帝國在新西伯利亞的閃電般的大規(guī)模勝利很快就震驚了整個(gè)世界,世界的局勢(shì)也隨之變得更爲(wèi)複雜,對(duì)英法等國而言,一方面希望帝國消滅蘇俄,另一方面也擔(dān)心帝國從蘇俄竊取更大的利益,或者說是獨(dú)享其利。
在1920年的1月,英法等國就不顧嚴(yán)寒氣候在波蘭發(fā)動(dòng)入侵蘇俄的干涉戰(zhàn)爭(zhēng),受惡劣氣候的影響,這樣的攻勢(shì)幾乎沒有取得任何成效,不過對(duì)於中蘇之間的和談倒是更有益處。
宋彪並不想無止境的打下去,中國還沒有這樣的國力繼續(xù)支撐一場(chǎng)無止境的直至佔(zhàn)領(lǐng)整個(gè)俄國的世紀(jì)之戰(zhàn),他也希望見好就收,但是很難。
戰(zhàn)爭(zhēng)一氮啓,最難的事情就是如何結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。
在正式的開始和蘇俄進(jìn)行二次談判之時(shí),帝國內(nèi)閣總理大臣唐紹儀、外相歐陽賡、中央軍部聯(lián)席總參謀長蔣方震、中央國會(huì)議長蔡元培、陸軍大臣舒方德都抵達(dá)了葉卡捷琳堡,就在伊巴特耶夫?qū)m覲見皇帝,也在這裡舉行帝國訓(xùn)政會(huì)議。
加上北方軍部的參謀總長蔡鍔、前線副總指揮蔣雁行和內(nèi)廷秘局的秘長陳其美,八個(gè)人蔘加此次訓(xùn)政會(huì)議,既然是皇帝訓(xùn)政會(huì)議,會(huì)議肯定是由內(nèi)廷秘局的秘長主持,輪不到內(nèi)閣和國會(huì)。
陳其美確實(shí)是一個(gè)很不錯(cuò)的人才,比之汪兆銘,採不足,心思則更機(jī)敏細(xì)緻。事無鉅細(xì)都能把握的很有尺度分寸,宋彪對(duì)他一貫是很欣賞的。
這一屆內(nèi)閣的任期很快就到了。宋彪已經(jīng)決定將內(nèi)廷總署的袁金鎧總長安排到警察治安部擔(dān)任警察大臣,這個(gè)職務(wù)顯然是很重要的。非帝黨嫡系心腹不得擔(dān)任,袁金鎧也深知其中的厲害關(guān)係,這段時(shí)間一直在日美英法等國考察外國的現(xiàn)代警政工作。
袁金鎧擔(dān)任警察大臣之後,宋彪就打算調(diào)整內(nèi)廷總署的格局,不再設(shè)置內(nèi)廷總長職務(wù),而是由秘局的秘長直接管理整個(gè)內(nèi)廷總署。
伊巴特耶夫?qū)m是葉卡捷琳堡最爲(wèi)奢華和具有標(biāo)誌性的羅曼夫皇室宮殿。雖然聖彼得堡的葉卡捷琳宮奢華,也不如冬宮大氣磅礴,卻也有著特殊的屬於伊巴特耶夫?qū)m自身的精緻魅力。
在金碧輝煌而不失優(yōu)雅的宮殿會(huì)議廳裡,內(nèi)閣、軍部、內(nèi)廷、國會(huì)的四方代表都坐在橢圓形的會(huì)議桌上。周邊的地板是用紫檀、烏木等九種名貴木材拼接而成,幾乎看不到任何手工拼接的痕跡,工藝璀璨精美,渾然天成。
正是在這樣的地方纔能讓所有人都明白,這個(gè)世界上並不是只有中國才擁有古老的皇室工藝。
宋彪坐在會(huì)議桌的最高席位上,其餘八人分別坐在兩側(cè)。
陳其美不緊不慢的閱著近期的局勢(shì)總結(jié),大致完手中的會(huì)議稿,他才擡起頭看了看諸位大臣,道:“諸位,目前的情況就是這樣。蘇俄已經(jīng)開始同帝國和談,只是帝國本身尚無確定的條件,陛下此番召開訓(xùn)政會(huì)議,正是要諸位共同協(xié)商,確定我國的和談條件,以此結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。”
聽了這番話,所有人都是一陣沉默,不約而同的在心裡揣摩著皇帝真正的心意,其實(shí)他們的這番揣摩實(shí)在毫無意義。因爲(wèi)皇帝若是真有確鑿的想法,那也沒有必要畫蛇添足的在伊巴特耶夫?qū)m召開此次訓(xùn)政會(huì)。
