光復(fù)革命是一場極好的革命。
它不僅喚醒了中國人的現(xiàn)代民族和現(xiàn)代國家精神，也用極小的代價推翻了滿清王朝，結(jié)束了滿人對中國的統(tǒng)治，終結(jié)了滿人對漢人的壓制和文化思想的閹割，它在中國掀起了一場復(fù)興中華民族的新民族主義運(yùn)動，極大的振奮了國人的士氣和自尊心。
光復(fù)革命的內(nèi)戰(zhàn)規(guī)模相對於元末明初、明末清初都要小很多，內(nèi)戰(zhàn)對於國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、民生的影響很小，中日辛亥戰(zhàn)爭中的大勝和平定外蒙之亂，使得新帝國迅速重建了中央政權(quán)的權(quán)威，繼承了大清帝國的疆域和政治遺產(chǎn)。
在世界帝國主義、殖民主義、民族主義的壓迫和新民族運(yùn)動的崛起中，整個國家和民族空前團(tuán)結(jié)，使得新帝國得以大量留用前朝官員，維持了政權(quán)和國家治理的平穩(wěn)過渡。
新帝國採取的立憲體制是一種更符合當(dāng)前中國國情的黨派協(xié)商政治，在內(nèi)閣政府和各省地方政府的權(quán)力分配中，東北系的帝黨派控制著軍事、財政、稅務(wù)、警察、巡防等核心實權(quán)，其餘的行政權(quán)力則分散給維新派、留日革命派和地方立憲派，同時大量留用經(jīng)濟(jì)特科、遊學(xué)進(jìn)士出身的新政派前朝官員。
皇帝通過這樣的方式聯(lián)合了國內(nèi)各種政治勢力共同維繫新帝國的秩序，使得國家迅速的日趨穩(wěn)定，並且在這種穩(wěn)定的環(huán)境中繼續(xù)改革和進(jìn)步。
內(nèi)閣政府通過政治制度和行政體系的改革，建立新的分稅、分權(quán)、金融制度。在取消全國苛捐雜稅和削弱各省地方官員實權(quán)的同時，重新穩(wěn)定全國的經(jīng)濟(jì)和行政秩序，結(jié)束了晚清最後十年的社會混亂局面。
國家日趨穩(wěn)定，中央財政收入的增長，軍政權(quán)力的集中，在這些重要的基礎(chǔ)上，皇帝宋彪就有了進(jìn)一步發(fā)展帝國中央陸軍和海軍的條件。而此次的中央軍部列席會議正是要確定一個長期的十年規(guī)劃，同時要在近期作出更多的調(diào)整，以應(yīng)對歐洲的軍事競賽。
……
在程璧光三人進(jìn)入怡華堂後。宋彪示意他們先坐下來。
等宋彪看完了手中的這些關(guān)於新式火炮的測試資料，他才正式的擡起眼簾看了看眼前的三人，先和程璧光問道：“我聽說海天號已經(jīng)送到日本橫濱造船廠維修了？”
程璧光道：“回稟皇上。海天號巡洋艦在海灘邊擱置了六年之久，損壞嚴(yán)重，原先好不容易纔拖到青島港，德國海軍在青島港有一個軍用船塢，設(shè)備比較簡單，但也做了一些維修，重新恢復(fù)了動力。此前日本海軍在寧波港口外打沉了兩艘小艦船，要求他們賠償，商量之後，他們就決定出資將海天號巡洋艦修好。正好鎮(zhèn)遠(yuǎn)艦也在日本橫濱造船廠大修，兩艦預(yù)計年底一起返回。海軍部原本是想將海天號送到美國改裝維修，價格都談好了，既然日本出資維修，那對咱們來說也算是省了一筆開支。”
