要是光這樣，那也就算了。
雖然幾乎瞬間就死了個(gè)首腦、死了個(gè)總督，但是你聯(lián)盟厲害，大家都知道，甚至還有星際戰(zhàn)士戰(zhàn)團(tuán)在聽從你的命令。
但是，你能殺得了前任統(tǒng)治者，卻不代表你能順利統(tǒng)治這片地方！
這是許多紫馬的總督，心裡暗搓搓想著的念頭。
在他們期待中，聯(lián)盟在用這麼不講究的手段，顛覆了百碩政府之後，整個(gè)行星，應(yīng)當(dāng)一片動盪，到處都陷入到戰(zhàn)火之中。各地的防衛(wèi)軍會蜂擁而起，不說爲(wèi)死去的總督、首腦復(fù)仇，至少也沒有那麼容易接受腦袋上忽然換個(gè)主子吧？
各地的民衆(zhòng)，也會質(zhì)疑聯(lián)盟的合法性，尤其是以如此卑劣的手段進(jìn)行的顛覆、政變。他們也必將掀起動亂，武裝對抗、罷工、暴亂……
然而，他們實(shí)際上聽到的消息，卻讓他們失望了。
這些事情不能說完全沒有，畢竟那麼大一個(gè)星球，九十億人口擺在這裡呢。
但是，那零星的暴動，不足以影響大局。
實(shí)質(zhì)上的政權(quán)更迭，會有零星的動亂很正常。
都說星星之火可以燎原，但沒說過每個(gè)星星之火都可以。
這世上絕大多數(shù)的火苗，都會在剛剛點(diǎn)燃的時(shí)候就被熄滅。
除非，這火苗後面有一個(gè)油庫。
聯(lián)盟點(diǎn)燃的政變火苗就有；而現(xiàn)在百碩星上的動亂，紫馬的總督們想當(dāng)油庫，但既沒有能力也不敢。
澤洛斯和百碩總督纔剛火化呢，誰敢？
他們就眼睜睜的看著，百碩星上，聯(lián)盟扶持起來了一個(gè)新的代理總督，並宣稱他們有權(quán)力這麼做，相關(guān)的手續(xù)從急辦理，已經(jīng)在聯(lián)盟備案。只要跟雲(yún)羅星、無極星、神聖泰拉的聯(lián)絡(luò)一恢復(fù)，正式的任命就會下來。
這讓他們都沒什麼好說的。
說什麼呢？之前的總督完蛋了，總要出個(gè)人吧？人家聯(lián)盟確實(shí)不能直接任命總督，但是那叫‘代理總督’，都說了手續(xù)之後補(bǔ)。
那麼現(xiàn)在問題就來了：紫馬星區(qū)的哪位總督，也想要個(gè)代理總督？
這話，聯(lián)盟的外交官並沒有直說。然而，這個(gè)意思他們不會聽不懂。
跟外交官的不斷溝通、從百碩星而來的消息不斷刷新著他們的認(rèn)知、聯(lián)合艦隊(duì)的逼近……
這些東西，都在不斷的打擊著這些紫馬總督們的心理防線。
當(dāng)聯(lián)合艦隊(duì)真的帶著七馬協(xié)約的文本，來到他們星球的軌道上的時(shí)候，大多數(shù)的行星總督，還是做出了正確的選擇，在上面簽下了自己的名字。
而少數(shù)的總督，則在聯(lián)合艦隊(duì)到來之前，就找上了聯(lián)盟的外交官，主動的簽上了名字。
沒簽的，一個(gè)都沒有。
……
在澤洛斯死後，半個(gè)月的時(shí)間裡，紫馬星區(qū)完整的加入了七馬協(xié)約。
這個(gè)結(jié)果，顧航還算是滿意。
他當(dāng)然有決心，如果事有不順的情況下，哪怕掀起戰(zhàn)爭，也要將這個(gè)星區(qū)十七個(gè)世界、三百八十億人口給收下來。
但決心是一碼事，最優(yōu)解又是另一碼事。
能不打仗，還是別打。
花錢、費(fèi)事是一方面，打完仗之後的統(tǒng)治力也會出問題。
所以才用了顛覆政變這種手段。
聯(lián)盟在百碩星上搞政變，顛覆了當(dāng)?shù)卣幔芊窨刂普麄€(gè)行星，也是經(jīng)過了比較嚴(yán)密的先期調(diào)查，以及之前有過法徹斯三星上的成功經(jīng)驗(yàn)，這才做出的決定。
顧航最開始其實(shí)也有擔(dān)憂：用這種手法確實(shí)能夠顛覆行星的中央政府，但卻不代表聯(lián)盟立即就能夠建立起來一個(gè)可靠的新政府。
