在正常的華夏各朝各代中，民間組織武裝確實(shí)是與組織造反畫(huà)上等號(hào)，一旦有誰(shuí)糾集人手走漏風(fēng)聲，那隨之而來(lái)的必定是官府大軍的圍剿。

問(wèn)題是呂哲所治理的國(guó)度與歷朝歷代都不是那麼相同，說(shuō)白了那些劫掠證頒發(fā)下去之後大部分是被在職的文武官員得了去，只有極少的一小部分是落在了民間手中，且民間獲得劫掠證的不是大氏族就是大豪紳。

歷朝歷代的文武官員，入流和那些不入流的，多多少少是會(huì)訓(xùn)練自己的私人武裝。這種情況很多與是否要造反並沒(méi)有任何的關(guān)係，是一種到了一定地位的人都會(huì)走的“流程”，是爲(wèi)了自保也是必須的看家護(hù)院。

大氏族與大豪紳就更沒(méi)得說(shuō)了，氏族本身就是以血緣關(guān)係構(gòu)成的一種家族，該種家族的子弟衆(zhòng)多，自古以來(lái)就有屬於自己的家族武裝；豪紳因爲(wèi)有錢有糧，也是最爲(wèi)沒(méi)有安全感的人羣，怎麼可能不會(huì)聘請(qǐng)護(hù)衛(wèi)之類的武裝人員？

事實(shí)上在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，不管是文武官員，或者是氏族和豪紳，他們看個(gè)人的財(cái)力、人脈有多大，組織起來(lái)的武裝力量很多時(shí)候甚至是超過(guò)了一些諸侯小國(guó)的國(guó)家軍隊(duì)數(shù)量。

呂哲建立漢國(guó)，在制度上嚴(yán)格規(guī)定了什麼樣的品階能夠擁有多少部曲，而部曲是軍】≥方纔會(huì)有的武裝力量，並且除非成爲(wèi)貴族，不然哪怕是在軍中擔(dān)任將軍最多也不過(guò)是能擁有五十部曲，文官那邊卻是沒(méi)有這樣的便利。

有別於春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的新國(guó)情令很多人感到不適應(yīng)，到了一定的身份，或者是擁有了一定的家產(chǎn)，律法卻不允許他們擁有自己私人武裝，在呂哲沒(méi)有頒佈劫掠證這種可以合法擁有組織武裝力量之前，他們是擔(dān)驚受怕地悄悄組織，組織也是聘請(qǐng)?zhí)飩蚧蚴切∷沟拿x。

呂哲發(fā)現(xiàn)無(wú)法武裝私人力量給予一些羣體強(qiáng)烈的不安全感。文武官員那邊倒是好說(shuō)，但是氏族和豪紳卻是在不安全感中患得患失的同時(shí)又戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，像是都放不開(kāi)手腳一樣。

社會(huì)的發(fā)展一般是上層結(jié)構(gòu)穩(wěn)定才能給予中低層人羣帶來(lái)動(dòng)力，一旦上層結(jié)構(gòu)不敢進(jìn)行投入，中低層人羣不會(huì)獲得足夠的機(jī)會(huì)，那麼什麼發(fā)展都甭提了。

發(fā)現(xiàn)那一現(xiàn)象的呂哲不可能重開(kāi)不經(jīng)允許擁有私人武裝的“大門”，但是他也不能眼睜睜地看著一大幫本來(lái)應(yīng)該帶動(dòng)社會(huì)發(fā)展的人羣，這些人因爲(wèi)沒(méi)有安全感而不敢有所作爲(wèi)，那麼在監(jiān)督形式下的私人武裝，也就是需要獲得劫掠證才能組織的武裝羣體。類似於一種僱傭兵的團(tuán)隊(duì)，就此運(yùn)營(yíng)而生了。

目前是什麼樣的一個(gè)時(shí)代？對(duì)於呂哲治下的國(guó)度來(lái)說(shuō)，呂哲所開(kāi)創(chuàng)的是一個(gè)前所未有的大開(kāi)擴(kuò)時(shí)代。在這麼一個(gè)時(shí)代裡，國(guó)家的軍隊(duì)不斷在開(kāi)疆?dāng)U土，軍隊(duì)攻滅敵國(guó)，軍隊(duì)殺戮異族，國(guó)家的國(guó)土面積和所有資源都在不斷不斷地增加。

