葉青重置都護府，與其說是爲了讓權力更爲集中於他手，不如說是因爲官吏的人員數量捉襟見肘，以及跟朝廷、史彌遠、韓侂冑的步步緊逼，讓他不得不出此下策。
既然要重置都護府，自然便決計不會只限於如今收復的夏境，同樣是包括了北地的河套三路、山東兩路等地，都被葉青囊括在內。
安西都護府自然是凌駕於路的行政級別之上，同樣，夏境各路依然還會存在，不過是受都護府的節制。
如同葉青接下來所要重置的安北、安東都護府一樣，完全凌駕於路之上，節制北地各路。
之所以如此節制、重置都護府，除了官吏人員不夠用，便是如今手裡能夠擔當對抗朝廷、不怵朝廷的屬下太少的緣故，所以不得不重置都護府，以此來保證北地的利益，特別是葉青自己的利益。
劉敏行當初受葉青差遣重建牧馬鎮開始，葉青便已經下定決心，安北都護府的衙署可以設在長安，兵鎮則是集於牧馬鎮等地，安西同樣是如此，蘭州被置爲安西都護府的衙署，興慶、興平確是屯兵重鎮。
安東都護府被葉青置於濟南府，衙署、兵鎮則全部放在了一起，如此一來，葉青在節制各個都護府的兵力方面，也就變得更爲輕鬆一些。
安西、安北、安東，衙署、兵鎮也絕不會是一成不變的紮根於濟南、蘭州、長安三地，一旦時間成熟，葉青的野心不斷擴張之時，三個都護府便會撇下其治下的各路，開始向三個方向推進，而後方的各路，則便開始延續如今宋廷的各種規制，與從前不會有任何不同。
從而使得三個都護府如同三個巨大的保 護 傘一般，在此時不過是籠罩在如今的北地上空，節制著北地的軍政等等，但若是一旦再次擴張，同樣，便會撇下已經足夠穩定的各路，而後開始繼續向三個方向往外擴張。
總之，如今的形勢下，葉青不得不盡可能的把所有的權力集中在自己手上，相比較於穩固的淮南路以及汴京路自主行使著行政權力來，在葉青的設想下，未來的幾年內，各路也都會同樣的在徹底穩定後，恢復如初。
而如同特別是形勢下的都護府，也會根據局勢的變化與發展，進行著相應的變化。
但不管如何說，葉青的這一方法與宋廷的重文輕武恰好相反，所有的一切都優先於軍事。
劉克師正是察覺到了葉青的心思，也正是因爲他如同外界傳言的那般，深受葉青的影響，從而使的他就像是葉青的影子一樣，很快知曉葉青的用意後，便在元日前再次跑到了葉青的書房內。
安西、安北、安東三大都護府，如同三個會隨著戰爭而飄忽不定的龐然大物，將率領著北地所有的大軍，守護著整個北地的疆域。
而安西大都護這一差遣，在葉青指明瞭由慶王遙領外，劉克師便明白，安北、安東的大都護差遣，恐怕也會如同安西一樣，由趙宋宗室遙領。
如此一來，既能夠使得北地一直跟朝廷聯繫在一起，同樣，也能夠封堵住一些人的口舌，非議葉青在北地擁兵自重。
只是在劉克師看來，如此一來，安西的各路大軍受李橫節制，絕非是最妥的辦法。
“爲何？”葉青食指敲擊著桌面問道。
“大人，下官以爲，雖然都護府的兩個副都護一軍一政、互不干涉，那麼大人您就該親任另一副都護纔是，如若不然的話，於整個北地軍心怕是會有些不震，同樣，也會使得另外一個副都護容易任人唯親。所以下官以爲，不管是安西還是安北，抑或是安東，掌兵的副都護一職，都該由大人來親任。至於李橫李大人等人，乃是葉大人信賴之人，那麼爲何不可置長史這一差遣？替大人您統各都護府兵馬？受您節制？”劉克師顯得有些緊張的說道。
他的出發點自然是爲了葉青著想，而且他也知道，葉青寧願給李橫副都護這一差遣，也是因爲對於李橫的信任，但如此的弊端便是，不管是李橫還是任何一個武將，在北地的各路之上，誰都不具備葉青這般的影響力跟威望。
而且如今三面又都是蒙古人與金人虎視眈眈，如此一來，對於三大都護府的各路大軍來說，顯然在軍心士氣上就要差了一些，畢竟，誰不想追隨如同傳奇一般的抗金英雄？