或者說，建立是沒問題，但建立起來的新政府能否對星球有效的進(jìn)行統(tǒng)治，則是個(gè)不能保證的事情。
但是，在經(jīng)過了調(diào)查之後，這個(gè)顧慮基本被消除了。
百碩星上的居民，無論什麼階層，大體上的自我認(rèn)同，還是在人類種族-人類帝國這個(gè)大的架構(gòu)上。他們不會將總督、行星政府、星區(qū)政府認(rèn)爲(wèi)是‘自己的政府’、‘自己的君主’，而是認(rèn)爲(wèi)那是帝國派來的統(tǒng)治官員。
這種情況下，以帝國之名、以上級機(jī)構(gòu)的名義，拔除這兩者，聯(lián)盟搞出來的新政府可以順理成章的獲取到正統(tǒng)性，百碩星的民衆(zhòng)不會對此有疑問。
不就換個(gè)新總督嗎？就像有些地方換個(gè)市長、鎮(zhèn)長，平民也不至於鬧起來造反。
這就讓顧航放心了。
這一點(diǎn)，也是聯(lián)盟和帝國的其他行政區(qū)域的不同之處。
百碩星上的民衆(zhòng)的認(rèn)知，有錯(cuò)嗎？
當(dāng)然沒錯(cuò)！
那就是帝國境內(nèi)，絕大多數(shù)人類共同的認(rèn)知。
並不絕對，畢竟不排除有些特殊情況，比如機(jī)械教的鑄造世界、國教的宗教世界、有些特別愚昧的封建制度、奴隸制度乃至於原始制度的世界……
但從整體上、宏觀上來看，這個(gè)說法沒啥問題。
人類帝國的合法性，來源於‘人類’這一族羣，由飛昇成神的帝皇凝聚在一起而構(gòu)成的。
這是帝國上下的合理認(rèn)知，沒半點(diǎn)毛病，聯(lián)盟內(nèi)也是一樣的。
但接下來的事情，聯(lián)盟內(nèi)部和其他星區(qū)就有不同了。
對於大多數(shù)世界上的居民而言，我是人類、是帝國人，總督是帝國派來或者冊封的統(tǒng)治者，那麼他有權(quán)統(tǒng)治我。而哪天帝國把這個(gè)總督換了，那新來的也有權(quán)統(tǒng)治我；哪天帝國說這個(gè)總督是叛徒，我還會氣呼呼的拿槍去把這個(gè)總督給斃了。
而聯(lián)盟則略有不同。
聯(lián)盟的統(tǒng)治合法性，來自於帝國的直線任命當(dāng)然是最爲(wèi)核心重要的。
但在此之外，聯(lián)盟正在通過體制改革、集權(quán)建設(shè)、生產(chǎn)力發(fā)展帶來的生活水平提高、意識形態(tài)宣傳、教育……各種手段，在建立著獨(dú)屬於聯(lián)盟自身的政治合法性。
我是帝國人，我也是聯(lián)盟人。不能隨便換總督，或者說總督並不重要，聯(lián)盟的政府纔是合法的。
這東西很重要！它決定了社會秩序，以及統(tǒng)治權(quán)威是否能夠被民衆(zhòng)自覺認(rèn)可和服從，決定了統(tǒng)治者的政治統(tǒng)治，與民衆(zhòng)的政治服從之間的關(guān)係。
再說直白一點(diǎn)，聯(lián)盟自身的政治合法性，能不能被培養(yǎng)起來，就決定了有一天顧航指著神聖泰拉說，滿朝公卿皆爲(wèi)叛逆，爲(wèi)了帝皇、爲(wèi)了人類，跟我殺上泰拉的時(shí)候，聯(lián)盟人到底是跟著他衝鋒陷陣，還是把他綁了送到泰拉去。
只是個(gè)比喻！顧航絕對沒有這種想法！
當(dāng)擁有了自下而上的政權(quán)合法性之後，聯(lián)盟才能更加牢不可破，不會因爲(wèi)星域政府一紙調(diào)令就消失不見。發(fā)生在百碩上的事情，不可能在聯(lián)盟的核心領(lǐng)土上發(fā)生。
通過顛覆政變來直接獲取一個(gè)星球的統(tǒng)治權(quán)的方法，顧航能對別人用，而別人沒法對聯(lián)盟的星球用。真要有人這麼搞了，那麼在聯(lián)盟的核心領(lǐng)土內(nèi)，人民就會蜂擁而起。聯(lián)盟結(jié)構(gòu)完整的基層、地方政府架構(gòu)，能夠完善的領(lǐng)導(dǎo)起義和對抗外來者。
