三、堅決反對“四風(fēng)”

黨的作風(fēng)是黨和黨員幹部的形象，是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)和路線的重要體現(xiàn)，是觀察黨羣幹羣關(guān)係、人心向背的晴雨表，是黨的先進(jìn)性和純潔性的重要標(biāo)誌。黨的作風(fēng)是黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)鬥力、凝聚力的重要內(nèi)容，是黨員幹部的感召力、領(lǐng)導(dǎo)力，是其政治能力的有機(jī)組成部分。

“四風(fēng)”，即形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)，是黨內(nèi)存在的不良作風(fēng)，其表現(xiàn)形式，五花八門，眼花繚亂，形形色色。在黨的羣衆(zhòng)路線教育實踐活動工作會議上，習(xí)近平系統(tǒng)地闡述了“四風(fēng)”的表現(xiàn)問題。

在形式主義方面，主要是知行不一、不求實效，文山會海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假。有的不認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論和做好工作所需要的知識，學(xué)了也是爲(wèi)應(yīng)付場面，蜻蜓點水，淺嘗輒止，不求甚解，無心也無力在實踐中認(rèn)真運用。有的習(xí)慣於以會議落實會議、以文件落實文件，熱衷於造聲勢、出風(fēng)頭，把安排領(lǐng)導(dǎo)出場講話、組織發(fā)新聞、上電視作爲(wèi)頭等大事，最後工作卻不了了之。有的抓工作不講實效，不下功夫解決存在的矛盾和問題，難以給領(lǐng)導(dǎo)留下印象的事不做，形不成多大影響的事不做，工作彙報或年終總結(jié)看上去不漂亮的事不做，儀式一場接著一場，總結(jié)一份接著一份，評獎一個接著一個，最後都是“客裡空”。有的下基層調(diào)研走馬觀花，下去就是爲(wèi)了出鏡頭、露露臉，坐在車上轉(zhuǎn)，隔著玻璃看，只看“門面”和“窗口”，不看“後院”和“角落”，羣衆(zhòng)說是“調(diào)查研究隔層紙，政策執(zhí)行隔座山”。有的明知報上來的是假情況、假數(shù)字、假典型，也聽之任之，甚至通過挖空心思造假來粉飾太平。

在官僚主義方面，主要是脫離實際、脫離羣衆(zhòng)，高高在上、漠視現(xiàn)實，唯我獨尊、自我膨脹。有的對實際情況不瞭解不關(guān)注，不願深入困難艱苦地區(qū)，不願幫助基層和羣衆(zhòng)解決實際問題，甚至不願同基層和普通羣衆(zhòng)打交道，怕給自己添麻煩，工作上敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、得過且過。有的不顧地方實際和羣衆(zhòng)意願，喜歡拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)，盲目鋪攤子、上項目，最後拍屁股走人，留下一堆後遺癥。有的對上吹吹拍拍、曲意逢迎，對下吆五喝六、橫眉豎目，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，甚至不給錢不辦事，收了錢亂辦事。有的對待上級部署囫圇吞棗、斷章取義，執(zhí)行上級決定照本宣科、等因奉此，或者照貓畫虎、生搬硬套，以前怎麼做就怎麼做，別人怎麼做就怎麼做，完全不顧本地本部門實際情況。有的官氣十足、獨斷專行，老子天下第一，一切都要自己說了算，拒絕批評幫助，容不下他人，聽不得不同意見。

在享樂主義方面，主要是精神懈怠、不思進(jìn)取，追名逐利、貪圖享受，講究排場、玩風(fēng)盛行。有的意志消沉、信念動搖，奉行及時行樂的人生哲學(xué)，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意須盡歡”。有的追求物質(zhì)享受，情趣低俗，玩物喪志，沉湎花天酒地，熱衷燈紅酒綠，縱情聲色犬馬。有的拈輕怕重，安於現(xiàn)狀，不願吃苦出力，滿足於現(xiàn)有學(xué)識和見解，陶醉於已經(jīng)取得的成績，不立新目標(biāo)，缺乏新動力，“清茶報紙二郎腿，閒聊旁觀混光陰”。

