1906年12月中旬，宋彪在東北新軍抽調(diào)了37個(gè)連參加隕石山軍演，由新軍的俄軍部擔(dān)任對抗目標(biāo)，因爲(wèi)俄軍留在東三省的部隊(duì)都是宋彪和布魯西洛夫準(zhǔn)將挑選後的精銳部隊(duì)，特別是塞尚丁斯克步兵旅本身就屬於山地部隊(duì)，在這一區(qū)域的演習(xí)中表現(xiàn)的非常搶眼，新軍關(guān)東部在軍演中的成績並不是很樂觀。
宋彪並沒有任何的不滿，也沒有訓(xùn)斥任何人，因爲(wèi)他很清楚自己這些俄軍舊部的精銳水平，直到馬爾託斯上校後面主持《士兵作戰(zhàn)基礎(chǔ)手冊》考覈中，各團(tuán)超過一半的士兵未能達(dá)到及格分，這才讓宋彪真正的很不高興。
考覈結(jié)束後，宋彪將各團(tuán)的校官和各營尉官逐批次的喊到自己的辦公室裡痛罵一頓，連俄軍教導(dǎo)長、教導(dǎo)員們也一律被他從上至下的痛罵，全體滾出去按照參謀一處和參謀二處修訂後的新二期整訓(xùn)方案，繼續(xù)進(jìn)行第二次的二期整訓(xùn)。
宋彪控制著自己的憤怒，不至於是大發(fā)雷霆，但也讓全軍將士都哆嗦了幾天，雖然新年元旦的文工團(tuán)匯演繼續(xù)照常進(jìn)行，年終軍俸和津貼照例發(fā)放，可大家還是過了一個(gè)很不安穩(wěn)的新年元旦……年就在這樣的結(jié)局中悄然流逝，這一年的東三省並沒有出現(xiàn)所謂立竿見影的新變化，但那種新的能量正在積極的培育中，東三省新政在這一年裡積攢了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。爲(wèi)未來兩年的新政迅猛發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
至少在“總督府”調(diào)研局統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)上，這一年實(shí)際上已經(jīng)在醞釀著東三省的質(zhì)變。隨著新政工業(yè)優(yōu)惠條款的發(fā)佈，從3月份開始。東三省在1906年新增的工礦企業(yè)827家，東三省進(jìn)口總額激增到2173.4萬英鎊，出口總額則是2054.3萬英鎊，分別是日俄戰(zhàn)爭前1903年的7.2倍和7.5倍。
這種鉅額的刺激主要來源於鐵路開發(fā)、新增工礦企業(yè)的機(jī)械進(jìn)口和大豆的出口。
進(jìn)口主要集中在機(jī)械設(shè)備、工業(yè)原材料、鋼材、水泥，佔(zhàn)進(jìn)口總額的3/5，機(jī)械設(shè)備的進(jìn)口費(fèi)佔(zhàn)950萬英鎊。包括東北銀行從美國和法國進(jìn)口的多套印鈔、鑄幣設(shè)備。
由於國外資本和關(guān)內(nèi)資本涌入東三省的投資規(guī)模很龐大，特別是江浙、直隸、香港、南洋、日本等地的洋行蜂擁而入，帶來了大量的外匯和白銀，加上遠(yuǎn)東財(cái)團(tuán)在鐵路借款和東北銀行的國際借款總額達(dá)到了2100萬英鎊。所以，東北銀行和兩大發(fā)鈔行在外匯、白銀儲備上依然充足，含銀圓、銅圓、鈔票在內(nèi)的新增貨幣總量超過3億銀圓。
除了大量資本涌入東三省投資，東三省銀行和錢莊信貸總額也激增至2.24億銀圓，含東三省總督衙門的4000萬銀圓“東三省公債”，此部分公債主要用於東三省本地水利、鐵路、橋樑、電廠、電報(bào)、港口、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及教育、防務(wù)、工礦勘探、科研、行政等財(cái)政開支。