這本來就是一除塗戰(zhàn)爭(zhēng),不過是因爲(wèi)皇帝執(zhí)意要開戰(zhàn)而產(chǎn)生的戰(zhàn)爭(zhēng),此前內(nèi)閣實(shí)際上已經(jīng)很滿意於蘇俄的條件,如今大獲全勝之後,究竟要出什麼樣的和談條件實(shí)在是讓在座的諸位感到困惑,這種困惑的根源則是帝國迄今爲(wèi)止尚沒有這種程度的對(duì)歐洲大國的勝利,內(nèi)心的卑微令人迷惑而不知去向。
見每個(gè)人都沉默不語,宋彪這纔開口和唐紹儀問道:“你是內(nèi)閣總理,事已至此,你當(dāng)要有合適的想法纔是”
唐紹儀心中既喜又憂,道:“回稟陛下,臣下以爲(wèi)中國屢遭外國侵犯,割地賠款,喪權(quán)辱國,國民憤而知恥,在我國戰(zhàn)勝俄國之後,依此類推,由己度人,未免也覺得不宜和俄國出過分之要求,以匡衛(wèi)我國在世界政治中的公正立場(chǎng)。故而,臣下以爲(wèi)不適宜要求俄國將新西比利亞地區(qū)割讓我國,在此前和俄國的談判基礎(chǔ)上,要求俄國賠償一筆鉅額賠款爲(wèi)佳,若是強(qiáng)行割地,恐怕會(huì)造成兩國長久隱患和民族之間的相互憎恨,以至於日後終究還是要有新的戰(zhàn)爭(zhēng)。”
宋彪不置可否。
舒方德卻道:“荒唐,我國爲(wèi)此備戰(zhàn)兩年,軍費(fèi)開支極大,影響國家正常的經(jīng)濟(jì)民生,軍人死傷嚴(yán)重,難道就靠賠款便能解決問題嗎?”
他說的很是氣憤,只是孤掌難鳴。
帝國這一屆內(nèi)閣大體都是鴿派,不管是唐紹儀,還是歐陽賡,都是有一定國際正義感的人,沒有那種侵略他國的野心,舒方德實(shí)際上也是如此,只是身爲(wèi)帝黨不得不說罷了。
衆(zhòng)人之中,蔡元培恐怕是更深的親和派,普遍意義上還是追求以和爲(wèi)貴的傳統(tǒng)思想,都不想過多的咄咄逼人。
這時(shí),蔣方震才正色的說道:“諸位,雖然我也同情蘇俄,不願(yuàn)意出過於苛刻的要求,但是國際世界有國際世界的準(zhǔn)則,強(qiáng)權(quán)即是公理,我國如此大勝,若是隻簽署一份這樣的合約,恐怕會(huì)令國際各國笑話,以爲(wèi)我國好欺負(fù)。特別是像英國、日本這樣的國家,斷然以爲(wèi)挑戰(zhàn)我國有利可圖,即便戰(zhàn)敗,我國也不敢於對(duì)它們出過分的要求。所以,既然已經(jīng)被逼開戰(zhàn),或者說是我國已是主動(dòng)開戰(zhàn),那就必須出對(duì)我國極度有利的條款。否則不足以證明我國的國際威嚴(yán)。國威利於嚴(yán)懲對(duì)手,以使各國心懷畏懼之心。此乃立國之根本。”
宋彪這才正色的頷首道:“這纔是最正確的想法,明明已經(jīng)大勝。非要自作多情,甚至是爛矯情的講究以和爲(wèi)貴,貴到最後只要你的國力一弱,或者是國家稍遇危機(jī),其他各國就會(huì)繼續(xù)肆無忌憚的脅迫我國讓出各種利益,甚至是繼續(xù)霸佔(zhàn)我國主權(quán)。所以。既然身居高位,爲(wèi)國民和國家服務(wù),就不要爛矯情,要矯情就離開內(nèi)閣之後慢慢矯情去吧。”
一聽如此嚴(yán)厲的批訓(xùn)。從唐紹儀到蔡元培都一陣驚恐,再也不敢多加言語。
此時(shí)的華皇不僅在帝國之中手握實(shí)際的軍政大權(quán),在帝國的聲望也是無可匹敵,國民愛戴敬畏,早已無人敢和皇帝說半個(gè)不。
陳其美則在此時(shí)乘機(jī)說道:“帝國同德奧匈等國簽署合約之後,未來三十年內(nèi)將會(huì)有高達(dá)370億中圓的賠款,而從一戰(zhàn)至今,包含此次對(duì)蘇俄戰(zhàn)爭(zhēng)的帝費(fèi)總開支全部加起來也不過46億中圓,僅相當(dāng)於法國過去五年總開支的1/7,在這個(gè)46億中圓的總軍費(fèi)中。帝國中央軍部截止目前還保留著7.7億中圓的預(yù)留軍費(fèi),即便帝國揮師攻下莫斯科,這筆預(yù)留軍費(fèi)也足夠使用。