宋彪想了想。道：“日本是不會按好心的，可咱們也沒打算指望海天號巡洋艦和鎮(zhèn)遠(yuǎn)艦回國之後幹什麼大事，隨小日本折騰吧，能省一筆開支也是個好事。”
程璧光贊同道：“皇上聖明，臣下也是這樣的想法。”
宋彪則再看了段祺瑞和舒方德一眼，道：“這次讓你們?nèi)齻€人提前過來。我是打算在開會之前和你們先談一會兒。前幾天，我和財政大臣張康仁談了一次，國內(nèi)稅收改革工作進(jìn)步的很快。簡單點(diǎn)說，全國有十四億畝耕地，平均每畝1.2中圓的稅收計算下來，全國財政收入中的農(nóng)業(yè)部分也接近17億中圓，即便是按照現(xiàn)有的三七開原則，中央財政的農(nóng)業(yè)稅也接近5億中圓。加上其他的財政收入，今年的中央財政收入可以達(dá)到7億中圓的規(guī)模。按照基本的17的規(guī)劃，中央軍費(fèi)開支就能達(dá)到1億中圓。現(xiàn)在的問題就是海陸兩軍的劃分比例，陸軍這兩年要大規(guī)模的整編，所佔的比列恐怕是不能少，海軍又要大規(guī)模的復(fù)興，份額更不能少。手心手背都是肉，所以，我想讓你們?nèi)齻€人先過來，和我一起合計下具體的分成比例。”
一聽這話，身爲(wèi)陸軍大臣的舒方德當(dāng)即就道：“皇上，陸軍這邊還要算上全國各巡防軍的開支，雖然這部分開支是各省承擔(dān)的較多，但中央開支也不少啊。外蒙、西南、新疆和西藏的問題都沒有徹底解決，至少這兩年，我們還是應(yīng)該先顧著陸軍。”
宋彪微微點(diǎn)頭。
程璧光有點(diǎn)不好開口，此前的中日辛亥戰(zhàn)爭之中，陸軍建立了不世之功勳，海軍基本就只能龜縮在長江航道里躲著，根本不敢和日本海軍碰面。
這種情況之下，他哪裡好意思爲(wèi)海軍爭奪軍費(fèi)，在開這場會議之前，他和宋文翽提前商議爲(wèi)海軍爭取軍費(fèi)之事，兩人都很灰心，基本能和陸軍保持一個7：3的比例，他們就算是喜出望外了。
還好宋文翽是帝黨中堅，和蔣方震、舒方德等人的關(guān)係不錯，和內(nèi)閣總理唐紹儀、財政大臣張康仁也是同學(xué)之誼，說話的分量要比他這位海軍部長更管用的多，宋文翽已經(jīng)提前和蔣方震等人打了招呼，怎麼分都希望能至少給海軍25%的總軍費(fèi)比例。
段祺瑞倒是敢說話，雖然他是陸軍這邊的人，可和帝黨距離太遠(yuǎn)，倒是可以說句良心話，他就和宋彪說道：“皇上，臣下倒是想到了前朝李鴻章和左宗棠的海防、疆防之爭，此事如今看來也是難以評斷高低，但是有一點(diǎn)肯定確定，那就是正因爲(wèi)平定消耗了四千餘萬兩白銀，海軍自此停滯，最後被日本海軍擊潰。導(dǎo)致了甲午海戰(zhàn)的潰敗。臣下斗膽死諫，我國陸軍之實力在十年之內(nèi)無人敢挑戰(zhàn)，而海軍十年之內(nèi)都將繼續(xù)受外國欺凌，海軍軍費(fèi)可高可低，可就算是舉國借債，皇上也要爲(wèi)海軍置辦四五艘真正的鉅艦，非此不能建立我國海防之威。”
