不需要盟友不代表不能與人結(jié)盟。一番商議下來的結(jié)論是，帝國可以與包括烏孫在內(nèi)的那些陌生勢力或是國家成爲(wèi)盟友，因此帕提亞和巴克特里亞帶著滿心的歡喜走了，他們下一次的到來將會(huì)是身份更加高貴的人，那個(gè)時(shí)候?qū)⒔?jīng)過更加正式的商討，等待條約得到參與國的認(rèn)可才互相遞交盟書，雙方會(huì)蓋上各自國家印璽和君主私人印璽，確認(rèn)成爲(wèi)有明文條約的盟友。
“烏孫人沒有遞交文字上的盟約，他們甚至沒有屬於自己的文字，”那次在議政殿的遭遇似乎讓蕭何很介意，哪怕是正在說話都不看蒯通一眼：“沒有文字的範(fàn)本，雙方上升不到結(jié)盟的程度，僅是軍事上的配合，那是軍方的事情，執(zhí)政府無法參與。”
蒯通當(dāng)然知道上次自己有些過分了，可是沒想到蕭何反應(yīng)會(huì)這麼激烈，兩人從那之後除了公事上會(huì)進(jìn)行接觸和說話，其餘時(shí)候哪怕是面對(duì)面走過，蒯通打招呼的情況下蕭何也不予理會(huì)。
列國屈服，各地戰(zhàn)事順利，只要呂哲同意隨時(shí)隨地都能舉行合併大典，一場隆重的慶典之後帝國就會(huì)宣告正式成立。
恰恰是因爲(wèi)帝國成立的腳步越來越接近，文官們的心思似乎也起到了一些變化，普遍的思想是不能再像過去那麼隨意，各部門也應(yīng)當(dāng)保持適當(dāng)?shù)木嚯x，不能讓帝國的統(tǒng)治者產(chǎn)生忌憚心理。
也就是文官們心眼多，武官那邊壓根就不覺得會(huì)有什麼不同，不管呂哲是大王還是即將成爲(wèi)皇帝性情也沒有起到什麼變化，蒯通對(duì)於蕭何想要造成局面其實(shí)很是不以爲(wèi)然。
“執(zhí)政，王上並不是那樣的人，你們或許多想了。”蒯通毫不客氣地點(diǎn)了出來：“刻意作爲(wèi)纔會(huì)讓王上不喜。”
蕭何似乎尷尬了一下，不過卻是沒有搭著話頭攤開來講。
蒯通見蕭何不願(yuàn)意深談也就笑笑，將話題重新引回到關(guān)於烏孫的事件上來。
沒有得到執(zhí)政府背書的盟約。那真的是盟約嗎？帝國律法嚴(yán)格規(guī)定，任何形式的盟國都需要得到來自於君王、執(zhí)政府、太尉署的三方認(rèn)同，這種認(rèn)同是蓋上君王私人印璽、執(zhí)政官印綬、太尉印綬三種蓋章，時(shí)任君主、執(zhí)政、太尉並給予簽名。
爲(wèi)什麼律法規(guī)定沒有將軍府什麼事？那是因爲(wèi)將軍府並沒有直接的最高長官，他們的最高統(tǒng)帥是統(tǒng)治者本身。
“那麼獵師靡提出的民間貿(mào)易執(zhí)政府不打算經(jīng)手嗎？”蒯通見蕭何沒有繞過彎來感到無奈。
一個(gè)太尉，一個(gè)執(zhí)政，兩人是身在政務(wù)殿的偏殿，座位的分佈上是面對(duì)面，難爲(wèi)蕭何一直斜視著側(cè)面的牆壁不去看坐在正對(duì)面的蒯通，蒯通只感到一陣陣的無語。
太尉署與執(zhí)政府從來都沒有太大的矛盾。相反的是一直以來兩邊都是精誠團(tuán)結(jié)合作，由太尉署來部署軍方的作戰(zhàn)計(jì)劃，執(zhí)政府配合太尉署制定的計(jì)劃來進(jìn)行物資和民伕上的調(diào)度，將軍府那邊作爲(wèi)執(zhí)行者去開疆拓土。
