七十二 應急預案（下）

我還能做什麼？看不過去了唄！五十多歲的老人家還要下地耕種，於心不忍。

“只是看到五十餘歲老丈尚需下地耕種，臣著實於心不忍，是故決定購置耕牛相贈，減輕其負擔，使其不至於太過勞累，有了耕牛之力，耕作也相對輕鬆快速些許。”蘇寧慢慢的說道，李二陛下點點頭，而後接著低下頭繼續寫：“大唐人口稀少，壯丁更少，尚需從軍征戰，土地無人耕種，是故老者也需下地耕種，這卻也是正常的。”

蘇寧感到心中一涼，李二陛下方纔的語氣是如此的平淡，如此的冷漠，彷彿這件事情是應該發生的……

“陛下緣何以爲此事便是正常的？”蘇寧突兀的感到了一股怒氣，於是加重語氣，向悠哉悠哉的李二陛下說道；李二陛下一愣，擡頭看著面帶微怒的蘇寧，還有那帶著嚴重不滿的眼神，李二陛下突然覺得這種眼神和魏徵的眼神很像，每當魏徵露出這種眼神的時候，就是李二陛下接受魏徵口水洗禮的時候，而且魏徵是絕對的不達目的不罷休！

李二陛下突兀的感覺到了一絲絲的心虛，長久面對魏徵的口水攻勢時養成的心虛，與是李二陛下頗爲心虛的問道：“怎麼了？”

蘇寧頗有些憤怒地說道：“五十餘歲老者下地耕種卻也是平常的？大唐人口少不假，大唐土地多也不假，大唐需要大量丁壯從軍出征也不假，可陛下明言大唐以仁孝立國，何爲仁？！何爲孝？！陛下眼見五十餘歲老者尚需不辭辛苦下地勞作，本當頤養天年之年歲還需拖著殘軀下地耕種，卻爲何如此冷漠視之！？

此舉可是仁孝之舉？哪裡有仁？哪裡有孝？臣觀陛下語氣，恍然覺得陛下以爲此事就是正常，此事不發生反倒不正常，陛下便是如此以仁孝治國？大唐便是如此以仁孝立國？陛下出身高貴，自幼錦衣玉食，可知民間疾苦？陛下可知豪門賤奴尚且衣食不缺，而農家老者忍飢挨餓卻是正常？！朝堂百官皆言以農爲本，可如此舉措如何以農爲本？上行下效，陛下這般冷眼視之，百官又當如何待之？！”

蘇寧一口氣抒發了心中憤怒，對於這些久居廟堂之高不知民間疾苦的統治者表達了強烈的不滿，他自己都不知道一直以來都奉行小心翼翼活在當下守則的自己爲何會如此憤怒的質問李二陛下，質問他的貞觀之治！質問史官那一筆漂亮的春秋筆法！

李二陛下驚異地看著蘇寧，隱隱間看到了魏徵的影子，眨眨眼，搖搖頭，看到的還是那一副略帶憤怒的稚嫩的臉龐，李二陛下對於自己方纔產生的面對魏徵時的那一絲絲心虛有些不滿意，可是看著這入朝沒有幾天，還是一個孩子的蘇寧竟然像魏徵一樣以憤怒的口氣對自己說話。

相比之魏徵那張令人感到厭惡的撲克老臉，蘇寧稚嫩的臉龐則讓李二陛下無法生氣，那一絲絲的不滿意消失無蹤，取而代之的是對於蘇寧的一些些欣喜和喜愛。

只有敢於直言進諫的臣子纔是真的忠臣，這個道理每一個皇帝都明白，只是不是每一個皇帝面對臣子的直言進諫都可以保持理智和欣賞，李二陛下也不能每一次都保持高度的冷靜和理智，也不止一次有過要殺死魏徵的想法，但是每一次氣消之後他卻感到慶幸，因爲他有魏徵這樣敢於進諫的臣子，同時也爲自己的雅量高致和史官所寫將會留於後世的關於自己雅量高致的記敘而感到自豪。

說到底他就是太自戀了……

“好好好，我錯矣，我錯矣，那麼你以爲，我當如何？”李二陛下停下了筆，饒有興趣的看著蘇寧，笑著說道；看著李二陛下那一副頗有些調笑意味的臉龐，蘇寧頓時感到自己被輕視了，用力震了震虎軀，更爲憤怒：“陛下何以如此輕佻？！臣乃是進諫！不是玩笑！”

蘇寧發怒了，王八之氣外露，李二陛下心中覺得更爲好笑，小小的孩子自稱臣和皇帝發火這樣的景觀頗爲罕見，心中對蘇寧的喜愛則更上一層，不過面色上變得嚴肅了許多：“好好好！那麼蘇愛卿以爲朕應當如何？”

