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第二百六十八章 官制改革4

中樞就是如此,地方上設(shè)州,州府相當(dāng)於後世的省府,省級(jí)官員就是州官,這個(gè)州在現(xiàn)在看來(lái)是比較小的等級(jí),但在後世看來(lái),一個(gè)州相當(dāng)大,就比如美國(guó),美國(guó)的州相當(dāng)於中國(guó)的省,也可能略微小,略微大一些,但他們的各個(gè)方面都比較獨(dú)立,這是一種很先進(jìn)的地方,也是一個(gè)比較危險(xiǎn)的地方,不過(guò)用在明朝正合適。

因爲(wèi)張強(qiáng)是領(lǐng)主啊,封建領(lǐng)主,他需要分封一些有功之臣,從龍之臣,無(wú)他,如今是封建時(shí)期,不可能大方的接受後世的思想,而且在張強(qiáng)看來(lái)後世的思想幾乎全部來(lái)自西方,這是危險(xiǎn)的,對(duì)於中華民族來(lái)說(shuō)這是危險(xiǎn)的。

自由,大同思想是對(duì)於弱小的國(guó)家來(lái)說(shuō)是非常危險(xiǎn)的,對(duì)於還處?kù)斗饨〞r(shí)期的國(guó)家也是危險(xiǎn)的。

對(duì)於已經(jīng)很先進(jìn)的後世的美國(guó),這是一個(gè)優(yōu)勢(shì),是代表先進(jìn),但對(duì)於後世的中國(guó)來(lái)說(shuō),這就是把遊戲規(guī)則的制定權(quán)交給他人手上,然後讓人從思想,經(jīng)濟(jì),以及國(guó)土上宰割自己的愚蠢行爲(wèi)。

我們看到中國(guó)努力宣傳孔子思想,孔子能代表中國(guó)文化?不能,中國(guó)文化猶如美國(guó)手裡的自由文化一樣,是從一個(gè)混亂的,多種族時(shí)代進(jìn)化而來(lái)的,孔子的文化只代表一部分,那就我們要做羊,而後世中國(guó)教導(dǎo)我們要做狼,可狼的缺點(diǎn)也明顯,不忠,隨時(shí)背叛,不團(tuán)結(jié),一旦有強(qiáng)者介入,他們就會(huì)服從強(qiáng)者,這是不對(duì)的,要堅(jiān)持本國(guó),或者本民族不滅亡,就得堅(jiān)持本民族的思想傳承和特點(diǎn)。

要有領(lǐng)頭羊,要有功臣羊,要有團(tuán)結(jié)的整體,羊要不團(tuán)結(jié),即便是狐貍也能叼走兩頭,即便是野豬也能隨便咬死兩頭,即便是護(hù)衛(wèi)羊的犬,也能隨便偷走兩頭,而主人卻不得不忍讓這種行爲(wèi),爲(wèi)了生存,這種消極防守的行爲(wèi)是不行的,二戰(zhàn)德國(guó)人告訴我們即便是痛苦,也要主動(dòng)爭(zhēng)取生存空間。

喜洋洋和懶羊羊得故事告訴我們,一個(gè)羊的家族要團(tuán)結(jié),同時(shí)要獎(jiǎng)勵(lì)功臣,才能讓大家免受其害,才能讓那個(gè)狼下不了口,整天說(shuō)我會(huì)回來(lái)的。

想要做狼的羊是沒(méi)有出息的,而正是自己,用自己的方式反擊的羊纔是我們要做的,因爲(wèi)我們本來(lái)就是羊,羊的就是靠羣體戰(zhàn)勝敵人的。

讓狼來(lái)領(lǐng)導(dǎo)羊,只能讓狼偷吃,讓羊裡面的勇敢者來(lái)領(lǐng)導(dǎo)羊,那麼一羣羊也能變成團(tuán)結(jié)的狼羣,清韃子就是狼,這無(wú)可厚非,狼就生活在條件艱苦的深山老林,冰天雪地裡面,而明朝就是羊羣,如果沒(méi)有一個(gè)合格的領(lǐng)頭羊,沒(méi)有勇敢的功臣羊,那麼他們就是一羣待宰的羔羊,數(shù)量雖大,明朝有幾百萬(wàn)軍隊(duì),卻無(wú)法戰(zhàn)勝不過(guò)十幾萬(wàn)的狼。

所以給勇敢的羊一些獎(jiǎng)勵(lì),讓他們帶領(lǐng)羊羣組成戰(zhàn)鬥力極強(qiáng)的羊羣,而張強(qiáng)作爲(wèi)領(lǐng)頭羊,能領(lǐng)導(dǎo)大家度過(guò)難關(guān),向水草豐沃的地方行進(jìn),走向羊羣的幸福之地。