執(zhí)政府、太尉署、將軍府三方在這種合作下，太尉署因爲(wèi)謀劃得力立下功勞，執(zhí)政府因爲(wèi)後勤調(diào)度也立下功勞，作爲(wèi)執(zhí)行一方的將軍府更是獲利戰(zhàn)功，執(zhí)政府在軍隊(duì)開疆拓土之後還得到最實(shí)際的好處，那就是可以安排文官就任的郡縣。
十來年的交情了。蒯通前一次也不過是與蕭何在公事上有分歧，那是執(zhí)政府尋求安定環(huán)境發(fā)展內(nèi)政直接會(huì)讓軍方的利益遭受致命影響，身爲(wèi)太尉的蒯通若是不反應(yīng)激烈一些還怎麼當(dāng)武官第一人，而那不過是身爲(wèi)“第一武官”必然需要表現(xiàn)的態(tài)度。蕭何的迴應(yīng)卻是太過令人詫異了一些。估計(jì)不止蒯通察覺到蕭何是借那麼一件事情調(diào)整相處方式，身爲(wèi)君王的呂哲也肯定清楚。
“烏孫能夠拿得出手的只有戰(zhàn)馬，”蕭何依然盯著什麼裝飾品都沒有的牆壁：“貿(mào)易道路甚至沒有打通。”
河套與草原間隔著一道陰山山脈，想要前往草原要麼是走趙國時(shí)期長城的雁門關(guān)一線。要麼就是河西走廊那邊。
陰山山脈目前是有發(fā)現(xiàn)一些通道，但是那裡基本爲(wèi)山谷地貌，與匈奴的戰(zhàn)事沒有分出勝負(fù)之前。陰山易於被埋伏，因此並不是什麼好的貿(mào)易路線。
河西走廊並不是原版歷史上那麼劃分，相對(duì)比原本歷史的河西走廊，呂哲統(tǒng)治下的帝國對(duì)於河西走廊的定義是比兩漢時(shí)期向北移動(dòng)大約兩百餘里，並不是在隴西郡那邊。
目前不管是陰山谷道還是河西走廊都算是戰(zhàn)區(qū)，遠(yuǎn)在巴爾喀什湖周邊的烏孫，從平面地圖上來丈量是距離帝國邊境大約二千二百里，中間不但有著西域土著和從西向東遷徙各族，匈奴、休屠、渾邪等等遊牧部落也是攔路虎。
帝國與烏孫距離遙遠(yuǎn)不說，雙方中間又有那麼多亂七八糟的勢力，兩邊完全不具備什麼貿(mào)易條件，蕭何需要操心的事情多了去了，哪有什麼閒工夫去理會(huì)烏孫提出的貿(mào)易訴求。
“蒙恬將軍發(fā)來報(bào)告，算算時(shí)間徵西大軍已經(jīng)與頭曼所部展開交戰(zhàn)。”蒙恬從北地那邊發(fā)來文書，經(jīng)由各處驛站快馬疾送到南陵中樞，路途上需要耗費(fèi)四天，蒯通估計(jì)現(xiàn)在也就是小規(guī)模的試探作戰(zhàn)剛剛啓動(dòng)：“按照蒙恬的部署，半個(gè)月的試探進(jìn)攻，一個(gè)月內(nèi)頭曼不率軍向西域方向撤退就會(huì)演變成決戰(zhàn)階段，三個(gè)月內(nèi)戰(zhàn)事就會(huì)有結(jié)果。”
蒯通說這個(gè)幹嘛？要是蒙恬能在三個(gè)月之內(nèi)擊敗或是驅(qū)趕頭曼向西域而去，那時(shí)徵西大軍就會(huì)順勢攻入西域，雖然徵西大軍到後面還是要北調(diào)參與帝國北疆的大戰(zhàn)，但是針對(duì)西域那邊的入侵第一階段準(zhǔn)備工作就算是完成了。
太尉署的計(jì)劃中，若是蒙恬能夠殲滅頭曼所部當(dāng)然最好，無法達(dá)到殲滅頭曼所部的目標(biāo)就驅(qū)趕進(jìn)入西域，徵西大軍會(huì)沿途進(jìn)行追擊，一直是入侵到西海（青海）那邊，佔(zhàn)領(lǐng)沿途的土地，直接搶下距離西海不到五里外的一處天然鹽池。
