香港警隊是典型的以制度管人、依法治警的紀律部隊。警務(wù)活動的每一項工作都有嚴格的程序，這種程序是事先經(jīng)過充分論證後以法令的形式固定下的工作流程。警察是執(zhí)法部門，擁有較大的權(quán)力，因此，香港警隊十分重視警務(wù)活動中的執(zhí)法程序和管理程序，以規(guī)範每個警員的警務(wù)行爲。
警隊的每個部門都有明確的職責、使命、工作目標和崗位要求。以人事及訓練處下設(shè)的人事管理科職業(yè)管理組爲例：這個小組的職能是專司警察職業(yè)前途管理、人事調(diào)配、崗位培訓工作。崗位設(shè)置三人：1.一名警司；2.一名總督察；3.一名主任。職責與權(quán)限：①按督察級人員的職業(yè)發(fā)展有計劃地調(diào)派他們到適當崗位；②挑選優(yōu)秀督察級人員接受本地或海外訓練；③辦理督察晉升事宜；④批準督察級人員的署任事宜。這個組在初級警官的管理上，職能很明確，對於督察的選拔和晉升有嚴格的遴選程序：服務(wù)年限→文化資格考試→工作考覈→見習督察→崗位訓練→轉(zhuǎn)正。這些規(guī)範程序，使服務(wù)警隊的人，明確了自己職業(yè)前途應(yīng)怎樣發(fā)展，有哪些機會，準備什麼條件。作爲職能部門，除了有明確的程序之外，各級都擁有相應(yīng)的權(quán)力，層層負責。按規(guī)定招收新警和初級警官，人事部門自己就可以根據(jù)條例決定，不需層層上報審批，提高了工作效率。
制度健全，操作有序。香港警隊工作範圍大，工作面廣，經(jīng)過長期的規(guī)範和實踐，目前已形成了《警察通例》共28冊。對於新的規(guī)範，仍然以《通例》的形式不斷地下發(fā)各單位執(zhí)行。香港警隊在制度建設(shè)上，只有一部《警察通例》，作爲行政法令，所有的要求對於全港警隊來說都是一樣的。他們對著裝人員的警容風紀要求很細，一定要按著裝規(guī)定執(zhí)行。如女警察沒有蓄長髮的，全部都是齊耳短髮。他們對槍支管理十分嚴格，有嚴格的操作程序。以北角警署爲例：上班警察先在更衣室換好警服，然後到槍械庫領(lǐng)取槍支和子彈、對講機；由警署警長(值班)讓每一位持槍警察在專用的“上彈、卸彈區(qū)”進行驗槍，然後進入會議室點名，佈置任務(wù)，上崗出發(fā)。非常全面、細緻，操作性很強。比如香港警隊有署理制。所謂署理，就是當一個單位的一把手不在時由上級人事部門指定專人代替，這種代替是權(quán)利責全方位的。凡是署理必須經(jīng)過嚴格的審批，然後，將被署理職務(wù)的警銜臨時授予署理警官。在署理期間，署理警官行使一把手的權(quán)力，但同時也享受一把手的相應(yīng)待遇。一把手歸位後，署理權(quán)即行中止，署理者繼續(xù)按原來的警銜職務(wù)行使權(quán)力。
三、人事管理中以人爲核心，充分體現(xiàn)調(diào)動人的積極因素的服務(wù)性
香港警隊在人事管理上突出表現(xiàn)出了以人爲本的服務(wù)意識，即：爲全體警員提供更好的人事服務(wù)是人事部門的宗旨。在機構(gòu)設(shè)置上，他們將管理與服務(wù)緊密聯(lián)繫，以服務(wù)促管理，形成了良好的人際管理氛圍，激發(fā)了警員的積極性。
在人事管理上，以服務(wù)爲核心的思想是非常值得研究的。香港警隊在人事管理上，並不是將人視爲被動的“我管你”的簡單方式，他們更注意調(diào)動人的主觀能動性，更注意爲警員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。人對於生活的追求莫過於個人的發(fā)展。個人的職業(yè)發(fā)展系統(tǒng)，這是穩(wěn)定警心的重要手段。它體現(xiàn)了警隊對每一位警員的真正關(guān)心和愛護。關(guān)於警員進入警隊後怎樣進步，專門有職業(yè)前途管理科做這方面的統(tǒng)籌工作。
