巴赫這時又說道：“皇上、皇太后，除了目前我們要增設工商貿易部之外，臣還有這樣一個想法，也一併向皇上、皇太后稟報一下。”

皇上看著巴赫說道：“巴赫愛卿你是負責管理我大清朝官職與官員考覈的，在事關我朝體制變革方面，你有什麼想法儘管講出來，朕與皇太后金額對不會怪罪與你的。”

巴赫躬身說道：“皇上，皇太后，臣有這樣一個大膽的設想，既然我朝要進行體制方面的變革，因此臣想不妨我朝的步子邁的再大一點，臣想借鑑一下美國政府內設機構的管理模式，就將當初袁世凱提出的設立總理衙門的提議合併到一起，將軍機處與上書房行走統統劃歸總理衙門，在總理衙門之下設立各部衙門，這樣總理衙門有權過問各部衙門的業務，總理衙門有權皇上提名各部衙門的侍郎提職提名權，但是最終的人事任免權有皇上與皇太后最終確定。”

巴赫繼續說道：“當然我朝的各部衙門就不能按照目前的這種設置來進行設置了，我們將從新對各衙門的職能進行一次劃分，把戶部與內務府的一些職能整個的一起，設立財政部，負責國家賦稅收入的管理與調節使用根據我大清朝賦稅收入來制定朝廷與地方各衙門的費用開支做好賦稅收入的管理使用；撤銷兵部，設立國防部，把陸軍以及大清水師的職能劃歸國防部，由國防部統管全國的軍事力量，負責我朝對外的軍事方面的事宜，根據皇上與皇太后的旨意負責對外軍事防禦，維護我大清朝的國土與疆域的完整。”

巴赫接著又說道：“設立民政部，負責管理全國土地一級賦稅稽徵方面的事宜，負責國內災荒賑災與救濟，防範全國性的天災與人禍，負責民間孤寡百姓的救濟與養老方面的事務；設立外交部，把禮部的職權劃歸外交部，負責我大清朝與各國的交往，負責處置我大清朝與世界各國在外交事務上發生的外交糾紛，負責我大清朝駐外公使館和領事館的管理。”

皇上與皇太后聽著巴赫這時候的稟報之後，看到此時巴赫把話講了一半之後停了下來，皇上便說道：“巴赫愛卿，你繼續講。”

巴赫向皇上、皇太后一鞠躬之後接著說道：“再者就是孫大人所說的設立工商貿易部，將禮部一部分職能劃歸工商貿易部，同時將專利技術管理與發明創造的的管理衙門放在工商貿易部；另外增設教育部，將禮部與我部的一部分職能劃歸他們管理，主要是負責我大清朝全國的各種教育，制定我大清朝統一的教學課本，設立統一的學科，並負責全國各大學堂的管理與專業的開設與管理。”

巴赫說道這裡看了一下皇上、皇太后以及李鴻章與地龍等人的表情，看到皇上與皇太后不時的點點頭，又接著說道：“再說說我吏部同樣也要進行改革，將吏部與監察御史的職權會、劃歸到一起，這樣我們在考覈管理官員的晉職晉級方面更加有理有據。”

“同時保留工部，工部的職能仍將原封不動的保留下來，同時還要擴大工部的管理權限，工部除將保留負責大江大河水的治理、防範災害方面的職能之外，同時還要增加國家水電方面建設的職能，將今後鐵路建設、以及道路修建全部交由工部進行管理。”

這時巴赫接著說道：“我大清朝還需在將我大清龍族股份銀行作爲國家銀行來升級管理，負責全國賦稅收入的歸納與集中，再根據財政部的賦稅使用管理，在我大清境內負責進行國庫銀兩的調撥與流轉。”

巴赫接著又說道：“隨著我大清朝與西方各國的貿易往來不斷的增加，我大清朝繼續要增設大清海關，負責各地口岸的通商貿易的賦稅的查緝與管理，加大對各地通商口岸賦稅的徵繳事務，不能放任我大清朝海關賦稅的白白流失。”

“保留刑部，將來是否可以將刑部的職能一分爲三，設立警察局、檢察院與法院，當然是否可以效仿西方各國的行政司法權、檢察權以及審判權分設來進行，還請皇上與皇太后最終定奪。”

這時候巴赫接著說道：“皇上、皇太后、李大人、地龍大元帥、孫大人，這些只是我個人對我大清朝體制改革方面的一些想法而已，目前還不成熟，至於目前是否能夠進行改制，還請皇上、皇太后最後定奪。”

皇上聽完巴赫的話之後說道：“巴赫愛卿，看來你不愧爲我大清朝的禮部侍郎，對我大清朝現性的管理體制看的清清楚楚的，知道這種體制之下的種種弊端在那裡，朕甚是欣慰，只要我朝所有的官員都想爾等一樣，對朝廷的變法維新有一種超前的思考，有一份認真負責的責任心，我大清朝何愁將來不富強呀。”

這時慈安看著巴赫說道：“巴赫愛卿，看來出國一趟，是非常有效果的，首先是爾等的思維與眼界開闊了，這樣思想就不在是那樣的保守了，從巴赫愛卿的講話中，哀家可以看得出來，你是經過長時間的深思熟慮，早有考慮，這是很不錯的，哀家完全贊同你剛纔提出的我大清朝的體制改革方面的思路，巴赫愛卿你回去之後，把你今天在慈寧宮所講的好好地捋一捋，形成一份完整的奏章，呈送給皇上。”

慈安接著說道：“回頭仍將是哀家、皇上以及爾等四人在慈寧宮在進行討論，各位愛卿大家也都想一想，如果按照巴赫愛卿提出的改革方面進行變革的話，何人擔任各部衙門的侍郎一職，以及各大衙門的內設機構將怎樣構建都是我們大家值得好好思考的問題，哀家在這裡也給大家一份思考題，就是希望李愛卿、地龍愛卿、巴赫愛卿以及孫愛卿對能拿出一套完備的方案來，這樣有利於皇上與哀家能夠有幾套可以選用的方案來進行參考。”

慈安說道這裡看著李鴻章他們說道：“衆愛卿，當然有關朝廷體制改革的方案在沒有正式出臺之前，哀家希望只有皇上與哀家以及你們四人知曉就行了，爾等切記不可外傳，免得引起不必要的恐慌。”

李鴻章與地龍等人聽完此案的話之後，趕忙躬身站起來說道：“皇上、皇太后，臣等遵命。”