現(xiàn)有的軍費(fèi)總開支中,中央和地方的全國財(cái)政撥款佔(zhàn)55,軍費(fèi)債務(wù)佔(zhàn)41,其餘4來自於國民捐款捐贈(zèng)。在過去的五年中,帝費(fèi)總開支在全國財(cái)政總支出中只佔(zhàn)26.3的比例,而英法等國普遍都超過7成,同時(shí)。我國全國財(cái)政總收入在前年就已經(jīng)超過了法國,這意味我費(fèi)開支還有一定的裕度。考慮對(duì)蘇戰(zhàn)爭(zhēng)還在繼續(xù),秘局建議中央內(nèi)閣明年繼續(xù)保持現(xiàn)有的軍費(fèi)開支比例,以確保軍部可以維持17億中圓規(guī)模的充裕軍費(fèi),以確保通過進(jìn)一步的軍事行動(dòng)加強(qiáng)對(duì)蘇和談的壓迫力。”
唐紹儀當(dāng)即答道:“明年的軍費(fèi)總預(yù)算還是儘可能的要有所減少,因爲(wèi)明年是帝國二五計(jì)劃的最後一年,爲(wèi)了保證三五計(jì)劃的實(shí)施,明年將會(huì)增加很大一部分的地質(zhì)調(diào)查經(jīng)費(fèi),增加全國礦業(yè)的勘探和儲(chǔ)備水平,同時(shí)考慮要將中東、萊和新幾內(nèi)亞部分地區(qū)納入帝國地質(zhì)勘探和三五計(jì)劃中,這部分開支投入是不能節(jié)省的。此外,我國電氣工業(yè)化水平相距美國的差距不是再縮小,而是在擴(kuò)大,帝國明年務(wù)必要推出全面的電力化進(jìn)程,加上帝國預(yù)計(jì)在三五計(jì)劃中強(qiáng)行推進(jìn)土地的均化,這部分貸款數(shù)額肯定不小。當(dāng)然,考慮戰(zhàn)爭(zhēng)因素,帝費(fèi)的總預(yù)算不會(huì)有較大的下滑,但是地方政府承擔(dān)的部分能否減少掉,重新加強(qiáng)地方教育、水利和交通領(lǐng)域的投資,將總軍費(fèi)開支降低到7.5億中圓?我覺得這還是可行的,畢竟內(nèi)閣在明年下半年要換屆,還是不適合將這些問題拖延下去,完全交給下屆內(nèi)閣處置的話,恐怕會(huì)有一徐亂之處”
他知道能決定此事的唯有皇帝,當(dāng)即再和宋彪勸說道:“皇上,我費(fèi)開支雖然相對(duì)英法各國要少很多,但是國家正處於快速建設(shè)的階段,這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的很快,但是基川設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展還是相對(duì)滯後,教育也不如一五時(shí)期的進(jìn)步明顯。”
宋彪嗯了一聲,卻在心裡權(quán)衡著其中的利弊。
帝費(fèi)開支在過去五年中總體還是比較穩(wěn)的,並沒有對(duì)國家建設(shè)造成太嚴(yán)重的影響。從1914年到1916年,軍費(fèi)開支從原先的2.3億增加到4.5億,1917年增加7.5億,1918年突然增加了20億的軍費(fèi)總預(yù)算用於對(duì)蘇戰(zhàn)爭(zhēng)。
最後在1918年增加軍費(fèi)基本是靠國債的方式解決,此前大約也有1/3的軍費(fèi)來自於國債,對(duì)中央和地方政府的財(cái)政壓力並不大。
目前,中央軍部仍然保留7.7億中圓的軍費(fèi)盈餘,按照宋彪和蔣方震等人的意思,如果現(xiàn)在結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng),那這些錢就用於中央國防軍的購艦及軍事技術(shù)研發(fā)投資。
短暫的思索片刻後,宋彪和唐紹儀回覆道:“我認(rèn)爲(wèi)軍費(fèi)開支對(duì)帝國財(cái)政的影響並不是很大。帝國建設(shè)固然重要,但不能說爲(wèi)了保持建設(shè)就任由軍隊(duì)打敗仗。那你賠款割地的成本又如何說,你明年是可以榮譽(yù)滿身的退任了。將帝國戰(zhàn)敗的責(zé)任留給誰來擔(dān)負(fù)?”
