變革的腳步一旦開始，歷史的車輪便不可逆轉(zhuǎn)的向前推進(jìn)起來，保障變革推進(jìn)的力量是權(quán)利，極爲(wèi)強(qiáng)大的權(quán)利。徐皓月通過一場兵變，迅速拉攏朝中重臣，取得太后符玉清的信任，加上他北伐時候立下的威名，成爲(wèi)掌握重權(quán)的第一人。
五代十國之內(nèi)，不乏掌握重權(quán)的權(quán)臣權(quán)將，人們倒也並不驚訝，大周現(xiàn)下是弱女孤兒坐朝堂，沒有一個強(qiáng)權(quán)勢力出現(xiàn)來支撐，大周社稷被取而代之恐怕只是早晚之事，所以徐皓月站在了弱女和孤兒的身前，開始了他的大周權(quán)將生涯。
在平定叛亂最初的一個月內(nèi)，徐皓月通過各種手段，聯(lián)合了朝中重臣，迅速穩(wěn)定了京城的局勢，將分崩離析的殿前軍、侍衛(wèi)軍進(jìn)行了重新整合，融合了襄字營和羣字營兩部白甲軍之後，又編選天下各處節(jié)度使的精兵加入，這支十五萬人左右的禁衛(wèi)軍成了一支新興的精銳。
因爲(wèi)有白甲軍的底子，禁衛(wèi)軍不論從編制、訓(xùn)練到行軍、佈陣，都是採用了白甲軍一整套的戰(zhàn)法，除此之外最重要的是禁衛(wèi)軍延續(xù)了白甲軍的一些傳統(tǒng)，每晚都進(jìn)行思想教育，方式和原來一樣就是講一些精忠報國的故事和宣揚(yáng)大周國威，徐皓月希望能通過這樣的方式，讓士兵們明白除了糧餉以外，他們該爲(wèi)什麼而戰(zhàn)。
除此以外，徐皓月命工部在汴梁城的內(nèi)城開始修建一座忠烈祠，忠烈祠內(nèi)還有許多石碑，此碑名爲(wèi)忠烈碑，但凡立功陣亡的兵士都能進(jìn)入忠烈祠，他的名字會被銘刻於石碑之上，永受後人的瞻仰，這樣就更加能激發(fā)普通兵士們的忠義之心，讓他們明白要忠於的是國家而不是某一個將領(lǐng)。
而燕雲(yún)的白甲軍依舊保留了白甲軍的名號，照理說白甲軍也屬於侍衛(wèi)親軍，也該接受整編，但燕雲(yún)還在打仗，尚不能全數(shù)調(diào)回，徐皓月打算在京城禁衛(wèi)軍整編完成，訓(xùn)練一段時間之後，逐步對北疆的白甲軍進(jìn)行換防。一來在北地的白甲軍和韓令坤部侍衛(wèi)親軍在外征戰(zhàn)日久，也該讓他們回家一趟，二來今後每隔一段時間軍隊進(jìn)行換防也有利於對軍隊的控制。其實駐軍定期換防，在後世也一直在用，不過是以老兵退伍，新兵入伍的方式進(jìn)行，大周現(xiàn)在還沒有統(tǒng)一，尚達(dá)不到用這種方式進(jìn)行輪換，或許將來統(tǒng)一之後，會能實現(xiàn)。
在開始進(jìn)行禁衛(wèi)軍編練的同時，徐皓月開始削除節(jié)度使的權(quán)利，在完成抽調(diào)地方精銳充實中央禁衛(wèi)軍之後，樞密院派出了大量的文官充任各地的轉(zhuǎn)運(yùn)使。三個月的時間內(nèi)，除了各路轉(zhuǎn)運(yùn)使到任開始接手地方財政之外，大周朝廷開始委派衆(zhòng)多的刺史、知州到任，先從覈查戶口開始著手，清查地方上的隱戶，查到不在籍的就地入籍。然後各地知州在柴榮時期清查丈量過土地的基礎(chǔ)上，又覈查了一遍，開始按照均田圖，均定田賦，招流民隱戶就地入籍開墾逃戶荒地或是開墾新田。
