國是議會，九大王級玩家首領(lǐng)確定的第一階段的帝國遠(yuǎn)征目標(biāo)是印度洋。要達(dá)成這個(gè)目標(biāo)，需要經(jīng)過一系列複雜的軍事、政治和商業(yè)運(yùn)作。
燕、齊、吳、楚、魯、魏六大沿海地區(qū)的玩家組織，爲(wèi)了能夠充分協(xié)調(diào)所有的海軍艦隊(duì)，決定正式組建“大周王朝太平洋海軍艦隊(duì)司令部”，總部設(shè)在吳地臺灣的基隆。
臺灣戰(zhàn)略位置極其險(xiǎn)要，在黃海、東海和南海的中間，西接大陸腹地，西南與菲律賓相望，東臨太平洋，東北鄰琉球羣島，扼守在太平洋航道的中心位置。
如果要選擇一個(gè)位置鎮(zhèn)守整個(gè)太平洋，非臺灣莫屬。
臺灣現(xiàn)在自身有基隆艦隊(duì)和高雄艦隊(duì)這兩支艦隊(duì)，不過數(shù)量並不多，總的加起來大約近七八百艘中小型戰(zhàn)艦。
燕渤海艦隊(duì)、齊大鳥艦隊(duì)、吳舟山艦隊(duì)、吳建鄴艦隊(duì)、吳泉州艦隊(duì)、楚湛江艦隊(duì)、楚洞庭湖艦隊(duì)、楚鄱陽艦隊(duì)、楚廣州艦隊(duì)、魯洪澤艦隊(duì)、魏混編艦隊(duì)......各支艦隊(duì)除了留一部分鎮(zhèn)守自己的地盤之外，多餘的艦隻，以及最新生產(chǎn)出來的艦隻紛紛移師臺灣，在臺灣基隆進(jìn)行超大規(guī)模的集結(jié)。
燕渤海艦隊(duì)無疑是衆(zhòng)艦隊(duì)中最強(qiáng)的一支，整個(gè)渤海和黃河範(fàn)圍，僅僅存在這一支艦隊(duì)。艦船全部以四桅桿和五桅桿巨型帆船爲(wèi)主，除了戰(zhàn)鬥艦只外，還包括了超大型的運(yùn)輸艦隻。而且NPC士卒武器裝備，以及船上的裝備，都是最頂級的鋼鐵裝備。陸續(xù)出動近千艘戰(zhàn)船抵達(dá)基隆。
另外，齊大鳥艦隊(duì)、吳舟山艦隊(duì)、楚湛江艦隊(duì)。同樣實(shí)力強(qiáng)大，僅比渤海艦隊(duì)略遜一籌。而其它的艦隊(duì)，則要更次一等。
一時(shí)間，臺灣基隆港口地艦船雲(yún)集，桅桿巨帆遮天蔽日。近五六千計(jì)的巨型帆船戰(zhàn)艦，抵達(dá)基隆，停泊在基隆軍用港口內(nèi)。兵力逾數(shù)百萬之衆(zhòng)。這樣龐大的NPC軍隊(duì)每日消耗巨大。來自各地的運(yùn)糧船隻幾乎是一刻也沒有停息。東南沿海的航海商人玩家們更是興奮不已，趁機(jī)倒賣糧食掙錢。首領(lǐng)隨渤海艦隊(duì)等抵達(dá)臺灣基隆，參加在基隆舉行的太平洋海軍艦隊(duì)司令部成立慶祝儀式。另外，和前來匯合的衆(zhòng)首領(lǐng)們商議太平洋海軍艦隊(duì)司令部權(quán)力分配，以及作戰(zhàn)部署等問題。
權(quán)力分配方面簡單，以各自所出艦隻地?cái)?shù)量和質(zhì)量佔(zhàn)總艦隊(duì)數(shù)量爲(wèi)百分比，進(jìn)行權(quán)力分配，類似股權(quán)。佔(zhàn)有多少股權(quán)就擁有多少投票權(quán)。允許持續(xù)參股，稀釋股權(quán)。