國(guó)家性質(zhì)的開(kāi)疆?dāng)U土獲得的是難以想象的巨大利益，但是國(guó)家註定不會(huì)清掃乾淨(jìng)所有的邊邊角角或是每一塊疙瘩地方，那麼就形成了國(guó)家吃肉。殘?jiān)蚴菧珳畢s是放在一邊沒(méi)動(dòng)的情況。

文武官員與氏族、豪紳尋求劫掠證是爲(wèi)了在這個(gè)大開(kāi)擴(kuò)時(shí)代更多的分一杯羹，話又反說(shuō)回來(lái)，哪怕是沒(méi)有劫掠證來(lái)合法地組織私人武裝，他們?cè)摀碛兴饺宋溲b也不會(huì)改變。頂多就是暗藏起來(lái)罷了。那麼以其使人暗藏，不如擺在明面進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)控，這樣一來(lái)很多人不用在擔(dān)驚受怕，統(tǒng)治者也能將大部分情況盡收眼底。更加能用律法來(lái)約束和控制那些武裝，讓那些武裝去幹一些軍隊(duì)不能幹的事情，例如有組織性地去殺戮敵國(guó)的平民。去劫掠敵國(guó)的財(cái)富。

事實(shí)就是那樣啊，屬於國(guó)家的軍隊(duì)哪怕是再怎麼暴力，能不沾上平民的鮮血就要避免，軍隊(duì)一旦平民的血染得多了，那麼軍隊(duì)就將失去自己的榮譽(yù)感，成爲(wèi)一支沒(méi)有任何原則的暴力機(jī)器，最終導(dǎo)致的是約束性越來(lái)越大，演變成野獸般的蝗蟲(chóng)。

軍隊(duì)的存在是爲(wèi)了服務(wù)於國(guó)家的開(kāi)擴(kuò)，必要的時(shí)刻成爲(wèi)國(guó)家守護(hù)的力量，蝗蟲(chóng)擁有的只有破壞，蝗蟲(chóng)不懂得什麼叫守護(hù)，一支不懂得守護(hù)的軍隊(duì)就不止會(huì)成爲(wèi)一柄雙刃劍，最終他們必定成爲(wèi)毀滅自己國(guó)家的存在。

呂哲可以像一些人解釋自己的理念，也能去解說(shuō)那些理念裡一些行爲(wèi)的初衷和期盼，不過(guò)那是針對(duì)國(guó)家的核心官員才能說(shuō)的話。他面對(duì)將軍府的那個(gè)侍郎能攤明白了說(shuō)麼？顯然是不能。

“卿忠誠(chéng)可嘉，日後便來(lái)宮中隨身保護(hù)孤吧。”呂哲是笑著說(shuō)這句話。

將軍府的侍郎叫石遷，他愣了很久才又是喜悅又是迷惑地應(yīng)：“諾！”

總是會(huì)有那麼一些人羣不明白時(shí)代的變遷，也會(huì)有那麼一批人羣忽視掉了周遭同僚，石遷就是屬於那一類人，他要是平時(shí)多多注意或是與同僚們互動(dòng)，會(huì)明白文武官員們都參與到了某一件事情中去，也會(huì)知道某一件事情的產(chǎn)生是有著沒(méi)辦法公告的因素在內(nèi)。

話又說(shuō)回來(lái)，要是石遷知道一系列事情的起因和緣由，他還會(huì)在所有人都按照既定遊戲規(guī)則進(jìn)行的時(shí)候，傻愣愣地站出來(lái)說(shuō)那些話嗎？

一個(gè)小意外也就隨著呂哲身邊多了一個(gè)隨身護(hù)衛(wèi)而沒(méi)有起到什麼波瀾，很多擔(dān)驚受怕的人也因爲(wèi)呂哲的處理方式，他們將那顆快要從嗓子裡跳出來(lái)的心臟重新放回去。

“執(zhí)政啊，”呂哲可能是坐得久了有點(diǎn)身軀僵硬，他站起來(lái)活動(dòng)一下身軀，走了幾步才說(shuō)：“關(guān)於帝國(guó)人口增漲速度，有眉目了嗎？”

“回王上，有大概的眉目了。”蕭何有將一些數(shù)據(jù)本子帶在身上的習(xí)慣，掏出來(lái)翻找了一下，找到頁(yè)面後：“最易於詳查的是南郡，南郡目前擁有周歲以下的嬰兒約三十四萬(wàn)，二到三週歲的童兒四十七萬(wàn)，三週歲到七週歲的孩子二十七萬(wàn)。”。唸完看向還在臺(tái)階上來(lái)回渡步活動(dòng)身軀的呂哲。