宋彪微微頷首。道：“此話也真的很有道理啊。軍事之發(fā)展首先要環(huán)顧全球軍政局勢之發(fā)展，現(xiàn)在來看，歐洲英法同盟締結(jié)已經(jīng)是大勢所趨。英法俄三國和德奧兩國的對峙更是空前劇烈，雙方軍備競賽之激烈，遠(yuǎn)勝我國和日本。我前段時間和蔣方震、張康仁都談?wù)撨^這件事。以英德法俄現(xiàn)在的財政實力，雙方的軍備競賽都已經(jīng)達(dá)到了雙方難以承受的程度，最後無非兩種結(jié)局，一是英法俄三國妥協(xié)，向德奧作出重大的退讓，換取雙方的和平和軍備競賽的停止；二是在一個突發(fā)事件中索性全面開戰(zhàn)，重演反法戰(zhàn)爭那種規(guī)模的歐洲大戰(zhàn)。這段時間，我們之所以敢和英法德俄等國進(jìn)逼，逼迫他們放棄在華的特權(quán)利益，一方面是我們陸軍實力強(qiáng)悍。有條件讓他們承認(rèn)我們的強(qiáng)大，給予公平對等的地位，另一方面也是歐洲各國自顧不暇，競爭激烈，根本無法聯(lián)合起來壓迫我國。不僅聯(lián)合起來壓迫我們，還必須紛紛示好拉攏我國。簡而言之，假如我們加入德國一方，出兵百萬進(jìn)攻俄國後方，德國就能專心對付法國。俄法同盟對此簡直是太忌憚了，以我的聲望和我國陸軍的實力。你們難道以爲(wèi)俄國心裡不怕嗎？”
段祺瑞感嘆道：“我國陸軍對外國一半的震懾力都取決於陛下之威，陛下之於亞洲，正是亞洲之拿破崙，只要有陛下在，我國陸軍就能橫掃亞洲，各國概都不能力敵。”
舒方德和程璧光當(dāng)即也附和道：“皇上實乃我帝國之威，外國如今畏敬我國，實則都是畏敬皇上啊。”
宋彪打開一柄摺扇，輕輕扇了幾下，笑道：“你們都說的太言過其實。大家都是打過大仗的軍人，該是什麼道理，我們心裡都明白，好的統(tǒng)帥很重要，可全體軍人的實力和志向纔是軍隊的根本。我們不談這些，咱們只挑重點(diǎn)說實話，這幾年間，我們的軍隊到底要如何發(fā)展，以及未來十年的海陸兩軍建設(shè)規(guī)劃都要緊密聯(lián)繫一個基本問題，那就是歐洲大戰(zhàn)的緊迫性。在我看來，英德想不開戰(zhàn)的可能性太低，現(xiàn)在這場戰(zhàn)爭的到來已經(jīng)只剩下時間上的問題。參照中日之戰(zhàn)即可得出結(jié)論，我們準(zhǔn)備了這麼久，隱秘的軍費(fèi)開支極大，既然對手挑釁，爲(wèi)什麼不打？所以連日本都沒有想到我們真的敢打，而且一上來就是這樣的規(guī)模，打的他們猝不及防，這個情況基本也和德國差不多，除非英法割讓出極多的殖民地滿足德國上下的要求，否則德國是不會停下來，但英法也花了更多的錢武裝軍隊，如此多的黃金白銀花如流水，豈能繼續(xù)作出較大的退讓。”
程璧光道：“皇上聖明，此前雖然覺得歐洲各國軍備競賽的厲害，但也不覺得真會爆發(fā)戰(zhàn)爭，如今聽得皇上這麼一說，臣下才恍然大悟，猶若醍醐灌頂。”
宋彪沒有急著答話，他倒是覺得程璧光和段祺瑞都不愧是在清王朝混的風(fēng)生水起的人物，拍馬屁的功力真的一流呢。
他只是輕輕看了舒方德一眼。