燕渤海艦隊(duì)一共出了上千艘四桅五桅巨型戰(zhàn)艦。按照質(zhì)量和數(shù)量來計(jì)算。目前佔(zhàn)太平洋艦隊(duì)總量地23%。秦小白自動出任太平洋海軍艦隊(duì)司令，而副司令則由舟山艦隊(duì)的海魂出任。一衆(zhòng)派出艦隊(duì)的大首領(lǐng)，則爲(wèi)太平洋海軍艦隊(duì)司令部的委員會委員，擁有決策權(quán)。
此外，太平洋艦隊(duì)的各級指揮官，則由各個(gè)勢力派出優(yōu)秀的玩家指揮官來擔(dān)任，誰家派出艦隊(duì)，誰就派該艦隊(duì)的指揮官。
“要遠(yuǎn)征印度洋，首先需要在東北亞、東亞、東南亞確立絕對的統(tǒng)治地位。也就是要鎮(zhèn)住周邊地諸國。以免身邊出現(xiàn)亂子。設(shè)立太平洋海軍艦隊(duì)司令部，就是爲(wèi)了對東亞諸國進(jìn)行震懾。控制包括西太平洋、關(guān)島、日本海、琉球羣島海域、朝鮮海峽、南海、文萊、馬六甲海峽等等在內(nèi)的所有太平洋海域。
等我們控制了太平洋之後，將會揮艦隊(duì)進(jìn)入印度洋，而後將成立印度洋海軍艦隊(duì)司令部，控制馬六甲海峽以西，印度洋、孟加拉灣、阿拉伯海、亞丁灣、紅海，蘇伊士運(yùn)河。
如果我們有幸能夠控制蘇伊士運(yùn)河，進(jìn)入地中海和大西洋地話，那麼我們還將成立大西洋海軍司令部。當(dāng)然，這些還太遠(yuǎn)，我們現(xiàn)在先要控制地是太平洋海域。”
在太平洋海軍司令部決策會議上，秦小白沒有任何廢話，直接把太平洋海軍艦隊(duì)司令部的終極任務(wù)說明白。能夠參加決策會議的大首領(lǐng)們沒有一個(gè)是笨蛋，對秦小白的意圖自然是一清二楚。
秦小白所描述的太平洋海軍司令部的任務(wù)構(gòu)思中，並沒有直接說明徵服哪一個(gè)國家，但是卻把幾個(gè)最關(guān)鍵的戰(zhàn)略地點(diǎn)包括進(jìn)去了----關(guān)島、琉球、文萊、馬六甲。
關(guān)島。
關(guān)島在太平洋的深處。但是帆船沒有定位系統(tǒng)的話，很難在浩瀚地海洋上找到它地存在。最重要的是，它是美國在太平洋深處地一個(gè)非常重要軍事?lián)c(diǎn)。
現(xiàn)在美國玩家的勢力和海軍，根本無法抵達(dá)關(guān)島，關(guān)島實(shí)際上還處於“無主”狀態(tài)。就算美國玩家有遠(yuǎn)洋戰(zhàn)艦，也無法在關(guān)島和中國玩家相抗衡。中國臺灣距離關(guān)島2689公里，而美國西部海岸距離關(guān)島則是11000公里，這個(gè)距離決定了中國玩家據(jù)有極大的優(yōu)勢控制關(guān)島。
只要控制了關(guān)島，便等於佔(zhàn)住了中國玩家走向太平洋的一個(gè)重要前沿軍事?lián)c(diǎn)。
琉球。
琉球羣島，由一串珍珠島嶼組成。這裡是日本諸島通往臺灣、東南亞的必經(jīng)之路。現(xiàn)在韓國玩家、朝鮮玩家、菲律賓玩家都已經(jīng)打到九州島上去了，琉球已經(jīng)在舟山艦隊(duì)軍事控制。琉球羣島，是中國大陸和太平洋之間的一道門戶，無論話多大的代價(jià)都必須控制的大門。這道大門一關(guān)上，美國艦隊(duì)日後將難以從太平洋方向直接進(jìn)軍大陸腹地。而中國艦隊(duì)日後要進(jìn)軍美國本土，則要容易的多。進(jìn)軍美國，當(dāng)然少不了一個(gè)跳板----夏威夷羣島。只是夏威夷羣島太遙遠(yuǎn)，現(xiàn)在還很難實(shí)施軍事佔(zhàn)領(lǐng)。