各路各州轉(zhuǎn)運(yùn)使赴各地，先從供辦軍需、運(yùn)輸開始入手，其官衙稱“轉(zhuǎn)運(yùn)使司”，俗稱“漕司”。接著便開始逐漸轉(zhuǎn)爲(wèi)負(fù)責(zé)各地稅賦收支，各地商稅、田稅等稅收上繳之後，轉(zhuǎn)運(yùn)使除了留下地方支需用度之外，其餘一律運(yùn)送上京。這樣就漸漸掌握了一地的財權(quán)。轉(zhuǎn)運(yùn)使掌握一路或數(shù)路財賦外，還兼領(lǐng)考察地方官吏、清點(diǎn)刑獄、舉賢薦能等職責(zé)。
半年之內(nèi)，大周各路各州開始了一場中央和地方的較量，各地節(jié)度使也開始明白，朝廷這是要分化瓦解他們手中的權(quán)利，轉(zhuǎn)運(yùn)使接收財權(quán)；地方刺史、知州管民管地，接收了民權(quán)；而兵權(quán)則在遴選精銳入京的過程中慢慢的消失了。而從始至終朝廷都沒說過要削除節(jié)度使這樣的話，但實際上各地節(jié)度使手中已經(jīng)沒有多少權(quán)利了。
不少節(jié)度使開始察覺朝廷的用意之後，也有些人開始陽奉陰違，暗地裡做了不少手腳，阻撓轉(zhuǎn)運(yùn)使、刺史和知州在地方行事。奏報傳到京城，徐皓月也早就料到事情不會這般順利，這些人雖然不敢明目張膽的反對，但玩陰的、下絆子那是少不了的，其中便有義社兄弟之一的李繼勳。李繼勳雖然前面將家眷送回京城安置，但隨著朝廷開始削權(quán)，他便再也坐不住了，便暗地裡耍陰招，甚至派了刺客刺殺新上任的青州刺史，好在那青州刺史身邊護(hù)衛(wèi)嚴(yán)密，只是受了輕傷。
收到奏報之後，徐皓月便和張永德、範(fàn)質(zhì)、魏仁浦等人一商議，首先就向青州加派了觀察使，魏仁浦更是親自和曹彬帶著數(shù)千兵馬出京一趟，巡視幾個對朝廷旨意陽奉陰違的地方。
魏仁浦和曹彬首先對青州的李繼勳動了手，兩人也用了些手段，蒐集了一些李繼勳的罪證，曹彬便帶領(lǐng)兵馬以迅雷不及掩耳之勢將李繼勳逮捕下獄，迅速平定了青州。李繼勳被押送回京交刑部審理此案，之後因李繼勳素有功績，按照刑律貶爲(wèi)庶民，流放北疆。
青州李繼勳被解決之後，震懾了其他的節(jié)度使，加上各路觀察使的監(jiān)督，地方財權(quán)、民權(quán)的收攏得到順利進(jìn)行。之後的半年時間裡，大周朝廷逐步向中原以外的地區(qū)展開收攏地方權(quán)力的改革。
在收攏兵權(quán)的同時，徐皓月也不願意看到後世宋朝崇文抑武的局面出現(xiàn)，特地讓韓通、竇儼一起修訂了一部法則，這部法則名喚《大周軍典》，裡面詳細(xì)規(guī)定了大周軍制、軍法、軍隊官階等級、招募、訓(xùn)練、賞罰、撫卹、安置、後勤等等，第一次將保障兵士作戰(zhàn)的賞罰、撫卹、安置等內(nèi)容作爲(wèi)法令頒行天下，而且法令中明確廢除了給士兵刺字等帶有侮辱性的俗例。賞罰一項之中明確了將士們進(jìn)階、賞賜的條件，撫卹一項之中則明確了將士們受傷、陣亡之後追贈、撫卹的規(guī)格，安置一項則明確了將士們在年老或是卸甲歸田之後，如何安置這些將士。
通過《大周軍典》的頒佈，大周的將士們得到了極大的鼓舞，自先秦頒佈法令重軍功以來，各朝代對兵士們的獎罰隨意性很大，都沒有明確的法令支持，到了五代十國更是混亂不已。在五代十國當(dāng)兵，首先是爲(wèi)了活下去，其次便是想要發(fā)財，想發(fā)財很大程度上都是靠搶掠，將領(lǐng)甚至鼓動兵士們搶劫，讓亂世更加的混亂。《大周軍典》的頒佈在很大程度上也讓亂世禍亂的根源之一逐漸失去了土壤。