舒方德是國舅，又是真正嫡系的帝黨代表，自然不用這麼阿諛奉承，就道：“皇上聖明，如今我國最重要之事就是確定在大方向上到底偏向英法俄，還是德奧，偏向不同，軍事之發(fā)展自然也不同。雖然歐洲若是爆發(fā)大戰(zhàn)，我國也多半以中立爲(wèi)上，只是軍事總要防患於未然，軍事之發(fā)展也必須有針對性。”
宋彪很讚賞的一擊掌，道：“對，說的很對。在這件事上，我的考慮比你們多一些，有一些特殊的情報也只有我清楚。所以我就不和你們細(xì)緻的商量討論了，我的決定很簡單，首先是儘可能的保持中立，因爲(wèi)我們的海軍就算是快猛發(fā)展，十年之內(nèi)，甚至是二十年之內(nèi)也不可能是日本海軍的對手，而英日是一個堅固的同盟，我們不要自己找麻煩；其次是在中立的基礎(chǔ)上加深和德國的軍事合作，在這一點(diǎn)上。我打算派一個秘密的軍事工作組到德國，將我國在辛亥戰(zhàn)爭中的很多資料都轉(zhuǎn)移給德軍，中日辛亥戰(zhàn)爭對於國際世界的陸軍發(fā)展有著非常重要的意義和參考價值，德軍和法軍對此都非常有興趣，我們可以將一些重要的情報轉(zhuǎn)讓給德法等國，要鼓勵他們大打出手，他們打的越狠。咱們就越有收益嘛。當(dāng)然，如果英法俄開價很高，咱們倒是也可以選擇站在他們這一邊。那就看他們的價碼了嘛。”
說到這裡，宋彪稍作停頓的繼續(xù)沉吟片刻，又補(bǔ)充道：“其實。咱們和德國合作的空間更大，德國在歐洲打英法俄，我們在亞洲也打英法俄，乘機(jī)收回越南、緬甸的宗主權(quán)，甚至是收回俄國在清朝後期所竊取的我國領(lǐng)土。包括唐努烏梁海和西藏的問題，咱們現(xiàn)在和英俄也在繼續(xù)扯皮，不知道哪一年才能說清楚。可惜咱們陸軍還是不夠強(qiáng)，海軍甚至連小日本都打不過，那還談什麼呢？”
程璧光聽著這番話特別慚愧，他知道關(guān)鍵是中國海軍太弱。有皇帝在，陸軍絕對沒有任何問題。
想到這裡，程璧光就匆忙請罪跪伏，道：“皇上，此都乃臣下之過錯。臣下無能，累及國家，海軍孱弱，有愧皇上重託啊。”
宋彪這就起身將程璧光攙扶起來，安撫道：“海軍孱弱是真，怪罪於你就不對了。何況現(xiàn)在努力也來得及，亡羊補(bǔ)牢，爲(wèi)時未晚嘛。”
說著這話，宋彪將程璧光扶起來，讓他重新坐下來，又和幾人吩咐道：“海軍這邊的事情，我都已經(jīng)盤算的很清楚了，這三年中的軍費(fèi)增撥的厲害一些，但不要買大艦，集中從英美等國多購置輕型的巡洋艦和噸位較大的驅(qū)逐艦，特別要注重對潛艇和魚雷艦的防範(fàn)，也要側(cè)重於排除水雷和佈雷的工作，要利於長期的海洋巡防。陸軍則是按部就班的搞整編，推行《兵役法》，儲備預(yù)備役兵力，增加士尉官的比例，其他就不要著急了。”
宋彪這番話一說出來，基本就沒有任何迴旋的餘地，都得聽著他這番的安排了，陸軍大臣舒方德和海軍大臣程璧光自然都無話可說，特別是程璧光，心裡竊喜不已。
軍人就是這樣，搞海軍的希望海軍強(qiáng)，搞陸軍的希望陸軍強(qiáng)，畢竟是一輩子的心血都傾注其中，誰不希望做到完美無缺呢？
不管彼此心中如何感想，既然皇帝已經(jīng)下了決心，三人只能一起答一聲“皇上聖明”。