文萊。
文萊王國是一個(gè)微型的小國，在東南亞沿海，馬來西亞王國的包圍之中。秦小白的周水艦隊(duì)曾經(jīng)和湛江艦隊(duì)、舟山艦隊(duì)、大鳥艦隊(duì)聯(lián)合出兵，拯救文萊不被馬來西亞滅國。
現(xiàn)在湛江艦隊(duì)還有一支數(shù)百艘的遠(yuǎn)征艦隻停泊在文萊的軍港內(nèi)。在文萊設(shè)立一支大型的艦隊(duì)軍事?lián)c(diǎn)，對震懾東南亞的馬來西亞、菲律賓、印尼非常重要。
不過，從戰(zhàn)略上講，文萊並不是太重要。如果可以在東南亞其它國家設(shè)立海軍基地的話，也不是非要將軍事基地在文萊。比如說菲律賓的軍用港口，也很優(yōu)良。
馬六甲。
馬六甲海峽是印度洋通往南海，通往太平洋的咽喉之地，把它稱之爲(wèi)東南亞的王冠之地絲毫不爲(wèi)過。現(xiàn)在這個(gè)地方還在新加波、馬來西亞和印尼，以及難以計(jì)數(shù)的NPC海盜和玩家海盜武裝艦隊(duì)控制之中。中國艦隊(duì)，印度艦隊(duì)，都還沒有時(shí)間去搶佔(zhàn)這個(gè)咽喉之地。
毫無疑問，這個(gè)地方將是大周王朝太平洋海軍艦隊(duì)司令部的重點(diǎn)奪取的要地，是不可以用其它地方交換。
秦小白三言兩語之間，把太平洋海軍艦隊(duì)司令部的全部作戰(zhàn)重心所勾勒了出來。如果用一條線將“關(guān)島、琉球羣島、臺灣、文萊、菲律賓、馬六甲海峽”這些地點(diǎn)連起來，會發(fā)現(xiàn)它們連成一條緊密的海上軍事防線和航海貿(mào)易運(yùn)輸線，拱衛(wèi)著整個(gè)中國東南沿海。而臺灣，則是這條線的中心位置。太平洋司令部之所以設(shè)在這裡，不是沒有原因的。
衆(zhòng)大首領(lǐng)們對太平洋司令部的這幾個(gè)關(guān)鍵性任務(wù)並沒有反對，佔(zhàn)據(jù)這些要害地點(diǎn)，基本上是一種廣泛的共識。不佔(zhàn)領(lǐng)，反而是一件令人奇怪的事情。
秦小白說完之後，有湛江艦隊(duì)大首領(lǐng)狂龍補(bǔ)充了一些細(xì)節(jié)問題，比如說東南亞各國軍用港口的位置，各國玩家海軍艦隊(duì)部署情況，中國玩家需要出動多少艦隊(duì)才能震懾住這些國家。
有一名大首領(lǐng)問道：“還有一個(gè)小問題，我們太平洋司令部的準(zhǔn)確作戰(zhàn)對象是誰？”
秦小白搖了搖頭：“我們沒有明確的作戰(zhàn)對象......誰妨礙了我們組織海上防線，誰就是我們敵人！從這一點(diǎn)上來講，如果日本玩家想和我們爭奪琉球羣島，那麼日本無疑是我們敵人之一。還有馬六甲海峽，如果哪一個(gè)國家的玩家試圖挑戰(zhàn)我們在馬六甲海峽的統(tǒng)治權(quán)，那麼它自然就是敵人，如果不挑戰(zhàn)我們的統(tǒng)治權(quán)，那便不是敵人，可以爭取他們爲(wèi)我們的盟友。所有配合我們的組建太平洋海上防線的，都是我們的盟友。文萊現(xiàn)在便是我們的盟友之一。另外，我們需要爭取把新加坡變成盟友，新加坡的地理位置重要，不論用什麼手段和方法，我們需要他們在馬六甲進(jìn)行充分的配合。還有什麼問題嗎？”
衆(zhòng)大首領(lǐng)們沒有再說什麼，基本上贊同秦小白的原則。