“休克療法(shock therapy)”這一醫(yī)學(xué)術(shù)語(yǔ)於20世紀(jì)80年代中期被漂亮國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家傑弗裡·薩克斯(Jeffrey Sachs)引入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。
休克療法的最早提出,是薩克斯被聘擔(dān)任玻利維亞政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)期間所爲(wèi)。
玻利維亞是南美一個(gè)經(jīng)濟(jì)十分落後的小國(guó),由於長(zhǎng)期政治局勢(shì)動(dòng)盪不安,政府經(jīng)濟(jì)政策不斷失誤,由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題大量積累而又得不到解決,終於導(dǎo)致了一場(chǎng)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
1985年玻利維亞政府的預(yù)算赤字達(dá)485.9萬(wàn)億比索,佔(zhàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的約1/3,通貨膨脹率高達(dá)24000%。
1984年的外債爲(wèi)50億美元,應(yīng)付利息近10億美元,超過(guò)了出口收入。
1980~1985年期間居民生活水平下降了30%,國(guó)民經(jīng)濟(jì)幾乎到了崩潰邊緣。
正是面對(duì)這樣一種險(xiǎn)惡的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),受聘於危難之際的薩克斯,大膽地提出了一整套經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)和經(jīng)濟(jì)政策。
其主要內(nèi)容是:實(shí)行緊縮的金融和財(cái)政政策,壓縮政府開(kāi)支,取消補(bǔ)貼,放開(kāi)價(jià)格,實(shí)行貿(mào)易自由化,通過(guò)貨幣貶值實(shí)現(xiàn)匯率穩(wěn)定,進(jìn)一步改革行政和稅收制度。
將部分公營(yíng)部門和企業(yè)民營(yíng)化,重新安排債務(wù)和接受外援......等等。
由於這套經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)和政策的實(shí)施,具有較強(qiáng)的衝擊力,在短期內(nèi)可能使社會(huì)的經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生巨大的震盪,甚至導(dǎo)致出現(xiàn)“休克”狀態(tài)。
因此,人們借用醫(yī)學(xué)上的名詞,把薩克斯提出的這套穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、治理通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)和政策稱爲(wèi)“休克療法”。
休克療法在玻利維亞的最初實(shí)施,收到了令人難以置信的奇效。
該療法實(shí)施不到一週,惡性通貨膨脹便得到了強(qiáng)有力的遏制,物價(jià)從暴漲趨於穩(wěn)定。
1986年-1987年通貨膨脹率僅爲(wèi)10%-15%,1988年?duì)?wèi)21.5%,1989年?duì)?wèi)16.6%。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)短暫的下降也逐步回升。
實(shí)行休克療法的第一年,即1986年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值下降2.9%,但隨後幾年都保持了2.5%左右的增長(zhǎng)勢(shì)頭。
同時(shí)由於採(cǎi)取了有效措施,債務(wù)問(wèn)題也得到了明顯緩解,並最終使玻利維亞,克服了嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)。
休克療法在玻利維亞的初戰(zhàn)告捷,爲(wèi)薩克斯贏得了較高的聲譽(yù)。
玻利維亞發(fā)生的驚人變化,被世人稱爲(wèi)“玻利維亞奇蹟”,薩克斯本人也被譽(yù)爲(wèi)“國(guó)際金融界的金童”,休克療法也由此享譽(yù)世界,備受世人矚目。
1991年底,毛子國(guó)解體,北極熊獨(dú)立,並繼承了原毛子國(guó)的大部分家底。
豐厚的遺產(chǎn)固然是好,可窮家難當(dāng)啊!