唐紹儀聽著這番話,心裡充滿了各種無奈,即便他明年可以打破兩屆連貫任期的限制繼續(xù)擔(dān)任一屆總理,他還是希望削減經(jīng)費(fèi)。
帝國已經(jīng)連續(xù)六年征戰(zhàn),軍費(fèi)開支對(duì)帝國財(cái)政的影響雖然不像英法那麼危急,但也讓人感到頭疼。和蔡元培等人一樣,他們有自己的思想,心理都不是特別支持軍部對(duì)蘇開戰(zhàn),現(xiàn)在想要削減軍費(fèi)。也是希望皇帝和軍部能同蘇俄談判,而不是一味的冒險(xiǎn)用戰(zhàn)爭(zhēng)解決問題。
唐紹儀不敢再說異議,他太瞭解皇帝,只要皇帝將話說的難聽了,哪怕看似中立的態(tài)度也最好別在頂撞下去,意義不大,這不是他這位總理是否敢於忠君直諫的問題,而是皇帝的內(nèi)心世界、能力和帝部都充滿了無數(shù)懸疑,誰也不知道皇帝和軍部到底還有多少實(shí)力,這個(gè)問題實(shí)際上也只有軍部自己明白。
見唐紹儀和蔡元培這兩位和平派都不敢說話。宋彪思索片刻後,和歐陽賡問道:“身爲(wèi)外相,你現(xiàn)在是怎麼考慮的?”
歐陽賡沉默半晌,答道:“回稟陛下,戰(zhàn)事至此,最重要的問題根本不是軍費(fèi)的問題,帝部若有足夠的能力,那就必須消滅蘇俄。縱觀東歐諸國在去年的赤化過程,可見蘇俄的外擴(kuò)和侵略不是軍隊(duì)的擴(kuò)張。而是赤化之?dāng)U張,乃是思想和主義之?dāng)U張,再觀蘇俄血腥屠殺沙皇一家,可見當(dāng)今威脅陛下最深者就是蘇俄。若是蘇俄影響進(jìn)入國內(nèi),觀俄國之革命,必定也會(huì)禍亂我國,導(dǎo)致內(nèi)亂,屆時(shí)若要血腥鎮(zhèn)壓則將失信於國民,若不鎮(zhèn)壓則禍害帝國,凡宗教都當(dāng)毀滅,凡資本企業(yè)都當(dāng)國有官營,前朝凡事都辦官營,教訓(xùn)極深,帝國豈能再走這樣的愚昧舊路?故而對(duì)民族光復(fù)革命威脅最大者也是蘇俄,此乃性命攸關(guān)之威脅,此乃民族榮衰之威脅,絕不可輕言和談,務(wù)必當(dāng)窮追猛打,以絕後患。”
此時(shí)此刻聽了歐陽賡的一番話,宋彪心中感慨啊,讚道:“不愧是帝國外相,你所想的問題和我是一樣的,內(nèi)閣也好,國民也罷,很多人都不支持這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),其實(shí)我心裡明白,此戰(zhàn)不打不行。如果不打,總有一天連我也要重蹈沙皇的舊轍,滿門被蘇俄斬殺,帝國之希望一概抹殺,從政治到主義全部要服從蘇俄。所以,這不是一場(chǎng)國家利益之戰(zhàn),而是一場(chǎng)主義之戰(zhàn),民族根本之戰(zhàn)。我中華民族之根本不在於皇權(quán),而在於儒法道釋墨之諸家思想,自春秋而有民族之思想,任由蘇俄發(fā)展下去,任由這種思想蔓延到國內(nèi)而引發(fā)類似於俄國十月革命這樣的暴動(dòng),帝國必亡,民族必亡,即便我們的人民活了下去,那也不再是真正意義上的中華民族,有其血肉而無其思想,不過是活著的漢族殭屍罷了。”
聽了這樣的話,蔡元培也只能是終於開口的說道:“陛下聖明,臣下等考慮欠周。”
唐紹儀更是無話可說。
他索性選擇不說話,反正他明年8月就要下臺(tái),歐陽賡和張康仁兩個(gè)人之中有一個(gè)要上臺(tái),既然歐陽賡都這麼說了,他還說什麼呢?