在奢靡之風(fēng)方面，主要是鋪張浪費、揮霍無度，大興土木、節(jié)慶氾濫，生活奢華、驕奢淫逸，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。有的修建豪華氣派的辦公大樓，甚至佔地上百畝、耗資幾個億，搞得富麗堂皇，吃喝玩樂一應(yīng)俱全。有的熱衷於造節(jié)辦節(jié)，節(jié)慶氾濫成災(zāi)，動輒花費幾百萬、幾千萬，勞民傷財啊！有的熱衷於個人享受，住房不厭其大其多，車子不厭其豪華，菜餚不厭其精美，穿戴講究名牌，對超出規(guī)定的生活待遇安之若素，還總嫌不夠。有的要求超規(guī)格接待，住高檔酒店，吃山珍海味，喝美酒佳釀，觥籌交錯之後還要“意思意思”。有的兜裡揣著

價值不菲的會員卡、消費卡，在高檔會館裡樂不思蜀，在高級運動場所流連忘返，在名山秀水間朝歌夜弦，在異國風(fēng)情中醉生夢死，有的甚至到境外賭博場所揮金如土啊！有的作風(fēng)不檢點，甚至道德敗壞、生活**，不以爲(wèi)恥、反以爲(wèi)榮。

“四風(fēng)”是黨內(nèi)存在的不良作風(fēng)。它背離黨的羣衆(zhòng)路線，背離黨性、背離宗旨，脫離實際、脫離羣衆(zhòng)，害黨、害國、害人、害己，是共產(chǎn)黨的大敵、人民的大敵、自己的大敵，是對黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)幹部政治能力的考驗。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志爲(wèi)核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，從中央政治局常委會、中央政治局、中央委員會抓起，從高級幹部抓起，以貫徹落實中央八項規(guī)定爲(wèi)起點，開展黨的羣衆(zhòng)路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全面從嚴(yán)治黨，持之以恆加強作風(fēng)建設(shè)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，著力解決違反中央八項規(guī)定和形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)問題，堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，取得了明顯的成效。如2016年全年共查處違反中央八項規(guī)定精神問題40827起，處理57723人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分42466人。從2016年全年查處的40827起問題類型看，違規(guī)發(fā)放津補貼或福利最多，共10303起；其次是違規(guī)收送禮品禮金問題7618起。此外，還包括違規(guī)配備使用公務(wù)用車6715起、大辦婚喪喜慶5238起、違規(guī)公款吃喝5229起等。被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的42466人中，省部級幹部5人，地廳級幹部551人，縣處級幹部3966人，鄉(xiāng)科級幹部37944人。這些既表明我們黨解決“四風(fēng)”問題的決心和成就，也表明黨的作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須持續(xù)解決“四風(fēng)”問題。《關(guān)於新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確要求：“全黨必須堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)幹部特別是高級幹部要以身作則。”

要繼續(xù)貫徹落實中央八項規(guī)定精神。中央八項規(guī)定是解決“四風(fēng)”問題的有力抓手，也是對黨員幹部和黨員幹部政治能力的基本要求。這就要求領(lǐng)導(dǎo)幹部切實改進(jìn)調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入瞭解真實情況，總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作，向羣衆(zhòng)學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同羣衆(zhòng)座談，多同幹部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、羣衆(zhòng)意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不安排羣衆(zhòng)迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。切實精簡會議活動，切實改進(jìn)會風(fēng)，嚴(yán)格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪綵、奠基活動和慶祝會、紀(jì)念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。切實精簡文件簡報，切實改進(jìn)文風(fēng)，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。切實規(guī)範(fàn)出訪活動，從外交工作大局需要出發(fā)，合理安排出訪活動，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機(jī)場迎送。切實改進(jìn)警衛(wèi)工作，堅持有利於聯(lián)繫羣衆(zhòng)的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。切實改進(jìn)新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進(jìn)一步壓縮報道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時長。切實嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。切實厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。既自己做到，又帶領(lǐng)其他幹部切實按照八

項規(guī)定的要求辦事，決不能視八項規(guī)定爲(wèi)兒戲，僅僅停留在口頭上。

要突出重點。反對形式主義，重在解決作風(fēng)飄浮、工作不實，文山會海、表面文章，貪圖虛名、弄虛作假等問題。反對官僚主義，重在解決脫離實際、脫離羣衆(zhòng)，消極應(yīng)付、推諉扯皮，作風(fēng)霸道、迷戀特權(quán)等問題。反對享樂主義，重在解決追名逐利、貪圖享受，講究排場、玩物喪志等問題。反對奢靡之風(fēng)，重在解決鋪張浪費、揮霍無度，驕奢淫逸、腐化墮落等問題。堅持抓常、抓細(xì)、抓長，特別是要防範(fàn)和查處各種隱性、變異的“四風(fēng)”問題，把落實中央八項規(guī)定精神常態(tài)化、長效化。