一大堆半死不活的企業(yè),外加1萬(wàn)億盧布內(nèi)債和1200億美元外債,也讓剛上任的新總統(tǒng),夙興夜寐,坐臥不安。
於是,就在這一背景下,休克療法,被引進(jìn)了過(guò)來(lái)。
1992年1月2日,北極熊對(duì)外宣佈,放開(kāi)90%的消費(fèi)品價(jià)格,和80%的生產(chǎn)資料價(jià)格。
與此同時(shí),取消對(duì)收入增長(zhǎng)的限制,公職人員工資提高90%,退休人員補(bǔ)助金提高到每月900盧布,家庭補(bǔ)助、失業(yè)救濟(jì)金也隨之水漲船高。
物價(jià)放開(kāi)的頭三個(gè)月,效果立竿見(jiàn)影。
排隊(duì)購(gòu)物的長(zhǎng)隊(duì)不見(jiàn)了,貨架上的商品琳瑯滿目,習(xí)慣了憑票供應(yīng)排長(zhǎng)隊(duì)的戰(zhàn)鬥民族,彷彿看到了春天。
可沒(méi)等他們開(kāi)心多久,物價(jià)就像斷了線的風(fēng)箏,扶搖直上。
同年4月,消費(fèi)品價(jià)格比1991年底上漲65倍。
政府原想通過(guò)國(guó)營(yíng)商店平抑物價(jià),不料黑市商販與國(guó)營(yíng)商店職工沆瀣一氣,將商品轉(zhuǎn)手倒賣,牟取暴利。
政府的如意算盤落了空,市場(chǎng)秩序亂成一鍋粥。
由於燃料、原料價(jià)格過(guò)早放開(kāi),企業(yè)生產(chǎn)成本驟增,到6月份,工業(yè)品批發(fā)價(jià)格上漲14倍。
如此的高價(jià)令買家望而生畏,消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)低迷,需求不旺反過(guò)來(lái)抑制了供給,企業(yè)紛紛壓縮生產(chǎn),市場(chǎng)供求進(jìn)入了死循環(huán)。
換句話說(shuō)。
原本一件皮夾克的價(jià)格在100盧布,由於原材料漲價(jià)等因素,一件皮夾克的價(jià)格被賣到了1000盧布以上,否則企業(yè)就要虧本。
這麼高的價(jià)格,只要毛子國(guó)人沒(méi)傻,就不會(huì)去買!
你以爲(wèi)這就完了?不,休克療法的第二步接踵而至。
財(cái)政、貨幣“雙緊”政策,與物價(jià)改革幾乎同步出臺(tái)。
財(cái)政緊縮主要是開(kāi)源節(jié)流,增收節(jié)支。
像什麼稅收優(yōu)惠這些,統(tǒng)統(tǒng)取消掉。
所有的商品,不管是進(jìn)口,還是出口,一律繳納28%的增值稅,同時(shí),還加大了進(jìn)口商品的消費(fèi)稅。
與增收措施配套,政府還削減了公共投資,軍費(fèi)以及辦公的費(fèi)用。
將預(yù)算外基金,納入到聯(lián)邦預(yù)算,並限制地方政府用銀行的貸款來(lái)彌補(bǔ)赤字。
所帶來(lái)的後果是什麼呢?
這麼說(shuō)。
米格系列的戰(zhàn)機(jī)牛不牛嗶?
哪怕到了21世紀(jì),第五代戰(zhàn)機(jī)的多少,就可以拿來(lái)衡量,一個(gè)國(guó)家空軍力量的時(shí)期,米格戰(zhàn)機(jī)系列的威懾力都依舊不容小窺。
而華夏戰(zhàn)機(jī),在製造之初,或多或少都受到了米格系列的影響,特別是發(fā)動(dòng)機(jī)部分。
而這個(gè)時(shí)期,能製作出米格戰(zhàn)機(jī)的科研人員,一天連頓飽飯都吃不起,需要變賣家裡的首飾,艱難度日。
聽(tīng)起來(lái),是不是覺(jué)得很荒謬,但這就是事實(shí)!
說(shuō)這些話,肯定是有依據(jù)的......
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),這個(gè)時(shí)期,通過(guò)各種方式出走的高端人才,佔(zhàn)了全國(guó)有統(tǒng)計(jì)高端人才名冊(cè)的20%以上。
誇張嗎?
一點(diǎn)都不!
相反,這是一個(gè)非常保守的數(shù)據(jù)。
因爲(wèi)科研資金緊張,全國(guó)超過(guò)99%的科研機(jī)構(gòu)被叫停。
不管當(dāng)時(shí)正在研究的武器有多麼牛嗶,到最後,全部成了一堆廢棄的圖紙。
甚至有科研人員被迫走上了,上街乞討的生活。
緊縮的貨幣政策,包括提高央行貸款利率,建立存款準(zhǔn)備金制度,實(shí)行貸款限額管理,以此控制貨幣流量,從源頭上抑制通貨膨脹。
可是,這一次政府再次失算了。
由於稅負(fù)過(guò)重,企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步萎縮,失業(yè)人數(shù)激增,政府不得不加大救濟(jì)補(bǔ)貼和直接投資,財(cái)政赤字不降反升。
緊縮信貸造成企業(yè)流動(dòng)資金嚴(yán)重短缺,企業(yè)間相互拖欠,三角債日益嚴(yán)重。
政府被迫放鬆銀根,1992年增發(fā)貨幣18萬(wàn)億盧布,是1991年發(fā)行量的20倍。
在印鈔機(jī)的轟鳴中,財(cái)政貨幣緊縮政策流產(chǎn)了。
與此同時(shí)。
在漂亮國(guó)金融磚家的指導(dǎo)下,以及內(nèi)憂外患,戰(zhàn)鬥民族對(duì)當(dāng)下生活嚴(yán)重不滿的浪潮下,一個(gè)更加邪惡的計(jì)劃出臺(tái)了。
500天計(jì)劃!
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