這還差不多！蘇寧撇撇嘴，說道：“臣以爲，陛下應當做出一些制度和律法方面之改變，唯有如此，方能建立健全之應對措施。”

“說下去。”李二陛下覺得有些不對勁，都扯到律法上面了？這小子玩真的？

蘇寧點頭：“陛下是否覺得每當地方有災害發生，比如旱災水災蝗災等；這些災害一旦發生，百姓做的第一件事不是盡力補救，而是自怨自艾並且向地方官府求助乃至逃難；而地方官府做的第一件事情也不是施以有效的對策並且救助災民，而是向朝廷求援；甚至朝廷也不是立刻拿出行之有效的政策而是爭吵不休好幾日甚至更長時間？”

李二陛下嚴肅的點點頭：“你所言甚是，我也時常爲之感到頭痛。”

蘇寧接著說道：“陛下是否希望有朝一日災害一旦發生百姓不是自怨自艾組織逃難而是第一時間採取措施，同時向地方官府求援，地方官府也會立刻拿出對策相助並且給予物資支援，穩住情況的同時立刻報告朝廷，報告陛下，而陛下可以立刻下令三省按照既定方針立刻採取措施，毫不拖泥帶水？”

李二陛下頗爲震驚，同時頗爲熱切的問道：“如何能做到如此地步？若是當真可以，豈不是再好不過？小子，快些說來，你師尊是否有什麼好主意？！”

蘇寧感到有些鬱悶，這又不都是老頭兒的功勞，這是勞動人民智慧的結晶！當然這不是爭辯的時候，蘇寧組織了一下語言，說道：“就如臣方纔所說，臣的確有一套相對應的對策，但是那就需要朝廷在制度上和律法上做出相對應的改變，也需要很長一段時間。”

李二陛下一擺手：“這不是問題，你快說對策。”

蘇寧一邊腹誹急躁狂一邊說道：“臣的計策，名爲應急預案。”

李二陛下疑惑道：“應急預案？”

蘇寧點頭：“具體說來就是對各種災難的預先判斷和救災所需要的各種物資的儲存以及具體的行動策略；就以水災爲例，大水一發，萬里沃土遂成澤國，良田被淹，房屋被淹，道路被淹，數之不盡的百姓牲畜喪生，對於大唐而言危害巨大，陛下，過往一旦發生水災，朝廷如何應對？”

李二陛下說道：“自然是無數次告急求援，朝堂上吵成一片，卻拿不出多少主意，只知道一味的要錢要糧，卻見不到有任何起色，途耗大量錢糧，以往一到這些時候，就是我最爲頭疼的時候！”

蘇寧說道：“這就是臣所擔憂的，臣的對策第一步，就是先將災禍劃分一下程度，按照縣、州、道之等級來劃分災禍程度，這是第一步；縣一級之程度可爲青色預警，以青色標識，便是在一州之內，不足一州區域之小型災禍；州一級程度爲綠色預警，以綠色標識，便是數州不足一道區域之中型災禍；道一級程度爲紅色預警，以紅色標識，是爲國家級重型災禍！

青色預警一般而言發生概率頻繁，但是危害甚小，有時百姓即可解決，縣級官府也可解決，最高程度也不會影響到一州之安危，這是青色預警之程度；至於綠色預警，則是一州或數州之災禍，雖不足已造成大唐之震動，但是對於大唐之賦稅糧食收入之危害較大，朝廷亦會知曉，然終究不足以使朝廷之精力轉移，數州或一道之力即可解決。

至於紅色預警，乃是最最危險之預警，乃是類似於大蝗災之類之大型災禍，足以震動大唐全國，對於大唐之賦稅糧食造成極大損害，甚至造成大量百姓死亡流離失所，這等災禍非是一州一道之力可以解決，需大唐傾全國之力予以解決，並會帶來嚴重之後遺，造成百姓安置、口糧、官員失職、因公喪生等等一系列問題。

這就是三級預警，每一級預警都有著相對應的解決方案和應對措施，我們可以將其擬定出一個條陳，並且自即日起進行有關救援物資之儲蓄，天災不知何時即會來到，我們需要相當數量之物資儲備，方能在災難到來之時有條不紊沉著應對，而不是向過往那般於朝堂之上爭吵不休，數日不絕，白白浪費救援之大好時機。

青色預警之時就啓動青色應急預案，綠色預警之時就啓動綠色應急預案，紅色預警之時就啓動紅色應急預案，陛下可立即下達指令，三省立刻照辦，不需朝堂爭議，不需門下審覈，立刻辦成！絕不會耽擱大好時機！”