隨後徐皓月又讓範(fàn)質(zhì)等人頒行了《大周科典》，這部法令則是規(guī)定了大周開科取士的一些詳細(xì)規(guī)則。徐皓月甚至自然科學(xué)的重要性，對於古代以來對匠人的不重視，在這裡也做了修改，單獨(dú)開設(shè)了工科、醫(yī)科、天文科等等，吸取天下能工巧匠入朝做官。同時科典規(guī)定了每三年進(jìn)行科舉考試，選拔人才入朝爲(wèi)官，各地舉辦鄉(xiāng)試後，通過鄉(xiāng)試的學(xué)子可以參加科舉，科舉也不問出身，只要你有真才實學(xué)，便能出人頭地，各地轉(zhuǎn)運(yùn)使舉薦的人才，也能直接參加科舉考試，這也讓五代十國的文人們看到了希望。同時徐皓月也學(xué)著後世一樣，開設(shè)了殿試，由皇帝親自選拔賢才，雖然柴宗訓(xùn)還小，這個過程多半是由範(fàn)質(zhì)或是魏仁浦來操辦，但徐皓月依舊堅持讓柴宗訓(xùn)參加殿試，通過殿試他也可以學(xué)到東西。徐皓月希望通過文武並重的方式，避免走上宋朝矯枉過正的路子。
跟著徐皓月在範(fàn)質(zhì)、魏仁浦等人建議下，又頒佈了一系列的法令、政令，鼓勵開墾、勸課農(nóng)桑、保護(hù)商路、鼓勵經(jīng)商貿(mào)易等等，進(jìn)一步穩(wěn)定國內(nèi)政局，其中徐皓月尤其重視扶持商業(yè)，提高商人地位，詔令地方重視保護(hù)商人，並且廢除大周地界之上的各種繁雜的商稅，統(tǒng)一由各地轉(zhuǎn)運(yùn)使徵收商稅。這樣一來不但平抑了商品的物價，更加讓百姓和商人都得到了實惠，徐皓月堅信只要百姓富足了，國家也一定會富裕起來。
徐皓月在將巡邊三將兵權(quán)解除之後，調(diào)韓通南下淮南接掌淮南兵事，裁汰冗兵，留下兵力防備南唐之後，淮南李重進(jìn)的兵馬一部分卸甲歸田，一部分留守淮南，剩下的一些精銳充入京城，淮南只留兵四萬分駐各州防禦南唐。
韓令坤和潘美到了潞州，在犒賞三軍之後，一般的編選精銳入京，因禁衛(wèi)軍的糧餉較潞州兵丁糧餉爲(wèi)高，而且能得充作皇帝的禁衛(wèi)軍又是何等的榮耀，潞州兵都踴躍參加遴選。精選出五千精銳之後，韓令坤給潘美留下五千侍衛(wèi)親軍之後，自引大軍回幽州，潘美取代李筠坐鎮(zhèn)潞州，和朔州劉逸軒南北相望，準(zhǔn)備夾擊北漢。
而張永德則奔赴西京整編向拱部兵馬，一般的裁撤一批，選入京城一批，最後留兵三萬防守蜀國。
後周顯德七年底，太后符玉清、小皇帝柴宗訓(xùn)昭告天下，從明年起改元武定，小皇帝柴宗訓(xùn)也有了自己的年號，這年號武定有武力平定天下的意思，範(fàn)質(zhì)等人議奏年號之時，徐皓月建議用這個年號，以宣誓要統(tǒng)一天下的意思，同時也是讓各國感到一種壓力，不敢再此時出兵和大周作對，因爲(wèi)此時的大周正在進(jìn)行一系列的改革，徐皓月不希望有大的戰(zhàn)事打擾國內(nèi)的改革，但他偏偏擺出一副強(qiáng)勢的姿態(tài)，便是要用這種虛實不定的姿態(tài)來迷惑各國。
果然各國得到消息之後，都是大爲(wèi)驚恐，紛紛遣使來朝賀，一邊加緊佈防，嚴(yán)守自己的邊界，似乎徐皓月的如意算盤又一次奏效了。但卻偏偏有不怕死的人出來要到捋虎鬚，這個人便是徐皓月的老熟人，人稱“林虎子”的南唐大將林仁肇。