臺下百姓們呼喊聲越來越大，越來越激昂，經久不絕。

王爍待臺下百姓的喊聲平靜下來，大聲道：“好！既然大家願意，就每百戶選出一個甲長，明日到縣衙來。你們也許過去有甲長，但那是過去縣尉任命的，他們沒有盡到職責，沒有帶著大家起來把土匪打出去，也不一定真正能夠代表你們，我無法相信他們。我要你們自己選出你們信任的甲長，咱們共商大計！”

批鬥大會產生的效果非常不錯。漳縣老百姓受了土匪的禍害，再從寧遠逃難來的老百姓那裡，聽說了闖王的兵比土匪還要壞，誰還不關心自己日後的命運？

當夜，整個漳縣城內的老百姓幾乎沒有睡著的。有能力的，打算現在就跑到更安全的地方去，但大多數是沒有能力的，只好三五成羣的聚集起來，商量白天王爍留給他們的話題。最後，就主動按照明朝的裡甲規定，聚集到一起。

沒有頭雁的雁羣飛不遠，好容易有個少將軍給他們當帶頭人，他們只有組織起來，跟隨王爍這個頭雁，才能不受土匪、亂兵禍害，才能保住性命。

僅僅兩天時間，十八個保甲就選舉出來，一起來到縣衙，和王爍商量如何抗敵。

王爍這兩天也在思考，如何才能利用漳縣這個地方，建立屬於自己的根據地，腦子裡已經有了初步的規劃。

保甲們來了之後，他先給他們吃定心丸。他故作輕鬆告訴他們，只要百姓肯出人出力，擊敗闖軍那些和土匪差不多的烏合之衆不是問題。

他打土匪許多百姓親眼見到了，三百來人殺的三千土匪潰不成軍！僅憑這一點，大家對他也十分信任。

看保甲長們都表示信任他，等著他拿主意，王爍開始提要求。

現在，百姓手裡糧食不多了，縣衙裡土匪聚集的糧食也不多，十萬斤左右。大家還要抓緊修復城牆，還要到更遠一些的山溝裡修建備用基地。萬一闖軍勢大，漳縣保不住，就要考慮把百姓往山裡轉移，逐步抗爭，分散敵人，逐一消滅，讓他們輕易不敢進入漳縣。

所以，第一，要儘快組織百姓修建各種防禦工事。第二，還要讓百姓把周圍的荒地開墾出來，種上糧食，等餘糧吃完了，來年好有新糧接續，纔不至於餓肚子。

保甲們就說，漳縣周圍荒地不少，完全可以種糧食。可是，那些荒地都是有主的，人家不讓種。

王爍說道，不管是誰的，不種糧食讓地荒著就是犯罪！不管他，誰種了就是誰的。地主若是不同意，讓他找我！

接著就有人又提出來，好多佃戶給地主種地，地主只給二分利，而且荒年也得交租子，老百姓都不願意種地，還不如做些小買賣，販鹽還能有口飯吃。

王爍道，這地主太壞了，老百姓種地吃不上飯誰還肯種地？你們商量一個合理的地租分配辦法，以後誰多收租子，我就懲罰他，而且，荒年不許收租。

大家覺得這個辦法好，可是，這個得有朝廷的命令啊，沒有命令，口說無憑不成啊。

王爍想想道，李自成很快就打到北京了，朝廷很快就完了，咱們就不管什麼朝廷了！

就有人吃驚道：“這，這不是造反嗎？”

王爍道：“現在天下大亂，多少人造反？咱們讓老百姓吃上飯也叫造反？那我乾脆造反好了！”

就有人附和道：“就是，朝廷也不向著咱老百姓，造反就造反。”

地處偏遠的小縣，老百姓眼裡本來就不知道什麼朝廷。再說，朝廷早亂了，天下稱王的，到現在大的已經有大明、滿清、闖王、張獻忠四家了，小的更是多如牛毛，不計其數。

大家多數同意把朝廷先扔到一邊。可是，要出命令，就得有個名號啊？

王爍想想道：“就叫隴中新法吧？鞏昌知府投降了，隴中已經沒了大明官吏，我就稱隴中守土將軍如何？”

大家聽著，王爍這明明就是要造反，可是，只要他是爲了老百姓，管他是不是造反呢！那就先找人刻隴中守土大將軍的印信吧。

王爍道：“這樣還不成。我只能管軍事，忙不過來，你們當中得有個人出來管民事。你們就從你們當中挑出一個來當縣令。”

大家心說，這下好，自己選縣令，這等於是大家都跟著他造反了！可兵荒馬亂的飯都吃不上，造反也沒什麼了不起，朝廷這會自顧不暇，也不會有人來管他們。

大家你推我讓，終於選出一個教書先生來幹縣令。教書先生怕幹不了，王爍就讓那剩下的保甲長們組建個參政會，到時候有重大事情大家商量解決。縣令做的不好，大家隨時指正，實在不行就再選別人來幹。