當(dāng)然，聯(lián)盟現(xiàn)在能夠做到這一步的，其實(shí)只有怒梟星和科羅嘉。前者是顧航的大本營，後者是顧航真真切切從滅世危機(jī)裡面給拉出來的，威望巨大。而其他的幾個(gè)行星，尤其是飛翼星和法徹斯三星，正在路上，但說實(shí)話並不算是完全穩(wěn)固。
但總體而言，天馬星區(qū)的九個(gè)世界，都是聯(lián)盟的核心領(lǐng)土。政治體制都已經(jīng)完成改革，聯(lián)盟控制力深入基層，建立所謂的統(tǒng)治合法性也只是時(shí)間問題。
至於天馬星區(qū)之外的地方……
雖然各地形勢不同，比如鷹馬就比較聽話，霧馬其次，紫馬剛剛以強(qiáng)硬手段收服，但總的來說，在當(dāng)前的大局之下，這些地方都不具備轉(zhuǎn)化成聯(lián)盟的核心領(lǐng)土的條件。
主要是戰(zhàn)爭影響。
現(xiàn)在打仗呢，，聯(lián)盟可沒有功夫像是過去幾年在天馬星區(qū)搞社會改革一樣，去紫馬星區(qū)也紮根個(gè)幾年，把那裡也變成聯(lián)盟的核心領(lǐng)土。
既然決定了要以羈縻策略控制紫馬，那先不做對本地的統(tǒng)治階層的改造和剷除工作也是有必要的。
把人留著，間接控制那些個(gè)星球。
不過，此事也並非絕對。
聯(lián)盟真的會不干涉七馬框架下的行星內(nèi)政嗎？
說是這麼說的沒錯(cuò)，協(xié)約裡明確寫清楚了，各加盟行星內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事建設(shè)，聯(lián)盟原則上都不會進(jìn)行干涉，由各行星政府/總督負(fù)責(zé)。
但同樣的，協(xié)議裡也說了，聯(lián)盟作爲(wèi)七馬協(xié)約的領(lǐng)導(dǎo)者，會對所有世界進(jìn)行監(jiān)督，以確保主要資源可以用於對抗獸人的戰(zhàn)爭。
怎麼監(jiān)督呢？
聯(lián)盟會派遣三位監(jiān)事官，進(jìn)駐到各個(gè)星球裡。
這些監(jiān)事官，將會監(jiān)察行星內(nèi)的工作，是否如同七馬協(xié)約規(guī)定的一樣在運(yùn)作，並確保各個(gè)行星能夠履行他們應(yīng)盡的義務(wù)。
如果一切順利，那麼監(jiān)事官就不會對行星事務(wù)進(jìn)行干涉；如果不太順利，出現(xiàn)了問題，那麼監(jiān)事官就會對行星政府提出督導(dǎo)意見，等於是插手具體事務(wù)，直至問題被解決。
要是督導(dǎo)意見也解決不了，那麼監(jiān)事官就將會上報(bào)聯(lián)盟。
聯(lián)盟將會‘親切’對行星提供支援。
真正的支援，需要的物資、人力，全都會到位。
然而，讓聯(lián)盟‘爆金幣’，可不是沒有代價(jià)的。
到了那一步，聯(lián)盟將會直接派遣更龐大的官員團(tuán)隊(duì)，進(jìn)駐到行星之中，管理這些聯(lián)盟資產(chǎn)，確保其能夠被應(yīng)用到正確的地方，並且能夠切實(shí)的改變行星內(nèi)的糟糕狀況。
那就等於直接插手行星政府職責(zé)，甚至代行之了。
當(dāng)然，目前聯(lián)盟自己也不希望往那一步走。
只是，留了個(gè)口子。
往後，行星總督不太聽話，這是個(gè)督查、介入的法子；
再往後，等到戰(zhàn)爭形勢穩(wěn)定，壓力不那麼大、乃至於即將要勝利的時(shí)候，那有可能就是聯(lián)盟擴(kuò)充核心領(lǐng)土的切入點(diǎn)。
每個(gè)行星安排的監(jiān)事官數(shù)量，是不一定的。
其中，一定會有的是軍務(wù)監(jiān)事官。