兔子急了還咬人,羊羣強(qiáng)大了也是無(wú)敵的。

州府下面是道府,這是爲(wèi)了分擔(dān)州府的管理壓力,以後地盤大了,一個(gè)州府要管理十幾個(gè),二三十個(gè)府,那是不可能全部照顧過(guò)來(lái)的,儘管張強(qiáng)採(cǎi)取了後世和明朝官制結(jié)合的辦法,擴(kuò)大了官員隊(duì)伍,相比明朝政權(quán)不下縣,那是連邊角都探到了,都有專人管理,但這世上的事情,靠幾個(gè)人永遠(yuǎn)無(wú)法官過(guò)來(lái),因此州府下面設(shè)道府,幫助分擔(dān)壓力,責(zé)任到人,也是一種先進(jìn)的管理辦法。

道府,最高長(zhǎng)官是道員,正職位從三品,沒(méi)下一個(gè)大級(jí)別都要下調(diào)一級(jí)官品。

副道員爲(wèi)從四品,轉(zhuǎn)四品正品和副州長(zhǎng)一樣,需要有功績(jī),需要第二任期或者平調(diào),上調(diào)才能完成他的提升。

下面設(shè)置同州府,官員等級(jí)比州府的官員等級(jí)同樣要低一級(jí)。

道府下面是府,知府分爲(wèi)重點(diǎn)府知府,官職位四品,大府知府從四品,中府知府爲(wèi)五品。

知府下面重點(diǎn)府下面設(shè)各個(gè)處,處長(zhǎng)直接對(duì)知府負(fù)責(zé),要讓知府忙起來(lái),不能讓他們整天玩一些官僚文章。

大府府下面設(shè)置處,處長(zhǎng)下面設(shè)科,可以多設(shè),但沒(méi)有副職,也是讓處長(zhǎng)忙起來(lái),避免後世那些官員整天有時(shí)間去酒樓閒逛。

中府下面設(shè)科,也是要忙起來(lái),科長(zhǎng)可以多設(shè),但不能有副職。

張強(qiáng)就是要下面的官員忙起來(lái),不能讓他們整天爲(wèi)正職的官位而搞什麼官鬥。

府下面是知縣,知縣正職位六品,提拔進(jìn)入府擔(dān)任科長(zhǎng),才能升值爲(wèi)從五品。科長(zhǎng)下調(diào),直接爲(wèi)中府知縣,但必須幹夠兩任,否則不予提拔,提拔以後爲(wèi)中府知府,五品。

以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn),皆爲(wèi)科員或者有成績(jī)的科員,辦事員,鎮(zhèn)長(zhǎng)爲(wèi)六品,鄉(xiāng)長(zhǎng)爲(wèi)七品,以下的辦事機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn),有成績(jī)的爲(wèi)從七品,沒(méi)有成績(jī)的,爲(wèi)八品,保長(zhǎng)爲(wèi)九品,村長(zhǎng)爲(wèi)從九品。

所有官員和辦事員,科員都納入考覈,平庸的一直在原地,有成績(jī)的,民聲好的,提拔爲(wèi)有品級(jí)的辦事員和科員,有品級(jí)的,有成績(jī)的科員,辦事員才能升職,下放,成爲(wèi)官員,也就是村長(zhǎng)一類的。

總之,張強(qiáng)把後世的村長(zhǎng),一類的人都納入管理,不能幹後世的村長(zhǎng)選拔,鬧什麼村霸什麼的,簡(jiǎn)直就是土皇帝,給他們官職就是讓他們珍惜這個(gè)官職,他們爲(wèi)了這個(gè)官職也要收斂,否則民情部和監(jiān)察部不是吃素的,分分鐘鍾辦了他們。

當(dāng)然,監(jiān)察部主要是監(jiān)察上級(jí)官員,知縣以及知縣以上的科級(jí),知府等官員,民情部纔是監(jiān)察科員,辦事員,以及百姓的人員。

一系列完整的地方官職像一把鎖,一張大網(wǎng),把官員牢牢地管理起來(lái),同時(shí)像章魚(yú)的觸手一樣,通過(guò)民情部深入百姓當(dāng)中,把百姓監(jiān)察起來(lái),強(qiáng)力管理起整個(gè)領(lǐng)地。

這就是張強(qiáng)和他的一般手下收復(fù)的明朝官員和士子,讀書(shū)人,還有心腹官員,將領(lǐng)們想出來(lái)的辦法。

羊羣是散漫的,需要皮鞭和獵狗的看管,羊羣是善良的,自覺(jué)地,他們只問(wèn)誰(shuí)給他們水草和幸福生活,不管周圍是否有皮鞭和獵狗,只要你給予他們了,他們會(huì)安安靜靜的吃草。

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