宋廷州府不設長史，但親王府等卻是有長史這一差遣，而都護府自然也具備這樣的資質，何況，長史的地位同樣不亞於副都護這一差遣，在必要的時刻，同樣是能夠充任節度使，也就是在戰時，完全可以代替葉青的職差。
安西、安北、安東三大都護府，劉克師完全可以預料到，安北與安東兩個與自己差遣相同的副都護，必然是虞允文跟辛棄疾，而另外一個掌兵的副都護，必然會是由葉青，或者是墨小寶、鍾蠶來擔任。
而自己如今提出由葉青親任，就等於是讓葉青同時兼任三大都護府的副都護，如此一來，北地的整個兵權，便不用再經他人之手，而是可以牢牢的控制在葉青的手裡。
當然，在劉克師的猜想下，如此一來對於葉青而言，既可以緊緊的握牢北地的軍政大權，而且身上面對朝廷的壓力也會小很多，不會因爲職差太高而引得朝廷忌憚、其他官員更多的非議跟攻訐。
畢竟，葉青如今在北地的正統性與合理性，正在遭受來自各方各面的質疑，而葉青也正在通過重置都護府，來化解這些來自四面八方的質疑跟壓力。
如今的北地可謂是葉青一手遮天，不管是朝廷還是其他人，俱是水潑不進、針插不入，而葉青重置安西都護府，讓在京兆府近年來積攢了一些影響力的慶王來擔任，便是試圖通過這樣的舉動，來告訴天下人跟朝廷，北地依然是朝廷的疆域，非是他葉青的私人疆域。
而隨著安北、安東其他兩都護府的重置，葉青勢必還會繼續把大都護府的職位留給皇親宗室來擔任，雖然是遙領，同樣還是名義上並無任何實權的大都護，但如此一來，多多少少還是可以讓一部分的質疑，因此而消失於無形之中。
北地與朝廷相反，特別是在當下這個與金、蒙古人爲鄰的時期，文輕武重自然就成了北地不受欺壓，甚至可以佔據主動而需要堅守的準則。
如此一來，只要葉青名義上與虞允文、辛棄疾，還有他劉克師兼任著三大都護府的副都護，那麼在朝廷跟前最起碼就可以有一個名正言順的交代，而不是再像之前那般，籠統的一個北地節度使的差遣，讓葉青的正統性跟合理性，一直都受到來自各方各面的質疑。
這些年來劉克師也能夠看出來，只要兵權緊握手中，那麼葉青在北地想要做什麼事情，就可以完全依據自己的想法兒去做，而不是要受朝廷的節制。
所以如今的葉青，完全無需要大到讓人驚歎的職差，反而是需要把眼下的實力加以穩固纔是要緊之事兒。
大都護之職宗室遙領，從而使得北地名義上都乃是大宋朝廷的疆域，而辛棄疾、虞允文，以及他劉克師又是以葉青馬首是瞻，只要他們三人以都護府副都護的名義，幫葉青穩定好各路政務與財力，再加上葉青手裡牢牢緊握的兵權，那麼葉青實質上就無異於北地的王。
民、軍、財，一個集團勢力最爲重要的無非就是這三點，民政、軍政集三大都護府之身，而另外的財政，則一直都是在合二爲一的淮南路，所以於葉青而言，任三大都護府的副都護與淮南路的安撫使兩大差遣，就足以解決掉所有的問題，從而還能夠使得他在天下人跟前，擁有一番更好的忠臣聲威，還可以減少來自朝堂之上的攻訐跟朝廷的忌憚。
不過話說回來，這些不過都是一些欲蓋彌彰的心照不宣手段罷了，但政治向來不就是如此？彼此心知肚明不捅破最後一層窗戶紙，而後而取所需而已。
當然，這也並非是一勞永逸的辦法，畢竟，時代在發展，所有的一切都在因變化而變化，當下能夠做的，不就是跟隨著時代的步伐，用最爲適合當下的策略來爲自己謀取最大的利益。
葉青最終同意了劉克師的建議，或許這也是爲何葉青任何人都沒有說，只告訴劉克師的用意。
畢竟，劉克師作爲北地的第二個葉青，更懂葉青，也知道該如何爲葉青來在北地謀取、集中最大的權力。
崇國公是葉青認爲最爲適合長安安北都護府大都護的人選，而至於濟南的安東都護府，葉青自然是打算把此當作一份大禮，送給朝廷，而後由朝廷來決定，差遣誰遙領。
自然，這份大禮葉青寄望收到的回報，便是繞過朝廷，由聖上欽點的恩科進士，以此幫北地解決官吏與科舉的問題。