)的構(gòu)建！”

“子澄領(lǐng)命！”

黃子澄起身說道。

“說完行政說司法獨立！”

沒掏出內(nèi)閣，不是內(nèi)閣不好實乃是沒人，目前瓊海行政六部能否完成吏部，教育部構(gòu)建都是問題。

“司法分三塊！”

“立法，法分憲約，律約，地約，憲約爲(wèi)根本法，以簡潔明瞭爲(wèi)主。

律約爲(wèi)是憲級的補(bǔ)充，地約爲(wèi)因地制宜在律法基礎(chǔ)上變通，原則上下級法律不能違背上級法，除非由我特批！

有立法就要有立法的人，因此設(shè)立立法院，在座所有人都是第一批立法院委員，往後立法院成員，還需增加商，功，民，軍代表，暫定在開國之後選拔，共同商議律法！”

“有了法就需要審判，審判設(shè)法院，各縣當(dāng)有法院，法院公職人員負(fù)責(zé)審判，但所有人必須通過考試，通熟法律是根本，三年內(nèi)審判暫時交給各地縣令負(fù)責(zé)，三年後獨立成法院，縣令不得再幹預(yù)審判！”

“糾察，對於司法力量的補(bǔ)充，暫定百人，在得到確實證據(jù)之後，可不經(jīng)過刑部直接拿人，確定的確觸犯法律之後，交法院審判，此糾察不僅針對民間，也針對全國，縣令一級一下通行，縣令以上需彙報給我，三年內(nèi)隊伍需發(fā)展到三百人！”

說道這裡，朱允熥目光看向解淪，“司法這一塊，暫且全權(quán)交給解淪負(fù)責(zé)，完成立法工作，糾察人員培養(yǎng)，具體日後商議?！?

“解淪領(lǐng)命！”

解淪就是公正而得罪了權(quán)貴，這工作顯然最適合他。

“接著說審計這一塊，審計，審計一切，人會騙人，但紙上面的東西不會，審計下設(shè)三局。

審計局，審計行政過程出現(xiàn)一切數(shù)據(jù)，從數(shù)據(jù)中找到問題，總結(jié)規(guī)律，暫有本王認(rèn)領(lǐng)，人才培養(yǎng)出來緩慢移交。

稅利局，審計一切法律規(guī)定需繳納稅賦的部門，完成對稅負(fù)的收取，除開審計人員之外，暫時從下馬坊調(diào)一百戶所作爲(wèi)稅兵，同糾察一樣發(fā)現(xiàn)逃稅漏稅者，情節(jié)嚴(yán)重者直接抓拿，情節(jié)輕者統(tǒng)治當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)勸解。