21 中華民國政務院

接下來的幾天裡，我感覺有些失落。

不是因爲荀攸要離開，實際上他最近的表現毫無異常，也沒有提出要離去的意思。

只是因爲我正式搬入了原來漢朝的皇宮了。

考慮到原來南北二宮的面積幾乎佔據整個洛陽城的四分之一，而我家的人口實在不足以將他填滿，於是我把第一營的幾千人馬全部挪進了南宮。

而空曠的北宮，原本是漢朝皇帝的後*宮大院，由於我短期內沒有興趣招納幾千嬪妃，所以這座龐大的院落被我命名爲政務院，經過簡單劃分後正式成爲各部門辦公的場所——饒是如此，政務院依然有超過四分之三的房間空置。

爲了最大化利用空間，並且改善官吏的生活，我又令人招納了一批廚子，在政務院開了公務竈，解決了一大批沒有攜帶家眷的官員的三餐問題。

至於之前的馬府……則成爲了程昱、賈詡、王烈、黃忠、荀彧、法正等人的公共居住區，而且有進一步成爲人才公寓的趨勢。

看到這種情況，我忽然有了想法，乾脆就委派無事可做的王啓、王賀兄弟倆對馬府上下做個規劃方案，準備把這幢大寨徹底改造成集體宿舍，爲將來更多人才的進駐做好準備。

整個搬遷工作只用了一天就全部結束，我的家底並沒有太多，不過多年來通過各種手段中飽私囊的黃銅卻著實不少。

在這之後，我看著已經改名的政務院，心中忍不住一動：既然辦公場所已經變了……那爲什麼不乾脆把機構也照抄一番？

我是一個行動主義者，一想到這一點，立刻開始提筆書寫方案。

好歹我前世也做過幾天公務員——雖然編制好像被挨千刀的上級以各種理由左推右擋一直沒批——對前世天朝的幾大部委還是有著一定的認識，方案擬寫的過程並不算困難。

但是我寫到半路，卻又把最初的意圖進行了修改，因爲前世的部門設置實在太過繁瑣，二十多年過去，我的記憶力也大不如前，只好更多地參考了明清的六部，弄出了一篇雜交的怪胎。

在第二天，我舉行了一次小範圍的討論會。

參加討論的人員只有王烈、程昱、賈詡、荀攸、衛覬、韓暨、戲君，以及荀彧和法正。

法正雖然年紀最輕，又是新近受用的俊才，但畢竟算得上是我們自己的人，但荀彧作爲囚禁的戰俘也能參加如此重要的會議，那些老先生就有些奇怪了。

“主公剛剛遷入新居，便迫不及待地想要大展拳腳了嗎？”戲君笑著說道。

我點頭：“今天想討論的……是官署的設置問題，昨天我對現有的官僚系統做了初步的調整，讓人抄寫了幾份，現在召集你們來，就是做些討論與調整。”我揮手讓賈穆把手抄稿發給衆人。

除了已經經手的衛覬，其餘幾人都低頭仔細閱讀了起來。

我清楚地看到衆人臉上的神情發生了明顯的變化。

以下是對方案的簡單介紹：

“共設六部一臺四院。

六部：

農部：主管農事、賦稅徵收。

戶部：主管戶口、財稅用度。

吏部：主管官員任免、考覈升遷。

禮部：主管禮儀教育、科舉選拔。

兵部：主管部隊日常事宜及武將選拔。

工部：主管工程建造、器具製造。

各部長官稱部長，副職稱副部長，之下以職權分各司。

一臺：

尚書檯：主管文書機要、上傳下達。

長官爲尚書令，無副職，以下分各司。

四院：

法院：主管司法、斷獄。

軍事院：主管戰時軍隊調動、指揮。

都察院：主管督察各部、臺、院、府及地方官吏。

內務院：主管君王護衛、日常用度等事宜。

長官均稱院長，副職爲副院長，以下爲各司。”

紙上的內容不過一百餘字，我約摸著他們基本看完，開口道：“怎麼樣？”

“應該說……基本能夠理解。”賈詡眉頭微微擰著。

王烈等人也這麼點頭。

我反而有些驚訝：“我還以爲你們會表示改動太大……”