佔(zhàn)領(lǐng)西海周邊的徵西大軍需要留下兩個(gè)混編軍團(tuán)。也就是要還給扶蘇的第二十一和第二十二混編軍團(tuán)，兩個(gè)軍團(tuán)就地構(gòu)築防線佈置防禦，配合一些特殊人員探索地理面貌，蒙恬則是帶著第五騎兵軍團(tuán)和第十三騎兵軍團(tuán)趕往沃野方向。
根據(jù)蒯通與烏孫使節(jié)那邊的商討結(jié)果，一旦帝國這邊將領(lǐng)土擴(kuò)張到西海邊上，他們也會(huì)調(diào)動(dòng)一些軍隊(duì)和族人前往蒲昌海（羅布泊），兩邊的距離也就從平面地圖的二千二百里直接拉近到不足一千里。
“烏孫人說，那邊因爲(wèi)冒頓帶兵不斷掠奪，實(shí)際上那片區(qū)域已經(jīng)沒有多少人。因爲(wèi)冒頓在不斷向北邊轉(zhuǎn)移，那片區(qū)域已經(jīng)成爲(wèi)真空地帶。”蒯通也不知道是不是真的相信烏孫人的話。略略帶著一些期許：“他們會(huì)帶著至少三萬的寶馬東向，作爲(wèi)交換我們的鐵器和糧食、布匹的先期貿(mào)易物品。”
“三萬？？”蕭何不知道是被這句話驚到還是什麼，終於是看向蒯通，卻見蒯通一臉的得意，他立刻將頭偏向旁邊：“那真是極好的事情。”
蒯通確實(shí)是在得意，華夏本土乃至於草原上的戰(zhàn)馬說實(shí)話雖然可以組建騎兵，但是相對(duì)起西域那邊的戰(zhàn)馬卻是顯得略微有些矮了。要知道騎兵的戰(zhàn)馬等於是第一生命，騎兵戰(zhàn)馬的高度也能反應(yīng)出很多問題，負(fù)重力更是其中的關(guān)鍵。註定了從高處往下面攻擊的騎兵沒人不喜歡自己騎得是高頭大馬。
“是啊，是非常好的事情，我們從近百萬的馬匹中只挑選出不到七萬匹能夠提供給具裝重騎的戰(zhàn)馬，實(shí)在是太少了。軍方前期向南陵送了數(shù)百匹戰(zhàn)馬。超過七成都能作爲(wèi)具裝重騎的戰(zhàn)馬使用，使得我們對(duì)烏孫提出的貿(mào)易充滿了期待。”蒯通像是在感嘆，無意中也說出了軍方未來的傾向性。
面對(duì)蒯通的感嘆，蕭何卻是心裡鄙視。還不是軍方選擇具裝重騎坐騎的時(shí)候標(biāo)準(zhǔn)太嚴(yán)苛了。
具裝重騎對(duì)戰(zhàn)馬的要求不止是限制在耐力和負(fù)重力，對(duì)於戰(zhàn)馬的體型也是有著嚴(yán)格的劃分，畢竟不能讓一匹高度不足一米四的馬去馱著一幫平均身高在一米七五以上的騎兵吧？那樣一來哪怕是戰(zhàn)馬負(fù)重力合格。因爲(wèi)戰(zhàn)馬過於矮小也將會(huì)出現(xiàn)很搞笑的一幕，騎兵雙腿放平都能踩在地上了。
“西域馬，至少是目前我們所知道的西域馬，平均高度在一米七，它們的體態(tài)也是修長雄峻，經(jīng)過實(shí)驗(yàn)也證實(shí)有較強(qiáng)的負(fù)重力和短途爆發(fā)力，就是耐力上存在缺失。”蕭何對(duì)於這件事情似乎也十分上心？
他們所說的西域馬其實(shí)就是烏孫馬，也叫西極馬，不過不管是烏孫馬還是西極馬，事實(shí)上在血統(tǒng)和馬種的劃分上也存在區(qū)別，例如純粹的伊犁馬血統(tǒng)和哈薩克血統(tǒng)。
純粹的伊犁馬之中還要分別血統(tǒng)，如普通的伊犁馬和一種因爲(wèi)血管排汗有點(diǎn)特別的馬……也就是經(jīng)常出現(xiàn)在華夏曆史上的汗血寶馬。伊犁馬實(shí)際上從軍事價(jià)值上來說並不能說是第一，至少它沒有河套馬（學(xué)名蒙古馬）那種多樣化的利用價(jià)值和好養(yǎng)活，不過對(duì)於一支想要發(fā)展具裝重騎的軍隊(duì)來說，它卻是極爲(wèi)寶貴的。