敲定了大方向的問題後，宋彪要處理一件小事，就和段祺瑞說道：“陸軍這邊要搞大軍區(qū)制度，這一點(diǎn)要和俄國學(xué)習(xí)，因爲(wèi)中俄兩國的問題是一樣的，幅員都過於遼闊。咱們這一次開會就要將這個事情定下來，大致是直隸、東北、蒙古、西北、西南、中南、東南七個大軍區(qū)。我琢磨讓你去西北軍部擔(dān)任司令官，不知道你願不願意，另外呢，我也想讓你擔(dān)任駐朝鮮大臣，總督朝鮮北方軍政和通商事務(wù)。這兩個地方的問題都很複雜，需要有經(jīng)驗的將官長期坐鎮(zhèn)，我現(xiàn)在坦白說也沒有更合適的人選。你這段時間多考慮一下，最好在這個月內(nèi)給我一個準(zhǔn)確的答覆。”
段祺瑞當(dāng)即道：“臣下一切唯聽皇上調(diào)遣。”
宋彪道：“那就去西北軍部吧，朝鮮那邊再大的事都好處理，西北一旦出事就是內(nèi)亂，我讓張孝淮留在朝鮮擔(dān)任督軍，另外派一名挺不錯的年輕外交官去擔(dān)任駐朝鮮大臣，就算是鍛鍊一下年輕人吧。”
段祺瑞只能道：“皇上聖明！”
段祺瑞何嘗不想去朝鮮，就算他去西北，以皇帝的手腕又怎麼可能派北洋系出身的第十二、十三、十四、十五這四個步兵師，基本都是騎兵師團(tuán)派過去歸他調(diào)遣，這些騎兵師都是皇帝的嫡系出身，和他姓段的八桿子都打不到一起，他就算是當(dāng)上了西北軍部的司令官，說白了也是徒有虛名，沒有一個師和旅會真正歸屬他。
若是去了朝鮮，段祺瑞知道自己或許是能爭取將正在朝鮮的十四、十五師留下來，歸屬自己調(diào)遣，可正是因爲(wèi)有這種可能，段祺瑞纔不會積極爭取去朝鮮。
如今天下大勢都已經(jīng)定了，段祺瑞此時只想能得一個善終，避免被皇帝當(dāng)作異己和吸收北洋系的障礙給剷除了，若是能在西北有所成就，能夠留名青史便是更好了。
現(xiàn)在不是段祺瑞一個人這麼想，袁世凱、徐世昌都在內(nèi)閣大臣之中，同樣擔(dān)心皇帝日後再找他們秋後算帳，袁世凱更是離開了新政強(qiáng)國會，免得讓皇帝疑心。
自古以來，開國功臣能得善終的極少，何況他們這些外系的無功之臣，皇帝的嫡系如此強(qiáng)悍，手中緊握各大情報機(jī)構(gòu)，簡直是錦衣衛(wèi)和東西廠再世，堪稱是效法明太祖，誰敢在皇帝眼皮之下亂動。
宋彪很注意的看著段祺瑞的神情，他明白，段祺瑞也明白，中日辛亥戰(zhàn)爭結(jié)束了，東北系和北洋系的蜜月期也就此結(jié)束了，中央陸軍現(xiàn)在首先的任務(wù)就是將北洋系這樣的歷史終結(jié)，將北洋系的這些部隊都徹底消化，改編爲(wèi)中央陸軍的嫡系部隊，袁世凱和段祺瑞就是兩大阻力。
聰明人總能想到一起去，西北軍部是以騎兵爲(wèi)主的軍區(qū)，基本都是皇帝的嫡系部隊出身，真正歸屬段祺瑞控制的力量有限，讓段祺瑞在西北軍部調(diào)整幾年，等國家進(jìn)一步穩(wěn)定了，北洋系徹底被吸收了，段祺瑞就可以回到京師混一個陸軍部副大臣，甚至是在陸軍部大臣的位置上混幾年，等著退役。
和段祺瑞的命運(yùn)不同，皇帝在海軍這邊並無多少嫡系心腹可用，對程璧光一貫是多加拉攏賞賜，如今只看程璧光對皇帝到底有多愚忠。
人的命運(yùn)怎麼能差距這麼大呢？