“農部和戶部……是將大司農一分爲二，”王烈一手撫須，緩緩說道，“禮部，又是將太常與大鴻臚合二爲一；工部，自然是將作大匠；法院，是廷尉；內務院……是光祿卿、衛尉、少府等職合併；吏部，大概就是尚書檯之下的公卿曹和二千石曹吧；兵部，或許是太尉下的兵曹，但這軍事院又是何意？”

“我不是在後面都說明了嘛？”我再一次解釋，“兵曹爲文職，負責各地部隊的日常事務，比如兵源招募、糧餉調撥、駐地變動等，哦，還有科舉中武舉的選拔；而軍事院則由武將掌管，負責發生戰爭時軍隊的調動和指揮……很清楚吧？”

“如今正是戰時，軍事院恐怕自主權會太大吧？”程昱道。

我挑了挑眉毛：“我兼任院長，怎麼樣？”

他聳了聳肩：“那沒意見了。”

我笑了笑：“這只是主要機構的設置，其餘機構和散官以後再慢慢修改吧。”

“其實我們現在的官員只能勉強夠用，設置太多的職位似乎沒有必要……”韓暨發言道。

“確實不太夠，”我點頭表示認同，“所以現在都是兼職。”

賈詡笑道：“主公莫非已經把職務都定好了？”

“有這麼一個初步意向吧。”我微笑道，“具體來說……彥方先生兼領禮部和法院，仲德先生以河南尹兼領吏部及都察院，文和先生以司隸校尉兼領戶部，仲禮先生（劉政）調回爲工部，把子尼先生（國淵）調回任農部，公達先生爲兵部，伯儒還爲尚書令，公至爲內務院，志纔給我在樞密院當個助手，孝直則去兵部輔助公達先生，你們兩位都先在軍事上貢獻一下智謀，這樣安排怎麼樣？”

程昱首先道：“我的意思，仲禮和子尼暫時不要都調回來，最好在涼州或者三輔留下一人治理關西。”

我明白他的意思：他是怕龐柔管不住涼州啊；或者……他怕龐柔出事啊。

我雖然並不擔心，但還是聽取了他的意見：“那就把國子尼先調回來吧，涼州的教育事業還沒有起步。”

程昱很欣慰地點了點頭。

不過……我覺得如果龐柔真要造反，劉政恐怕也沒有太多辦法……

“說起來，關西地區似乎一直沒有大將帶兵鎮守，在武力上常顯得不足……”還沒上任的荀攸迅速開始考慮全國佈局。

我微微點頭：“雖然如此，但我短期內恐怕沒有從三輔向益州動兵的功夫和精力。”

“不，”他搖頭道，“三輔是兵家要地，即使沒有戰禍，也應該考慮加強戰備纔是。”

我蹙眉忖度了片刻：“那就……讓楊奉卸下營長之職，去三輔主管軍事吧，嗯，可以吧？”在京兆主管政事的邴原應該可以絕對信任，而楊奉留下的兵馬我剛好可以給關係戶龐德接手……

“楊奉的軍事才能嘛……”程昱好像想要表示反對，但隨即又點頭道，“只是鎮守長安抵禦益州的話，倒也綽綽有餘了吧。”

“說起來……”我朝賈詡側了側頭，“益州有沒有我們的眼線？”

“說實話，還沒顧得上，”賈詡搖頭，“我當時不過是個洛陽令，手中可以掌握的人力太少，今年雖然一直在補充，但主要還是在南北兩個方向，連青州都沒有幾個人。”

我表示理解：合格的間諜確實不是三兩月就能訓練出來的。

“這幾日，就先把政務院按各部劃分出來吧，各部也開始進行人員的調整和事務的交接，儘快把事情梳理得當。”我朝廳中的幾位核心文官點了點頭，“現在還沒到慢悠悠喝茶的時候。”

“諾！”衆人異口同聲地答應。

“各位也要和文和先生一起，將各部的基本機構設置整理出來，注意要相互平衡，並儘快整備人員開展工作。”

“遵命！”