從1906年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來看，東三省超過70%的新增投資都來自於外部，包含外商和關(guān)內(nèi)商人，外商以法商投資總額最高。其次是俄商，法資特點(diǎn)是規(guī)模大和數(shù)量少，俄資特點(diǎn)則是規(guī)模小和數(shù)量多，英商投資總額位於第四位，此後分別是外省華商、美資、日資，英法資本主要來源於亞洲地區(qū)的老牌洋行，如怡和、太古、沙遜等，而美資則大體來自於美國本土，屬於新增進(jìn)入中國市場的外資。並且多以中小企業(yè)爲(wèi)主體。
日資主要以日本料理店、雜貨店、裁縫店、照相館、藥店、旅店、理髮店、鐘錶店、自行車行、五金店鋪等小商人投資爲(wèi)主，在旅順、大連、金州、瀋陽新區(qū)都出現(xiàn)了日本街的局面，甚至有部分日本妓院和藝伎店出現(xiàn)在東三省，日僑數(shù)量從1905年的2700人左右激增到1.3萬人。外貿(mào)洋行以日信、三井、江商、高橋、藤田、白石這些大洋行爲(wèi)主，圍繞日本正金銀行佈局，而日本大阪、三井、浪華、朝日、攝津、岡山、平野、鍾淵八大紡織廠的紡織品同樣在大量涌入東三省。
此前，宋彪和鄭桂廷剛說日本的紡織業(yè)並無嚴(yán)重的傾銷行爲(wèi)，在1906年底就開始瘋狂傾銷，但這種傾銷更多還是受制於日本國內(nèi)銷售嚴(yán)重下滑所致，如果能合理賣出，日本紡織企業(yè)也不願意如此低價(jià)傾銷。
日資對東三省的投資呈現(xiàn)兩極分化的態(tài)勢，其中的主要原因還是日本國內(nèi)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑停擺，加上政府在臨時(shí)稅收上的大幅增加，導(dǎo)致日本企業(yè)和民衆(zhòng)都舉步維艱，而東三省恰好是稅收極低的地區(qū)，金融信貸相對更爲(wèi)寬鬆，大量日本企業(yè)和日本小商人都開始涌入，在這裡尋找新的工作。
甚至是在教育領(lǐng)域，兩三個(gè)日本教員籌辦的小型私立學(xué)校也屢見不鮮，對於這樣的情況，東三省倒是相對更爲(wèi)支持，通常會提供一些辦學(xué)款的支持，幫助日本教員開設(shè)學(xué)校。
在全球範(fàn)圍內(nèi)，清王朝絕對屬於低稅國家，但清政府地方的各種苛捐雜稅又是真正的高稅，所以是低稅國家高稅地區(qū)，在東三省革除各種苛捐雜稅和丁稅後，勞動力增加迅速，農(nóng)業(yè)和商業(yè)稅收恢復(fù)了低稅水準(zhǔn)，在工業(yè)領(lǐng)域不僅保持低稅，而且有大量的招商引資優(yōu)惠政策。
相比於清政府的稅收政策，東三省既維持總體的輕稅政策，減輕中低收入者的負(fù)擔(dān)，又巧妙的增加了一些新的稅源，並且吸取日本政府的稅收特徵，對農(nóng)用地轉(zhuǎn)工商業(yè)用地都要徵收一筆鉅額稅款。以此限制地產(chǎn)業(yè)的瘋狂投資和解決政府財(cái)政壓力。
當(dāng)然，在東三省的鉅額進(jìn)出口總額中。遠(yuǎn)東財(cái)團(tuán)所佔(zhàn)據(jù)的份額和貢獻(xiàn)是非常驚人的，特別是在工礦業(yè)投資領(lǐng)域。僅遠(yuǎn)東財(cái)團(tuán)對超過五十家的工礦企業(yè)的大規(guī)模投資就佔(zhàn)據(jù)了工礦機(jī)械進(jìn)口總額9/10的比例，新增的出口總額則幾乎都來自於遠(yuǎn)東財(cái)團(tuán)的貢獻(xiàn)。