哈克薩克馬離華夏地區(qū)非常遙遠(yuǎn)，大概是在東漢時(shí)期纔有少部分流入中原，這一類馬種比之伊犁馬還要高大，不管是負(fù)重力還是爆發(fā)力上更加的強(qiáng)悍，比之伊犁馬更加適合用來武裝具裝重騎。
因爲(wèi)信息的限制，華夏除了呂哲之外大概沒人知道那麼多，他們只是見識(shí)到漢軍從戰(zhàn)場上繳獲的馬匹，後面烏孫使節(jié)團(tuán)又帶來了一批西域馬，立刻就覺得那些馬匹壓根就是爲(wèi)了充當(dāng)具裝重騎而存在的寶馬。呂哲當(dāng)然也不會(huì)去說還有更適合提供給具裝重騎的哈薩克馬或是阿拉伯馬，畢竟距離實(shí)在是太遙遠(yuǎn)了，短期內(nèi)軍隊(duì)也沒有可能擴(kuò)張到那個(gè)份上。
“這件事情若是辦成了，隴西那邊的育馬場就要加快速度，要是有一萬以上的新馬種作爲(wèi)底子，五年之內(nèi)就會(huì)變成十萬、二十萬、乃至於更多。”蕭何的臉上不免出現(xiàn)了與蒯通相同的期盼。
經(jīng)過太尉署的判定，草原上的胡人已經(jīng)全面接受馬鐙和馬鞍改革，爲(wèi)了在未來的騎兵作戰(zhàn)中獲得優(yōu)勢，帝國?軍隊(duì)發(fā)展出更多的具裝騎兵是一種趨勢，那麼烏孫帶來新戰(zhàn)馬的出現(xiàn)也就帶來了契機(jī)。
按照太尉署拿出來的方案，未來的五年時(shí)間裡，軍方的具裝重騎數(shù)量不能少於五萬，不過這五萬具裝重騎卻不是單獨(dú)集中起來編製成爲(wèi)重騎兵軍團(tuán)，是分開安置在各個(gè)騎兵軍團(tuán)的序列。
會(huì)重視具裝重騎是源自前方戰(zhàn)局的回饋，事實(shí)證明了具裝重騎在騎兵對(duì)戰(zhàn)中的絕對(duì)優(yōu)勢，特別是同樣作爲(wèi)騎兵互相沖陣時(shí)表現(xiàn)得極爲(wèi)精彩，於針對(duì)步兵上甚至是展現(xiàn)出了震撼的強(qiáng)力。
“我軍與東遷那些異族有過交戰(zhàn)，僅僅是五百具裝重騎就擊潰了三千異族武裝，”蒯通摸著下巴：“進(jìn)軍西域之後，遭遇到的步兵會(huì)更多。”
其實(shí)胡人也並不完全都是騎兵，很多時(shí)候也是以步兵的姿態(tài)在參戰(zhàn)，那並不是胡人缺少戰(zhàn)馬或是不善於騎乘，而是當(dāng)今年代的交戰(zhàn)狀況就是那樣。
早在馬鐙沒有被運(yùn)用之前，騎兵很多時(shí)候就是騎馬步兵，借用戰(zhàn)馬來完成行軍，抵達(dá)戰(zhàn)場之後下馬步戰(zhàn)，還是因爲(wèi)馬鐙逐漸被普及之後，先行南下的那批胡人纔有了騎馬作戰(zhàn)的常態(tài)。
“所以是我們教會(huì)了胡人騎兵作戰(zhàn)啊！”蒯通也不知道是應(yīng)該感到驕傲還是糾結(jié)：“尤其是那個(gè)叫冒頓的匈奴大王子，他學(xué)得最快，用著從我們這邊學(xué)到的技術(shù)武裝了一批人，僅僅是五萬來人就攪得西域雞犬不鳴，用武力逼迫不少人爲(wèi)之賣命。”
“冒頓嗎？”蕭何知道這個(gè)人，也清楚自己效忠的對(duì)象對(duì)這個(gè)匈奴大王子的重視。