在人事管理方面，香港警隊注重警員之間內(nèi)部關(guān)係的協(xié)調(diào)，便於各個層面上的人都有反映信息和相互溝通的途徑和渠道。在架構(gòu)上，人事處內(nèi)部有專門的職員關(guān)係科，專門處理和協(xié)調(diào)警隊內(nèi)部的職員關(guān)係問題，以保證警察能減少內(nèi)耗，致力於警務(wù)工作。比如，職員關(guān)係科的工作前提是：每一個警察都有權(quán)要求僱主提供更佳或改善僱傭條件；僱主要明白，與僱員保持良好關(guān)係有助於提高工作效率和生產(chǎn)力。因此，這個部門主要通過各層次的協(xié)會來達到溝通目的。現(xiàn)在香港警察協(xié)會有4個：警司協(xié)會、本地督察協(xié)會、海外督察協(xié)會、員佐級協(xié)會，此外還有由警務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)和職方代表參加的警察評議會、高級諮議委員會、初級諮議委員會、通過這些渠道，可以使警隊決策層瞭解警官的思想動態(tài)及所關(guān)心的問題，從而對工作之缺陷進行整改，進而改善警隊內(nèi)部的職員關(guān)係。
人事管理的服務(wù)性不僅僅體現(xiàn)在提高服務(wù)條件、溝通人際關(guān)係上，在深層次方面，這種服務(wù)已經(jīng)進入到了個人的心理層面上。爲了緩解警察面臨的高度的職業(yè)壓力，香港警隊在人事管理部門設(shè)立了心理服務(wù)組，設(shè)有高級臨牀心理學家1人，臨牀心理學家2人。他們通過詢問、交談和電話熱線等方式對警察及他們的家人進行救助和治療。重點服務(wù)範圍：①給予警務(wù)人員和家屬全面性的心理健康服務(wù)；②警務(wù)人員心理訓練；③行動調(diào)查支援及顧問；④研究相關(guān)問題。香港警察的自殺率在萬分之五左右，每年都有一些警員有自殺慾望，情感危機、生活挫折、單親家庭、債務(wù)問題等等，都是導(dǎo)致警察壓力的原因，因此，心理服務(wù)已越來越被警方所重視。香港《警察通例》中明確規(guī)定，警察處遇危急事件之後(包括執(zhí)法中開槍)都應(yīng)接受心理檢查與服務(wù)，已調(diào)適心態(tài)。
四、足以養(yǎng)廉的物質(zhì)保障機制
香港公務(wù)員制度的一個突出特點就是“高薪養(yǎng)廉”。香港警隊95～96年用於警員的年俸，共8787億港幣。警察職業(yè)性質(zhì)特殊，隨時都有生命危險或終生致殘的可能。因此，香港政府對警察在工資、福利和退休養(yǎng)老金、社會保險和康娛方面，都提供了豐厚的物質(zhì)條件，以保證這支隊伍的穩(wěn)定和廉潔。
香港警察的工資高於香港其它序列的公務(wù)員。以95～96年爲例，新參加警隊的警員起點工資月薪爲13330港元(不含各種特殊津貼)，高級警司的月薪(相當於中層幹部)平均爲8～9萬港元(不含各種特殊專業(yè)津貼)，香港警務(wù)處長月薪16935000港元(不含各種特殊津貼)；警員工資平均月薪19800港元。在警察的工資序列中，又有許多檔，每一檔之間，又設(shè)了若干個薪俸增薪點，將不同的警銜、職級、資歷用一套程序固定下來，每年都可以長工資，並且增長的總幅度，不低於全港私營部門員工平均增長的幅度。
高薪僅僅是警察福利的一個方面，而香港警察其它的待遇也比較高。比如，除工資外，警員享受多種津貼：逾時工作津貼、膳宿津貼、上下班行車津貼、偏遠警署當值津貼、潛水津貼、領(lǐng)犬津貼、水警津貼、洗熨津貼、駕駛津貼、房屋津貼、教育信託津貼等等，項目繁多而詳細。以教育信把津貼爲例：一名警察可以享受不超過4名符合資格而年齡未滿19歲之女在本地或海外學習的教育津貼，其中本地教育津貼全年平均46313元，海外津貼(英國及美國)全年7149英磅並享有兩次雙程學生往返飛機票津貼。全部警隊人員醫(yī)療免費，留醫(yī)期間每日發(fā)港幣50元的住院津貼，因公死亡或傷殘補助標準比較高。根據(jù)香港僱員補償條例，因公死亡最高補償額爲港幣126萬元；永久性完全喪失工作能力的，最高補償額爲港幣144萬港元。香港警員退休實行退休金制(一筆過長俸)。如果一名警員服務(wù)警隊34年，年屆55歲，那麼，他將一次性獲長俸退休金1132880港元。退休金隨著服務(wù)年限和職位的不同而增減。
香港警隊十分注重警察和休假的康娛活動。警隊在本島設(shè)有兩所大型警察俱樂部，有位於石澳、青＃及早禾坑三個渡假中心爲警員休假提供方便。每年共有27個各類體育運動協(xié)會組織的多種比賽；有警察合唱團、警察書畫學會等6個興趣協(xié)會，長年開展活動。這些高福利條件、高工資待遇使警員士氣高漲，工作責任感增強，珍惜自己的職位，努力向更高層次發(fā)展。同時，在優(yōu)厚的物質(zhì)條件下，對自己的行爲十分檢點，對工作認真負責，對執(zhí)法上的不廉潔行爲慎之又慎，減少了貪污行爲，保持了警隊的廉潔。
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