在東三省新政的其他領(lǐng)域，比如說塾師方面，過去一年，遼寧省新增的塾師總數(shù)就超過了4000人，陳寶琛爲(wèi)此專門籌建了奉天師範(fàn)專科學(xué)校。定期開課培訓(xùn)塾師。
東三省新增大學(xué)7所，中專學(xué)校43所，中學(xué)71所。
所有的這一切實(shí)際上都來源於兩個(gè)原因，一是東三省稅收的大幅降低；二是東三省金融信貸的寬鬆。貨幣供應(yīng)的充裕；由此使得就業(yè)機(jī)會大幅增加。
出於這一系列的基礎(chǔ)，宋彪可以相信在未來的兩年裡，東三省的發(fā)展會更加快速，東三省將會在短時(shí)間中創(chuàng)造一箇中國經(jīng)濟(jì)的奇蹟。
1907年3月，關(guān)於東三省發(fā)鈔權(quán)的競爭日趨激烈。
幾經(jīng)周折和波瀾之後，宋彪最終簽署總督令，確認(rèn)東方匯理銀行、匯豐銀行、富國銀行舊金山美洲銀行）、中國聯(lián)合銀行爲(wèi)新的四家發(fā)鈔行，在此之前，在東北銀行的主持下，由遠(yuǎn)東銀行、新華銀行、上海銀行、南洋銀行、中國通商銀行和德意志銀行獨(dú)立合股經(jīng)營新的中國聯(lián)合銀行。德意志銀行持股35%，佔(zhàn)據(jù)第一大股東席位。
至此，東三省的發(fā)鈔行增加至六大行，作爲(wèi)批準(zhǔn)令的前提條件，新增四家商業(yè)發(fā)鈔行必須認(rèn)購超過一千萬銀圓的東三省公債，正是這一條款直接將渣打銀行和日本正金銀行嚇退。
日本橫濱正金銀行在退出之時(shí)還惹出了很多不愉快，謠言四起，日本人的小詭計(jì)總是層出不窮，好在東方匯理、舊金山美洲銀行和中國聯(lián)合銀行都是絕對支持宋彪的力量。輕易擊退了謠言。
手握八千萬關(guān)東銀圓的銀行公債，東三省財(cái)政至少在未來三年內(nèi)還無需擔(dān)憂，這至少讓宋彪暫時(shí)鬆了口氣。
在這一時(shí)期，關(guān)於東三省鐵路的各種問題也最終有了一個(gè)長久的解答方案，遠(yuǎn)東鐵路總公司和範(fàn)德比爾特公司達(dá)成了一個(gè)長期的合作協(xié)議，合資成立遠(yuǎn)東富國機(jī)車公司，在遼陽生產(chǎn)列車機(jī)組，雙方以各佔(zhàn)一半股份合資成立中美鐵路聯(lián)合公司，承擔(dān)東三省鐵路計(jì)劃中未包含在已有合同中的大部分地段。
至此，東三省鐵路融資規(guī)模達(dá)到了2200萬英鎊，遠(yuǎn)東財(cái)團(tuán)空手套白狼的完成了東三省鐵路建設(shè)規(guī)劃，雖然遠(yuǎn)東財(cái)團(tuán)要承擔(dān)其中一半的貸款，但爲(wèi)期三十年的分期還貸壓力對遠(yuǎn)東財(cái)團(tuán)而言並不是很過分。
當(dāng)東三省新政發(fā)展到這種地步，東北新軍的二期整訓(xùn)計(jì)劃最終結(jié)束，宋彪終於開始著手對付越來越嚴(yán)峻的日本浪人問題。
去年底，日本在旅順違約私設(shè)旅順總督府，以旅順總督府爲(wèi)主體，大肆通過右翼組織和日本僑民、特務(wù)在東三省刺探各種情報(bào)。
宋彪只是冷淡的面對著這一切，並且悄然無聲的看著日俄試圖改善關(guān)係的徵兆，隨著德奧同盟的擴(kuò)展，英法秘密的走向結(jié)盟，雙方都約束日俄結(jié)束對立，正是基於這樣的國際環(huán)境，日本開始明目張膽的在旅順設(shè)立了總督府。
在東三省，局勢依然對日本不利。