他們會監(jiān)督行星的軍事建設(shè)工作，以及軍需物資的籌備情況。
說白了就是監(jiān)督收錢的。
其次，就是經(jīng)濟(jì)監(jiān)事官，負(fù)責(zé)監(jiān)督行星的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生產(chǎn)能力。這是確保行星內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能儘量維持住水平，不要耽誤了軍需生產(chǎn)。
經(jīng)濟(jì)監(jiān)事官的設(shè)置就比較少了，只有在一些總督比較靠譜、跟聯(lián)盟走得比較近、‘需要’聯(lián)盟幫助的星球，纔會有。
最少設(shè)置的，就是政務(wù)監(jiān)事官。
當(dāng)聯(lián)盟的情報(bào)部門發(fā)現(xiàn)該星球有反聯(lián)盟、反七馬協(xié)約的跡象的時(shí)候，就會警告總督，並派出政務(wù)監(jiān)事官。政務(wù)監(jiān)事官可以直接督查每一項(xiàng)政府人事任命和組織結(jié)構(gòu)。
當(dāng)派出政務(wù)監(jiān)事官的時(shí)候，就代表著聯(lián)盟的大軍隨時(shí)有可能到來。
只要政務(wù)監(jiān)事官說該行星總督/政府，有不忠行爲(wèi)，或者事務(wù)官出事，那麼聯(lián)盟將會直接認(rèn)爲(wèi)該行星叛亂了，聯(lián)盟將代表帝國前來平叛。
也別把這三個(gè)官就只是三個(gè)人而已，他們各自都代表著圍繞他們而建立的一整支幕僚、支持、輔佐的團(tuán)隊(duì)，相當(dāng)於三個(gè)機(jī)構(gòu)。
監(jiān)事官制度，將是聯(lián)盟掌控七馬協(xié)約各成員星球的手段。
至少在這個(gè)協(xié)約完成它的歷史使命之前，監(jiān)事官將會長期存在。
也就只有百碩星，稍微特殊一點(diǎn)。
聯(lián)盟打算將百碩星的星港和首都城市碩果城，納入到直接的管控中，由聯(lián)盟直接派遣人來領(lǐng)導(dǎo)。
之所以如此，是因爲(wèi)碩果城的星港上，有造船廠。雖然搞不了大船，但是造一些武裝商船、巡邏艦之類的玩意兒，還是可以的。
雖然起不到?jīng)Q定作用，但是對於聯(lián)盟現(xiàn)在最匱乏的海軍，仍舊是很好的補(bǔ)充。
……
葉莉西亞的艦隊(duì)，在帶著七馬協(xié)約走過紫馬星區(qū)，收服這裡後，就繼續(xù)向南而去，她的目標(biāo)是邊馬星區(qū)，隨後是鐵馬星區(qū)。
有了紫馬的先例，這兩個(gè)星區(qū)的首腦和總督們，就想對識趣很多了。
他們紛紛在七馬協(xié)約上籤了字。
其中，墾馬星區(qū)更是不用艦隊(duì)到來，自己就把字簽了。
對於墾馬星區(qū)而言，他們是有更直接的訴求的：鐵齒綠皮的一部分軍鋒，來到了墾馬星區(qū)西邊的黑骨嶺星區(qū)。
雖然，對墾馬的入侵還沒有開始，但他們很擔(dān)心會出問題。
顧航對此也是有警惕的。
他現(xiàn)在主要關(guān)注的方向，還是在星圖西北部。
西南邊的墾馬，那不是聯(lián)盟的主要戰(zhàn)略方向，但是卻又不得不防。
萬一真有一支綠皮部隊(duì)，從墾馬星區(qū)一路貫穿，那是能打到天馬星區(qū)的紅箭星來的。
葉莉西亞不需要去墾馬了，但是她的艦隊(duì)裡，得分出來一小支力量，去到那裡，盯住黑骨嶺方向的綠皮軍鋒。
……
安排好聯(lián)盟西南的防線之後，顧航的目光再度轉(zhuǎn)向西北部的主戰(zhàn)場。
杜世亮少將，已經(jīng)接到了他的命令，謹(jǐn)慎的帶領(lǐng)艦隊(duì)，離開鋼翼星，挺進(jìn)了特米爾星系。
那是金關(guān)星區(qū)的東大門。