要建立和完善解決“四風(fēng)”問題的長效制度機(jī)制。“四風(fēng)”問題，根深蒂固，變化多端，如用一種形式主義代替另一種形式主義，會議又開始多了起來，一個會議接著另一個會議，又出現(xiàn)了文山會海的苗頭，解決這些頑疾，歷史經(jīng)驗表明，僅僅靠人治是不行的，必須靠良好的制度機(jī)制。這就要求健全領(lǐng)導(dǎo)幹部制度和運用制度機(jī)制的本領(lǐng)和水平，搞好頂層設(shè)計，健全權(quán)力運行機(jī)制，健全完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，健全教育引導(dǎo)機(jī)制，健全監(jiān)督制約機(jī)制，健全激勵懲處機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，用制度解決“四風(fēng)”問題。

要繼續(xù)抓常、抓細(xì)、抓長。習(xí)近平指出，作風(fēng)建設(shè)是永恆課題，要標(biāo)本兼治，經(jīng)常抓、見常態(tài)，深入抓、見實效，持久抓、見長效，通過立破並舉、扶正祛邪，不斷鞏固和擴(kuò)大已經(jīng)取得的成果，努力以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動全社會風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)。抓常，就是要經(jīng)常抓、見常態(tài)。作風(fēng)問題不是孤立的，而是與日常工作密不可分，並體現(xiàn)在工作的方方面面，這就要求領(lǐng)導(dǎo)幹部，抓作風(fēng)不能脫離工作實際，要把作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置、融入日常工作，把作風(fēng)建設(shè)有機(jī)融入到改革發(fā)展穩(wěn)定的大事要事難事中，把作風(fēng)建設(shè)的具體要求落實到日常工作的每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟，做到管事就管人，管人就管思想、管作風(fēng)，使抓作風(fēng)、反“四風(fēng)”成爲(wèi)常態(tài)。抓細(xì)，就是要具體抓、見實效。細(xì)節(jié)決定成敗。“天下難事，必作於易；天下大事，必作於細(xì)。”這就要求領(lǐng)導(dǎo)幹部從細(xì)節(jié)、小事入手，對人民羣衆(zhòng)反映的每一個問題，提的每一條意見，都要認(rèn)真對待，切實加以解決，對隱藏在工作細(xì)節(jié)、生活細(xì)處的“四風(fēng)”問題不遺漏、不放過，對新出現(xiàn)的不良苗頭抓早、抓小，把作風(fēng)隱患消除在萌芽狀態(tài)，積小勝爲(wèi)大勝，促進(jìn)社會良好風(fēng)氣的形成。抓長，就是要反覆抓、見長效。作風(fēng)問題具有頑固性和反覆性，作風(fēng)建設(shè)不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。這就要求領(lǐng)導(dǎo)幹部清醒認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)是攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，扭住不放、持之以恆，發(fā)揚釘釘子精神，緊緊盯住作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化新問題，及時跟進(jìn)相應(yīng)的對策措施，始終保持久久爲(wèi)功的韌勁，保持抓鐵有痕、踏石留印的力度，保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢，把作風(fēng)建設(shè)引向深入。

要從我做起、從小事做起、從現(xiàn)在做起。黨的幹部特別是領(lǐng)導(dǎo)幹部，人人都是良好作風(fēng)的創(chuàng)造者、受益者，也是不良作風(fēng)的受害者。解決“四風(fēng)”問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，黨員幹部必須從我做起，帶頭解決形式主義官僚主義享樂主義奢靡之風(fēng)，爭做良好作風(fēng)的倡導(dǎo)者、踐行者，爲(wèi)黨風(fēng)、政風(fēng)的改進(jìn)，匯聚正能量。必須從小事做起，從工作細(xì)節(jié)和“小處”入手，洞察細(xì)節(jié)、注重細(xì)微、慎獨慎微，注重小事上的作風(fēng)問題，嚴(yán)謹(jǐn)、再嚴(yán)謹(jǐn)，深入、再深入，仔細(xì)、再仔細(xì)，不厭其煩，嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅對待，一絲不茍，在一件件小事上展現(xiàn)出黨的優(yōu)良作風(fēng)。必須從現(xiàn)在做起，從嚴(yán)要求自己，管住自己的“腦”，管住自己的“心”，管住自己的“口”，管住自己的“手”，管住自己的“腿”，勿以惡小而爲(wèi)之，勿以善小而不爲(wèi)，在不良作風(fēng)上立即止步，在優(yōu)良作風(fēng)的道路上行進(jìn)。

（本章完）