“是嗎？南郡口衆(zhòng)超過(guò)五百萬(wàn)，七週歲以下的孩子一百零八萬(wàn)……”呂哲估摸了一下，那大概就是平均二對(duì)夫妻有一個(gè)不到七歲的孩子，不過(guò)數(shù)據(jù)不是這麼算，畢竟要將中老年和未成親的那些人算進(jìn)去：“壓力很大吧？”

蕭何“嘿嘿”笑了幾聲：“臣覺(jué)得這樣的壓力越大越好。”

統(tǒng)治者鼓勵(lì)生育，那總不是張開(kāi)口說(shuō)句“大家使勁地生”就算完事了，生得起還要能養(yǎng)得起，社會(huì)的醫(yī)療體系也要能跟得上，不然造成的就是恐怖的後果，會(huì)有無(wú)法計(jì)算的嬰兒因爲(wèi)各種各樣的原因被生出來(lái)之後夭折。那該是多麼造孽的事情？

呂哲鼓勵(lì)治下多多生育是伴隨著相關(guān)的輔助政策，例如生第三胎的時(shí)候可以每個(gè)月從官府那裡獲得多少錢糧的輔助，多生幾胎就獲得更多的輔助，同時(shí)最爲(wèi)詭異的現(xiàn)象就是多生產(chǎn)的母親竟然能夠每月從官府那裡獲得多少輔助資金，變向地成爲(wèi)國(guó)家出錢在養(yǎng)那羣因爲(wèi)多生育而無(wú)法爲(wèi)家庭創(chuàng)造收益的婦女了。

生，繼續(xù)生，大量生，有錢沒(méi)錢都給錢，國(guó)家出錢去養(yǎng)。可以想象呂哲爲(wèi)了增加國(guó)家的總?cè)丝谇艘患帱N令人目瞪口呆的事情，也能想象得出來(lái)國(guó)家要投入多少財(cái)政。

“王上，南郡屬於直隸，是在您的腳下。因此南郡情況較爲(wèi)特殊，”蕭何是痛苦的語(yǔ)氣中帶著莫名的喜悅：“執(zhí)政府每年下?lián)艿缴嚓P(guān)輔助的錢糧，光是南郡，錢每年下?lián)芤磺偃f(wàn)錢。糧十七萬(wàn)石。其餘各郡，總合爲(wèi)八千零四十五萬(wàn)錢，糧二百三十萬(wàn)石。”

一片吸氣聲又在大殿內(nèi)響起了。一個(gè)個(gè)文武官員臉上大抵都是被嚇到了的表情。

漢軍擴(kuò)編到十五個(gè)永久性番號(hào)軍團(tuán)，戰(zhàn)兵七十五萬(wàn)，相關(guān)的輔兵數(shù)字一直在變，不過(guò)在編的輔兵再少也不會(huì)低於一百萬(wàn)，那麼就是國(guó)家長(zhǎng)期的武裝力量是在一百七十五萬(wàn)之間浮動(dòng)著。

除開(kāi)十五個(gè)永久性的常備軍團(tuán)之外，服務(wù)於國(guó)家的二線部隊(duì)也是經(jīng)常保持在一百二十萬(wàn)左右，他們除開(kāi)駐紮在各處城池、關(guān)隘、佔(zhàn)領(lǐng)區(qū)，有時(shí)候也會(huì)承擔(dān)起必要的某邊疆區(qū)域擔(dān)任戍衛(wèi)部隊(duì)。

常備軍團(tuán)和一系列攻防的二線部隊(duì)之外，呂哲麾下一直有一支屯田兵性質(zhì)的部隊(duì)，該支後勤軍團(tuán)數(shù)量一直在增加，從原有的二十萬(wàn)已經(jīng)增加到六十五萬(wàn)，是作爲(wèi)國(guó)家行爲(wèi)的產(chǎn)量地建設(shè)主要力量。

每年的夏季和冬季，國(guó)家還有明文規(guī)定各郡縣，只要是呂哲統(tǒng)治下的疆域都將召集青壯進(jìn)行必要的訓(xùn)練，隨著呂哲統(tǒng)治的疆域不斷擴(kuò)大，近期參與夏冬兩季義務(wù)兵制體系的人數(shù)已經(jīng)突破四百萬(wàn)。而這四百萬(wàn)是年齡範(fàn)圍從十八歲到四十歲，十八歲以下和四十歲以上並不在範(fàn)圍之內(nèi)，同時(shí)四百萬(wàn)參與義務(wù)兵訓(xùn)練的人並不全部爲(wèi)男性，呂哲國(guó)度中的女性也在義務(wù)兵制的體系之中。

