朝廷一口吃成個(gè)大胖子，收穫了數(shù)百萬(wàn)的人口勞動(dòng)力，光把這批人放在遼地肯定是不行的。
中華國(guó)各地官署都有農(nóng)政和工建項(xiàng)目的任務(wù)，這關(guān)乎道知省、知市、知縣、知鎮(zhèn)官員們和具體執(zhí)行公職人員的政績(jī)考覈，關(guān)係晉升前景，因此要人的奏章雪片般往朝廷裡傳遞。
尤其是東南沿海一帶，由於朝廷的政策導(dǎo)向，底層百姓的勞動(dòng)力人口明顯地減少了，許多商人招募不到工人，相應(yīng)的是工錢的增漲。
底層百姓明明有去西北地區(qū)發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)，誰(shuí)還會(huì)犯傻地去當(dāng)?shù)晷《。?
這些沿海城市的官署頭頭們跟朝廷要人最是積極，只不過(guò)他們的舉動(dòng)是跟朝廷的政策方向相悖的，中華國(guó)本就打算只在沿海大力發(fā)展貿(mào)易商業(yè)和輕工業(yè)，本來(lái)就人口夠密集了，怎麼可能還會(huì)往裡面添人？
因此，東南沿海一帶官署的要求註定是落空的，官員們只好把目標(biāo)轉(zhuǎn)向自己身上，鼓勵(lì)民間女子出來(lái)做活，以填補(bǔ)底層男性勞動(dòng)力流失的缺口。眼睜睜地看著國(guó)內(nèi)中部、西南、西部、北部的官員們收穫了大量的廉價(jià)勞動(dòng)力。
朝廷自然會(huì)把遼人百姓放給各地區(qū)，按地區(qū)人口密度進(jìn)行分配的，大城多分，小縣少分。遼地的百姓數(shù)量得到有效控制後，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間裡會(huì)處?kù)度司鶃?zhàn)地超額的情況，這隻能通過(guò)東南地帶漢人補(bǔ)充和持續(xù)的生育繁衍來(lái)解決問(wèn)題了。
遼地人口少就好控制，只要把人口集中在幾十個(gè)大城市中，推動(dòng)土地（耕地）農(nóng)場(chǎng)化建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是絕不會(huì)差的，相反會(huì)大大優(yōu)越於中華國(guó)國(guó)內(nèi)大部分地區(qū)。
在國(guó)內(nèi)因爲(wèi)要照顧各個(gè)階層的利益，改革是有節(jié)奏和步驟的。對(duì)實(shí)行嚴(yán)格軍管制度的遼地，則相當(dāng)於大刀闊斧地推翻重建，根本不考慮什麼民情不民情的，效果立竿見影。
就好比，遼地中京道和西京道將要興建二十處大城市，在原有基礎(chǔ)上把土木房屋全部推倒拆掉，以磚石結(jié)構(gòu)重新搭建。看似耗資大，其實(shí)根本不花什麼錢，因爲(wèi)勞動(dòng)力是免費(fèi)的（朝廷規(guī)定，參與修建的遼人家庭可以免費(fèi)在城中獲得住宅）。
若是把這個(gè)政策放在國(guó)內(nèi)，首先朝廷要對(duì)拆毀的木料房屋戶主進(jìn)行補(bǔ)貼，其次重造還得花費(fèi)不菲的人力。比起建築材料的耗費(fèi)，人工成本纔是大頭啊！
所以涌入遼地的商人們除了糧食貿(mào)易，最多的便是把資金投入在磚窯和水泥廠中，在朝廷已經(jīng)開始實(shí)施的重建計(jì)劃中大賺幾年。
遼地拆毀的房屋大多是土木結(jié)構(gòu)，粘土和木頭則留著處理一番，當(dāng)作建築材料。建築材料一部分是用來(lái)修建兩層住宅，一部分便宜賣給商人們建造工廠，迎接朝廷的第二期五年計(jì)劃中興建工業(yè)帶的政策。
朝廷第二期五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃並不是什麼秘密，內(nèi)閣大臣們故意放出風(fēng)去，讓一些有志於此的大商們做好資金準(zhǔn)備，以便跟著朝廷吃肉喝湯。