宋彪短暫的考慮了一段時(shí)間,這才繼續(xù)補(bǔ)充道:“這場(chǎng)仗肯定是必須要打下去的,最終目標(biāo)不是爲(wèi)了多割佔(zhàn)土地,也不是多索要賠償,而是要阻止蘇俄思想蔓延到國內(nèi),要避免蘇俄復(fù)興之後對(duì)我國實(shí)施影響、干涉和滲透,所以一定要拆解蘇俄,將俄國分裂成蘇俄和東俄兩個(gè)國家,在軍事上對(duì)中亞和東俄實(shí)施保護(hù),讓中亞和東俄在經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、外交四個(gè)領(lǐng)域都傾向於帝國,而不是蘇俄。在此基礎(chǔ)上,要通過這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)確保對(duì)巴庫油區(qū)的控制,這是保障帝國進(jìn)一步發(fā)展和對(duì)石油需求的根本問題,同時(shí)要對(duì)蘇俄索要更高的賠償,以延緩蘇俄的復(fù)興。最終能夠要消滅蘇俄的話,可能未必對(duì)帝國最爲(wèi)有益,因爲(wèi)蘇俄的存在本身就是對(duì)歐洲最大的威脅,敵人的敵人就是盟友,所以,我們?cè)谲娛潞驼勁猩弦媚笞〕叽纭L貏e是在軍事上,我們要保證具有消滅蘇俄的實(shí)力,但不要急於冒進(jìn),要穩(wěn)紮穩(wěn)打的利用國家的實(shí)力步步殲滅蘇俄的主力,而不是過多的計(jì)較佔(zhàn)領(lǐng)地區(qū)的多少。”
他說了這樣的話,此次訓(xùn)政會(huì)的宗旨就已經(jīng)全部確立下來,帝國務(wù)必當(dāng)圍繞這番話行動(dòng),內(nèi)閣和軍部都只能頓首稱是。
在伊巴特耶夫?qū)m的這場(chǎng)訓(xùn)政會(huì)還是開了很長的時(shí)間,除了要將明年的軍費(fèi)開支確定下來,還要商議出帝國規(guī)劃的這個(gè)東俄到底應(yīng)該有什麼樣的疆域,以及帝國最少所需要割佔(zhàn)的領(lǐng)土和索要的賠償,此外在軍部工作領(lǐng)域,內(nèi)閣又要繼續(xù)履行多少責(zé)任和分擔(dān)多少工作,這些都要在此次會(huì)議上得到最終的確定
在這一系列的事情都定下來後,帝國對(duì)於這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)和談判的尺度就算是最終確定下來,出乎所有人的預(yù)料,外相歐陽賡的態(tài)度是最爲(wèi)強(qiáng)硬的反蘇,也正是他的支持,才讓皇帝的意圖得到內(nèi)閣、軍部和國會(huì)的統(tǒng)一認(rèn)可,取代了此前唐紹儀總理試圖推行的一切到此爲(wèi)止的內(nèi)閣政策。
訓(xùn)政會(huì)結(jié)束之後,宋彪將歐陽賡留下來單獨(dú)商議了一段時(shí)間,還是決定將對(duì)蘇俄的談判工作繼續(xù)交給他來負(fù)責(zé),也因爲(wèi)這件事,此前一直猶豫不決的帝國第三屆內(nèi)閣總理的人選,似乎也就水落石出,至少身爲(wèi)皇帝的宋彪大致有了一個(gè)合適的選擇。
唐紹儀身爲(wèi)內(nèi)閣總理的優(yōu)點(diǎn)是履歷豐富,長於協(xié)調(diào)和掌控大局,保證帝國在內(nèi)政上的穩(wěn)步過度,在外交政策上也有較爲(wèi)穩(wěn)定的政策,但是隨著帝國的逐步過渡期漸進(jìn)尾聲,開始進(jìn)入一個(gè)擴(kuò)張期,他就不是很適合了。
在帝國第一憲法中,總理也不得連任兩屆以上,最高不得出任三屆。
宋彪原本計(jì)劃是在今天利用這個(gè)時(shí)間和唐紹儀談一下後續(xù)的安排,他本意是希望讓唐紹儀去擔(dān)任國會(huì)議長,蔡元培擔(dān)當(dāng)教大臣,只是唐紹儀在中俄戰(zhàn)爭(zhēng)之中的很多陽奉陰違的行徑,讓宋彪不免有些生氣。
唐紹儀在過去的十年中也算是勞苦功高,成績(jī)歷歷在目,若非是有這樣的政績(jī),唐紹儀也斷然沒有底氣敢和皇帝來玩這一套陽奉陰違的手段。
思及此處,宋彪下定決心讓唐紹儀退出帝國的政治舞臺(tái),讓這位功高震主的唐總理好好反省一下。