軍國(guó)主義嘛，總該有一個(gè)軍國(guó)主義應(yīng)該有的樣子，那就是當(dāng)需要的時(shí)候，一聲令下國(guó)家的適齡階層都能被武裝起來(lái)操刀子，那麼事先進(jìn)行軍事上的訓(xùn)練不就成了必要嗎？結(jié)果呂哲搞出來(lái)的制度就是，只要他樂(lè)意或者願(yuàn)意，不考慮後勤能不能支撐得住的前提條件，集結(jié)起七八百萬(wàn)經(jīng)過(guò)軍事訓(xùn)練的人就是一句話的事情。

龐大的軍事力量和預(yù)備役體系，每年投入進(jìn)去的財(cái)政是一個(gè)天大的天文數(shù)字，像是今年因爲(wèi)北疆戰(zhàn)事，各種軍需物資和軍餉額度，用於維持在編軍隊(duì)士卒的總投入，其實(shí)已經(jīng)超過(guò)七萬(wàn)萬(wàn)錢。

什麼樣的國(guó)策都是需要投入，呂哲搞出來(lái)的國(guó)策沒(méi)有將國(guó)家財(cái)政搞崩潰是有幾個(gè)大前提。

首先就是，現(xiàn)在壓根就沒(méi)有一個(gè)成型的既有經(jīng)濟(jì)體系，也就是說(shuō)限於交通和地域性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)流通性不廣，資金的流向情況是範(fàn)圍太窄，不是說(shuō)這一刻身在南方沿海的人能夠下一刻飛到北疆的草原上，哪怕是能飛也不可能攜帶巨量的錢財(cái)前去。

其次是流通於市面上的錢幣並沒(méi)有達(dá)到氾濫的程度，這與上古先秦時(shí)代的交易體系有關(guān)，上古先秦時(shí)代可能有人一輩子都沒(méi)有擁有哪怕是一個(gè)錢幣，交易基本上是以物易物的情況。

呂哲很喜歡撒錢，他爲(wèi)什麼喜歡撒錢？還不是因爲(wèi)要改變以物易物的情況，將貨幣的這一體系建立起來(lái)，那就要拼命的撒錢，讓開(kāi)採(cǎi)的銅礦製造出來(lái)的錢獲得該有的價(jià)值。

與之什麼什麼盛世，每年的財(cái)政動(dòng)輒數(shù)百萬(wàn)貫、數(shù)千萬(wàn)貫、數(shù)億貫、數(shù)億億貫相比起來(lái)，一貫大抵是一千錢到一千二百錢相比起來(lái)，呂哲治下每年花費(fèi)七萬(wàn)萬(wàn)纔多少？才七十萬(wàn)貫！說(shuō)出去都覺(jué)得丟人啊！！！

每年用於維持軍事單位才七億錢，說(shuō)出去不但丟人，且國(guó)家的貨幣體系該是糟糕到了什麼份上？要知道到了西漢時(shí)期，也就是在準(zhǔn)備攻打匈奴的時(shí)候，劉徹初期花費(fèi)的軍費(fèi)也就是數(shù)百億錢。到了東漢靈帝時(shí)期買個(gè)官要花數(shù)千萬(wàn)數(shù)億錢。那纔是真的貨幣體系得到了廣泛的承認(rèn)，貨幣也在民間定鼎了價(jià)值體系。

呂哲一直在控制著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體系，所以撒錢也要有個(gè)方式，不是說(shuō)直接就撒出去，要有個(gè)由頭，有了由頭還要?jiǎng)?chuàng)造出價(jià)值來(lái)。

“不夠啊……”蒯通悶悶地說(shuō)：“遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠啊，花費(fèi)在生育輔助才八千零四十五萬(wàn)錢，”他遲疑著說(shuō)：“要不加大錢財(cái)輔助，取消掉糧食輔助吧？”

“不可！”蕭何嫌棄地瞅一眼蒯通：“凡事要有一個(gè)循環(huán)漸進(jìn)啊，太尉！”

蒯通尷尬地笑了笑，他不懂經(jīng)濟(jì)那一方面也知道自己說(shuō)出了一個(gè)爛主意，舉起茶杯低下了腦袋不吭聲了。

是要讓貨幣體系得到承認(rèn)，也是要讓貨幣得到流通，不是要讓貨幣變成爛大街的玩意，能胡來(lái)嗎？