因爲(wèi)能通過宋彪保證俄國在東三省的特殊權(quán)益，俄國實(shí)質(zhì)上絕無和日本分享東三省的意圖，日本也清楚這一點(diǎn)，只是隨著英法德美都不約而同的加快在東三省滲透，以及對宋彪和東北新軍的扶持態(tài)度，日本同樣清楚俄國正處於一種尷尬的狀態(tài)中。
基於這種特殊的情況，日俄之間的秘密接觸正在日益變得頻繁，雙方試圖達(dá)成一份新的密約，以此來約束宋彪，而宋彪則通過德、美兩國的強(qiáng)力支持，以及英俄、法日之間的奇妙矛盾，巧妙的對抗著這種約束力。
在所有的這些國家，宋彪已經(jīng)秘密的和西奧多.羅斯福總統(tǒng)會晤過，美國的態(tài)度無需再多加解釋，他們將無條件的支持宋彪和東北新軍，維持東三省的獨(dú)立，以確保英日同盟和俄法同盟不能分刮東三省。
這種支持轉(zhuǎn)化爲(wèi)實(shí)際的政策，那就是東三省的涉外法院一律由美國律師擔(dān)任，美國提前批準(zhǔn)了庚子賠款的歸還部分，並且將其中的1/3單獨(dú)分配給東三省，由東三省委派留學(xué)生赴美留學(xué)，而美國弗吉尼亞軍事學(xué)院正式接收東北新軍的委培生。
同時(shí)，宋彪和美國駐華公使羅克希爾簽署了一份《中美貿(mào)易通商協(xié)約東三省補(bǔ)充協(xié)議》，對於美國商人赴東三省投資，以及東三省商人赴美投資，雙方在法律上給予最惠待遇和國民保護(hù)。
美國大力支持商人赴東三省投資，這一點(diǎn)就體現(xiàn)在美國對範(fàn)德比爾特家族持有的美國舊金山美洲銀行的特殊支持，批準(zhǔn)其擁有跨州業(yè)務(wù)權(quán)，並由財(cái)政部出面協(xié)調(diào)舊金山美洲銀行兼併韋爾斯.法高銀行富國銀行的前身，所謂富國就是法高的音譯），之所以如此，正因爲(wèi)韋爾斯.法高銀行擁有唯一橫跨太平洋鐵路的運(yùn)輸部門，可以保證美洲銀行具備和美國東部銀行相互合作的基礎(chǔ)。
有了這些基礎(chǔ)，美國資本和企業(yè)家終於可以暢通無阻的涌入東三省，並且在富國銀行的保護(hù)和支持之下迅速擴(kuò)張，遠(yuǎn)東富國機(jī)車公司、遠(yuǎn)東富國鋼鐵公司就是這樣的產(chǎn)物。
在軍事和軍工業(yè)合作中，美國政府也給予了東北新軍特殊的待遇，美國駐東三省領(lǐng)事館可以直接批準(zhǔn)面向東三省的軍售許可證，這使得東北新軍能夠直接在美國購買軍事裝備和彈藥。
一切都在快速的轉(zhuǎn)變著，世界局勢風(fēng)雲(yún)莫測，東三省也只是其中一葉之舟。
不經(jīng)意間，美國和德國成了宋彪最重要的盟友，雖然他和俄國的同盟關(guān)係仍然是根生蒂固，在這種局勢沒有進(jìn)一步惡化，並依然對他有利的情況下，宋彪決定迅速出手處理掉日本浪人的問題，斬?cái)嗳毡静粩嘞驏|三省各個(gè)陰暗角落滲透的這些爪牙。
……
冬去春來。
穀雨之時(shí)，東北也開始從寒冬裡走出來，迎來了光緒三十三年的新春乍暖。
在這最爲(wèi)微妙的幾天裡，金州直隸州的警務(wù)局提前出擊，搶先以違法持有武器等罪名拘捕超過一百四十人的日本浪人，將日本浪人經(jīng)常聚集的窩點(diǎn)都一鍋端掉。瀋陽、遼陽、海城、丹東等地的警務(wù)局也緊隨其後的展開這一次的穀雨行動。
早晨，結(jié)束了今天的清晨黎明的五公里長跑後，宋彪很早就回到他的辦公室裡，靜靜等待著事態(tài)的後續(xù)發(fā)展。
日本肯定不會善罷甘休，但能怎麼辦呢？
中斷和東三省的一切合作嗎？
派軍隊(duì)過來耀武揚(yáng)威嗎？
日本敢嗎？
宋彪在淡漠的冷笑中爲(wèi)自己點(diǎn)燃一根菸，平靜的透過窗戶看著外面的廣場。