自建國(guó)後，朝廷大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會(huì)上出現(xiàn)一個(gè)很有趣的現(xiàn)象。那就是朝廷統(tǒng)計(jì)的“百萬(wàn)元”大商永遠(yuǎn)是層出不窮的，有的人是跟著朝廷發(fā)展起來(lái)，也有相當(dāng)一批人是憑空就冒出來(lái)的。
這忽然冒頭的商人們也就是前朝遺留下來(lái)的“地主階級(jí)”了，他們這些人的家族有幾十年甚至幾百年的歷史，地窖裡的金銀銅錢儲(chǔ)量驚人，都是一代代積攢下來(lái)的。這些人在開國(guó)後，將銅錢一點(diǎn)點(diǎn)地拿出來(lái)兌換成新朝廷貨幣，掩飾家族財(cái)富。
這不是什麼稀罕事兒，中原百姓歷來(lái)有“財(cái)不外露”的傳統(tǒng)，就算是張林，當(dāng)初也是在地窖裡存鉅款以防被人眼紅。
這羣通過(guò)幾十幾百年積攢下驚人財(cái)富的家族通常都不是以商業(yè)途徑賺取的，大部分是佃田收入，只不過(guò)把經(jīng)商當(dāng)個(gè)幌子，家族裡罕有經(jīng)商人才。
所以，中華商業(yè)投資銀行成立後進(jìn)行融資，這羣家族大量把錢存入進(jìn)去，不因爲(wèi)別的，就因爲(wèi)前朝和今朝皇帝也在裡面存錢呢，比較安全一點(diǎn)。
中原這片大地上數(shù)百數(shù)千年以來(lái)利用文化和經(jīng)濟(jì)、科技無(wú)意識(shí)中盤剝其他國(guó)家和民族的財(cái)富，其實(shí)並不在歷朝歷代的朝廷中，而是在民間啊，在地窖中。
如今，因爲(wèi)銅越來(lái)越不值錢，地窖中的銅錢首先就被迫顯現(xiàn)在陽(yáng)光下。然後便是金銀“不規(guī)則塊狀”的貶值，這羣人才被迫把家族財(cái)富拿出來(lái)兌換成收藏價(jià)值更高的金銀貨幣。直到朝廷明確立法“私人財(cái)產(chǎn)神聖不可侵犯”並承諾對(duì)前朝的舊商地主“既往不咎”後，這批人才敢露出膀大腰圓的身子。
市面上涌現(xiàn)出越來(lái)越多的前朝各種各樣形狀的金銀塊和銅幣，逼得銀務(wù)總署不得不實(shí)行限量?jī)稉Q和開出大面額匯票，朝廷也被迫加大對(duì)鑄幣工作的投入，催促鑄幣總署一面加大錢幣產(chǎn)量，一面改良鑄幣流程和器械。
即便是蒸汽機(jī)加入鑄幣總署後，產(chǎn)能依然是跟不上市面上的金銀貨幣兌換量，供需差距極大。所以，問(wèn)題又交給皇家課程的材料化學(xué)研究所和機(jī)械物理研究所了，必須對(duì)房子般大的蒸汽機(jī)進(jìn)行改良，這時(shí)不時(shí)就鬆動(dòng)或者炸一下，毛病多多，時(shí)不時(shí)停產(chǎn)還怎麼搞。
鑄幣總署遞交上來(lái)的奏章中，對(duì)蒸汽機(jī)充滿了抱怨之詞，張林也是很無(wú)奈的。他也沒(méi)想到悶頭研發(fā)了六七年時(shí)間，蒸汽機(jī)還是如此的“不堪受用”，雖然能不間斷生產(chǎn)，但維修工作量極大。
工作幾小時(shí)，停產(chǎn)維修幾小時(shí)，問(wèn)題繁多。
這種機(jī)器應(yīng)用於生產(chǎn)後，人工成本（機(jī)械研究員、?？平Y(jié)業(yè)的學(xué)徒）太高，也就朝廷能負(fù)擔(dān)得起了。離普及到民間，還有很長(zhǎng)一段路要走。
不過(guò)這也沒(méi)辦法，只能讓科學(xué)城那邊加把力了。
從生產(chǎn)效能上看，蒸汽機(jī)的確是要強(qiáng)過(guò)風(fēng)力水力和人力的，燃料除了煤炭，木材什麼的都能燒，不挑食。從人工使用上看，若是不出問(wèn)題，一個(gè)人可以管三臺(tái)機(jī)器，每臺(tái)機(jī)器能頂?shù)蒙鲜鍌€(gè)熟練匠人的鑄幣工作量，且製造出的錢幣更加規(guī)則均勻和精美。