“張安樂這招狠啊，義務兵制只要一實行，我們手裡的部隊可都不是我們的了。”李宗仁將北京傳來的《百萬雄師》計劃的文件放下，不滿的說道。

“這倒也未必，不管什麼兵制總得有人來統(tǒng)兵，這當兵的雖然不是終身制了，可是這當官的還是終身制。我們只要掌握了軍官，部隊不還是在我們手中麼。”小諸葛白崇禧不以爲然的說道。

“說雖是這麼說，可是我覺得事情沒有這麼簡單，我們不是跟著他起家的嫡系部隊。他多少會對我們存有戒心，就怕他有什麼後招等著我們。”李宗仁不相信張安樂會對他們一視同仁，他總覺得這個《百萬雄師》計劃其實是針對他們的一個陰謀。

“你多慮了，他哪裡有什麼嫡系，張安樂民國11年去的東北，現在是民國15年。最早跟著他的部隊也才四年而已，就算他們是嫡系那又如何。張安樂以一個團發(fā)家，他手下就那麼幾個人，所謂的嫡系現在還有幾個，不都是後來纔跟著他一起幹的麼。他西北軍最早的16個師也有一大半的軍事長官是後來歸降的，他不會做的太過火。否則大家一拍兩散，他也得不到什麼好處。”白崇禧想了想回答道。

“但願如此吧。”李宗仁心裡還是不怎麼踏實。

抱著和李宗仁一樣想法的不在少數，但是沒有辦法，形勢比人強。再說這個計劃也沒有什麼不妥的地方，他們只能同意。

百萬雄師得到各地的贊同是張安樂意料之中的事情。他不怕下面的人搞什麼小動作。現在中國的局勢就是中央強於地方。各地的小諸侯，閻錫山、李宗仁、袁祖銘、孫傳芳等人現在的實力都大不如前。除了張學良還雄踞關外四省，其他的人也只能看著自己的一畝三分地。

張學良撇開和張安樂的私人關係不說，他現在面對日本的虎視眈眈也不敢和中央交惡。他還指望著張安樂做他的堅實後盾呢，這份計劃他也是舉雙手贊成。下面的人都同意之後，《百萬雄師》計劃就這麼定了下來。

現在東北的地盤已經收了回來，按照事先與張學良的約定。中央只要海參崴，剩下的地方歸張學良。這次本著一勞永逸的原則，張安樂指示代表團在東北不留任何待議地區(qū)。在中國代表的堅持之下，原來尼布楚條約中的待議地區(qū)，即外興安嶺向東到大海的部分。雙方同意以烏第河爲界。河北屬於蘇聯(lián)，河南歸中國。

收回來的地區(qū)以黑龍江爲界，江東稱爲濱海省，省會設在了伯力，張學良推薦于學忠擔任省長兼任保安司令部司令。江西稱爲興安省，省會設在了海蘭泡，一心想當省長的萬福麟這回得償所願。

萬福麟雖然有點不大滿意自己的地盤，不過好歹也是個省長，他也高高興興的去上任了。于學忠知道自己在奉系中的地位，如今張學良自任奉天省省長。吉林省省長是張作相，黑龍江省省長吳俊升，熱河省長湯玉麟。這些人的資格、在奉軍地位都比自己要高。自己能夠擔任省長已經是張學良破格提拔了，他自然也沒有什麼不滿。

1926年10月19日，國務院發(fā)表通電。新收復之領土，黑龍江爲界，黑龍江以東爲濱海省，以伯力爲省會。黑龍江以西爲興安省，以海蘭泡爲省會，兩省歸東北區(qū)管轄。海參崴爲中央直轄市。

張安樂對海參崴市市長的人選也已經心有所屬了。海參崴在他的計劃中就是作爲一個軍港城市存在的。它存在的主要價值就是爲北海艦隊服務，所以海參崴的市長就由北海艦隊司令來兼任。

北海艦隊就是原來的渤海艦隊，收復了海參崴之後，張安樂認爲渤海區(qū)域不需要存在一個艦隊。青島有一隻黃海艦隊，黃海艦隊完全可以承擔起保衛(wèi)渤海和黃海的職責。於是張安樂將渤海艦隊更名爲北海艦隊，移師海參崴，渤海艦隊司令溫樹德自然就成了海參崴市市長。

確定了渤海艦隊的司令和基地之後，他又開始敲定其他三支艦隊的司令和人員。在徵求了海軍司令部司令楊樹莊和溫樹德意見之後，他任命陳季良爲黃海艦隊司令。

黃海艦隊駐地在青島，因爲之前的底子非常好，再加上青島市市長是張安樂的心腹。他沒有能擔任青島市市的市長。他也是四支艦隊司令中唯一沒有擔任海軍駐地行政長官的人，不過作爲新降之將，他也沒有怨言。能夠被張安樂委以重任，他心裡還是非常滿意的。

東海艦隊司令由陳紹寬擔任，陳紹寬得知張安樂要以上海爲海軍基地之後。他給張安樂發(fā)來了一封電報，他說上海不適合作爲海軍基地，他建議將海軍基地設在舟山。舟山是一個天然港口，作爲海軍基地非常適合，再說上海過於扎眼不如舟山隱蔽。張安樂和孫傳芳商量之後，孫傳芳同意將海軍基地設在舟山。於是張安樂將舟山及其附近大小島嶼統(tǒng)一設立成一個舟山市，陳紹寬成了舟山市市長。現在他在舟山忙著建軍港、海軍基地以及各種附屬設施。

南海艦隊現在還只是一個架子，只有6艘軍艦。陳策被任命爲南海海軍艦隊司令之後，經過張安樂同意將海南島作爲南海艦隊的基地。海南島更名爲海南市，陳策兼任海南市市長。他現在也在海南忙著爲軍港選址，又通過各種關係尋找需要的人才，忙的是不亦樂乎。

張安樂這才發(fā)現海軍四大艦隊，三個司令姓陳，難怪歷史上民國海軍的命運是自沉江陰。不過那是歷史，現在的海軍比起歷史上的那支海軍可謂是天壤之別，最後的命運也會是天差地別。

忙活完了海軍的事情，接下來就是進一步完善國防體系。現在各省都有保安司令部，但是省和中央之間卻沒有相應的組織。之前張安樂搞出了大區(qū)制，可是隨著國家的重新統(tǒng)一，大區(qū)制已經名存實亡。東北還是老樣子，西北倒是還有一些區(qū)政府官員在繼續(xù)維持，其他的幾個區(qū)早就不復存在。

是繼續(xù)實施大區(qū)制，還是劃分成若干個小軍區(qū),亦或者是繼續(xù)保持現狀，張安樂一時之間拿不定主意。他和帖木新格討論過這個問題，帖木新格說他也不知道如何是好，一切總司令說了算。楊度則以不熟悉軍務爲由，不願意摻和這事。

最後張安樂決定還是先這麼著吧，維持現狀即可。東北區(qū)存在就存在，張學良在東北自己玩自己的。西北區(qū)繼續(xù)實施未盡的三年的計劃，將西北與全國統(tǒng)一起來做規(guī)劃也有點不太合適。

張安樂提出預備役和地方民兵制度建設的建立，也得到了大家的支持，特別是各地的小諸侯。對於他們來說預備役和地方民兵是有空子可以鑽的，對於這種情況張安樂心裡也非常明白。這些人想養(yǎng)兵，就讓他們想去吧，日後重新制定稅收制度之後，看他們哪裡撈錢來養(yǎng)兵。

十月在忙忙碌碌中就過去了，才進入十一月就發(fā)生了一件意想不到的事情。