這八項措施上奏，嘉靖喜笑顏開，更兼皇上剛齋完天，心情也好，深感關(guān)鍵時刻，真能瞭解實情且又能提出切實可行措施，爲(wèi)自己解憂的，倒是這個松江小個子徐階。嘉靖當(dāng)即袍袖一揮，連嚴(yán)嵩這個首輔也不知會，命太監(jiān)起草聖旨，不通過內(nèi)閣票擬，直接從皇宮中發(fā)出“密令行之”。

徐階的八項措施不事張揚逐步實施尚未見效，而鎮(zhèn)守邊鎮(zhèn)的仇鸞，又因俺答要求在邊地開市貿(mào)易，唯恐朝廷不允又要開戰(zhàn)，惶惶不可終日。俺答竭力主張開市，嚴(yán)嵩與之密切配合，可兵部主事楊繼盛以爲(wèi)，俺答兵臨城下之恥未雪，他說開市就開市，豈不“示弱辱國”。上書提出“十不可”。奏疏打動了嘉靖，命仇鸞等會同商議楊繼盛的奏疏，看看是否有理。仇鸞外戰(zhàn)外行，在俺答大兵前只會股慄，但內(nèi)戰(zhàn)卻是內(nèi)行，他對嘉靖說：“這等人根本沒見過韃靼的鐵騎，不懂得俺答的厲害，所以說話輕飄。”結(jié)果自然是把楊繼盛打入牢裡，貶官了事。

徐階是支持楊繼盛的，但他仍然按兵不動。他明白，仇鸞像座冰山，寒冷時堅不可摧，但只需稍一解凍，就能一擊即垮。他要待氣候的轉(zhuǎn)暖。

俺答見明軍孱弱不堪一擊，大明朝廷中也無能臣，益發(fā)覺得明室可欺。在明朝同意邊地開市之後，韃靼鐵騎更爲(wèi)明目張膽地把集市當(dāng)做掠場，恣意掠取財物。大同、弘賜堡、雙溝、團(tuán)山、張家堡一帶烽火連天，紛紛告急。

局勢危急，朝中大臣敢講話的多了起來。仇鸞不是說開市可穩(wěn)定局勢嗎？怎麼更亂？

嘉靖也急了，看來軍隊的整治不可遲緩。徐階對軍中弊端是掌握的，且有主見，嘉靖便在嘉靖三十一年（公元1552年）三月，命徐階以禮部尚書兼東閣大學(xué)士預(yù)機(jī)務(wù)，也就是入閣。四十九歲的徐階，款款走進(jìn)了權(quán)力的中心。

邊境貿(mào)易在仇鸞、嚴(yán)嵩的主張下終於開市。大明應(yīng)俺答的要求開市，讓俺答看到了明室的軟弱可欺。韃靼人便用劣馬換取大明的茶葉、絲綢等生活必需品，引起了貿(mào)易的糾紛，後矛盾激化，俺答乾脆在市集上縱兵大掠，這可比突入內(nèi)地?fù)尳俑∈隆屚炅耸屑俅瓮蝗雰?nèi)地，大同、弘賜堡、雙溝、團(tuán)山、張家堡一帶又烽火連天。朝廷中對仇鸞、嚴(yán)嵩的抨擊聲音多起來了。

嘉靖三十一年（公元1552年）三月，嘉靖令仇鸞駐守大同，征討韃靼。

旨令仇鸞主動出戰(zhàn)，是嚴(yán)嵩的票擬。他打起了仇鸞的主意。這仇鸞原本是甘肅一總兵，沒有什麼謀略，曾因違令不敢出戰(zhàn)，被曾銑參奏下獄，嚴(yán)嵩救了他，感激之餘便與嚴(yán)嵩父子相稱，在嚴(yán)嵩的照拂下執(zhí)掌了大將軍印，闊了。仇鸞一闊臉就變，漸漸不把嚴(yán)嵩當(dāng)回事了。嚴(yán)嵩一肚子怨氣，當(dāng)時你仇鸞依靠我竄了上去，對我何等熱絡(luò)，何等尊敬，而今怎麼說變就變？加以嘉靖因邊事艱難，對仇鸞寵幸有加，也不免讓嚴(yán)嵩產(chǎn)生了醋意。嚴(yán)嵩打定主意命懦怯怕戰(zhàn)的仇鸞出戰(zhàn)，讓嘉靖看看自己倚爲(wèi)長城的御邊大將是啥東西。

嚴(yán)嵩的計謀，捅到了仇鸞的軟肋，仇鸞不得不率師出塞。四月初三，大軍兵進(jìn)鎮(zhèn)川堡，一路上旌旗飄揚，刀甲閃光，浩浩蕩蕩，軍容也算得上雄壯。到了貓兒莊，仇鸞便下令埋鍋造飯。正在此時，忽聞四面胡笳聲起，黃塵滿天，蹄聲得得，一彪韃靼騎兵蜂擁而至。仇鸞大驚失色，第一個念頭便是中埋伏了，撥轉(zhuǎn)馬頭，落荒而逃。見主帥大旗後撤，明軍鬥志全無，拖著槍械狼奔鼠竄，韃靼騎兵一路追趕。仇鸞伏在馬鞍上一路狂奔，被一彪偵騎攔住了去路。“稟大帥，我軍所遇乃韃靼遊騎，並非俺答大軍，四面也無伏兵。”仇鸞這才放下心來。檢點下來，明軍被砍殺二百餘，砍傷二百餘，丟失馬匹二百餘。