五、公文管理流程

各級黨政機關應當建立健全本機關公文管理制度，確保管理嚴格規範，充分發揮公文效用。黨政機關公文由文秘部門或者專人統一管理。

設立黨委（黨組）的縣級以上單位應建立機要保密室和機要閱文室，並按有關保密規定配備工作人員和必要的安全保密設施。

公文確定密級前，應當按照擬定的密級先行採取保密措施。確定密級後，應當按照所定密級嚴格管理。絕密級公文應當由專人管理。公文的密級需要變更或者解除的，由原確定密級的機關或者其上級機關決定。涉密公文應當按照發文機關的要求和有關規定進行清退或者銷燬。銷燬涉密公文必須嚴格按照有關規定履行審批登記手續，確保不丟失、不漏銷。個人不得私自銷燬、留存涉密公文。

公文的印發傳達範圍應當按照發文機關的要求執行；需要變更的，應當經發文機關批準。涉密公文公開發布前應當履行解密程序。公開發布的時間、形式和渠道，由發文機關確定。經批準公開發布的公文，同發文機關正式制發的公文具有同等效力。

複製、彙編機密級、秘密級公文，應當符合有關規定並經本機關負責人批準。絕密級公文一般不得複製、彙編，確有工作需要的，應當經發文機關或者其上級機關批準。複製、彙編的公文視同原件管理。複製件應當加蓋複製機關戳記。翻印件應當註明翻印的機關名稱、日期。彙編本的密級按照編入公文的最高密級標註。

公文的撤銷和廢止，由發文機關、上級機關或者權力機關根據職權範圍和有關法律法規決定。公文被撤銷的，視爲自始無效；公文被廢止的，視爲自廢止之日起失效。

機關合並時，全部公文應當隨之合併管理；機關撤銷時，需要歸檔的公文整理後按照有關規定移交檔案管理部門。工作人員調離崗位時，所在機關應當督促其將暫存、借用的公文按照有關規定移交、清退。新設立的機關應當向黨委、政府的辦公廳（室）提出發文立戶申請。經審查符合條件的，列爲發文單位，機關合並或者撤銷時，相應進行調整。

（本章完）