王爍綜合大家的意見，思慮許久，不能等下去，只有邊改革邊想應對之策了。

於是，一場轟轟烈烈的新的運動，在這明末青海複雜的政治背景下展開了。

王爍很快派兵接管了邊防四個衛所。

戍卒守邊，只是儘自己的戍守職責，大明都風雨飄搖了，戍卒們到底在爲誰戍邊，他們自己都不十分鐘清楚了。

既然有來接替他們的，那是求之不得的好事。

戍所的千戶，一般也是這班戍卒的長輩或者村子的村長，也沒把朝廷認命的這個世代相襲的官職真正當回事過，盡義務而已。

接管十分順利。

接著，各戍戶形成的自然村裡，就來了官府的官員和宣傳隊。

官員宣佈，國家擁有的衛所土地，從王爍執政青海開始，歸戍戶私有，施行新的土地法，徵兵法，選舉法。

所有戍卒與戍戶變爲擁有土地的農民。

至於現在土地劃分是否合理，待新選舉出來的，新的村民委員會來決斷，不合理由新的村民委員會和村民協商，重新劃分。

土地產出什稅二，當兵直系親屬三年免稅。開墾新土地歸個人所有，同樣什稅二。

各村開始施行民衆選舉。同時，宣傳隊宣傳新法令，指導選舉，鼓勵民衆自己做主。

王爍的青海省政府到底是多大的衙門，是不是真的是朝廷認命的，發的土地證是不是真的有用，戍戶們不敢確定。

王爍在隴中的名聲卻早就傳到了這裡，大家羨慕隴中的農民有了自己的土地。

種了一輩子地的農民們的理想是什麼？他們最大的理想，最大的願望，就是自己灑一輩子汗水的，這塊腳下的土地，真正屬於自己！

這些戍卒，從本質上講，就是農民，早已失去了做爲士兵的天性和技能。

既然隴中的農民可以擁有自己的土地，可以歸順王爍，他們當然也可以，管他是不是朝廷的意思。如今天下到處都是和朝廷做對的草頭王，還怕多他王爍一個？

四個戍所，十幾個自然村，象漳縣一樣，很快活躍起來，積極支持新的政府。

爲守衛住自己分得的真正屬於了自己的土地，也爲了多一份收入，享受免稅的待遇，許多戶都出人蔘軍。

解散了四千戍卒，王爍卻從這些自然村裡招募了一萬新兵。

至於各土司的領地，王爍的兵打死打跑了不順服的土司，順服的土司都被王爍軟禁在西寧城裡了。

沒有了土司勢力，農奴們反倒更容易發動，同樣掀起了轟轟烈烈的土改運動。

第一塊土地的界樁打進黃土地裡，多少農奴流下了歡欣的淚水，這是多少人盼了一生都沒有盼到的事情?。?

分到了土地，從此不再做奴隸，還有了農奴自己選舉出來的當家人，農奴們對王爍和他的軍隊，除了感激，還是感激。

聽說要參軍保衛自己的勝利果實，多少農奴爭相報名，王爍一下就聚起了十五萬士卒，遠超他的想象。

要保住青海這塊根據地，穩定住新的體制和新的政策，防止逃跑的土司勾結外來勢力捲土重來，各重要地點就得駐軍，防止復辟。

他分出五萬人，交給樑敏，在各鎮成立保安隊，隨時防禦敵對勢力反撲，在人口集中的地區和村寨成立治安所和民兵組織，維護當地秩序和保衛新產生的政權。

選舉出來的官員看到有軍隊駐紮在附近，還有修建的報警烽火臺，身邊有民兵和治安所，隨時可以保護他們，底氣就上來了，放心大膽的開展工作。

如何保衛新政權，樑敏在漳縣已經有了十分豐富的經驗，手裡又有五萬人馬，操作起來就容易許多。

她分撥人馬，把自己培訓好的骨幹安插到各地，領導各地的新機構建立聯絡和報警系統，情報系統，乾的駕輕就熟，從容不迫，倒是不用王爍操心。

部隊多了，糧食就是大問題了。

雖然戍戶和農奴們有了自己的土地，但一時半會也生產不出糧食來。

王爍還沒有想到一個徹底解決土司的辦法，對歸順土司的財產和儲存的糧食，就暫時不能強行充公，斷了和平解決的路，同時，還要給軟禁在西寧城裡的，歸順他的土司們留出部分土地，以供他們的家人生活。

他只有另想辦法，解決糧食問題了。