淮水伯府治下所有的舟船數量相當龐大，能直接管理的港口碼頭，登記造冊的舟船就已經超過了一萬。

噸位有大有小，大的能裝兩千石以上的貨物，小的也有十幾二十石的樣子。

大小舟船都要登記，只是爲了讓管理制度化、正式化，硬要說從小舟上賺到什麼，基本是沒戲的。

只是對於地方駐軍，尤其是白沙勇夫來說，登記造冊時候派發的船用牌照，是一個很重要的身份標識。

幕府統治地區之外的船舶，就很容易第一眼分辨出來。

減少了地方武裝力量不必要的任務。

除此之外，登記造冊之後，船舶分類也要容易得多。以“舟傳”爲例，加槳櫓的輕舟和加單桅的快舟，通勤內河河道之時，在距離上就有任務區分。

長距離順風、順水，就用單桅快舟，“舟傳”有數人操控，幾百裡的水路，只要水流平穩，一天就能從淮中城抵達淮縣，並且順利進入邗溝，南下揚子江。

而短距離的通勤傳訊，就需要用到槳手。

這種江陰邑特製的長寬比極爲誇張的通信船隻，可以分配最高十對二十人的槳手，即便是逆流，也能不靠潛伏而快速前行，只是非常考驗槳手的體力耐力意志力。

也因爲這種特殊的工作條件，使得幕府治下的“舟傳”系統，遠比吳威王時期還要正規、嚴苛，乃至形成了幕府比價特殊的一種人才選拔加成。

凡是在幕府有過輕舟、快舟工作經歷的人，更容易被選拔進入“白沙勇夫”。

成爲“白沙勇夫”，就等於是預備鱷人，半隻腳已經踏在了領導階層的門檻上，只要表現得當，下放到義軍做隊長還是說到地方做治安隊長，甚至做淮北亭長、里長，都是問題不大。

幕府“舟傳”這些個壯士，也無需用言語來證明自己，時至今日，因爲他們大量活躍在江淮甚至濟泗、河洛之間，列國諸侯只要眼睛不瞎，都能看到他們驚人的素質、潛力。

這種技術優異的高素質人才，都是列國諸侯貴族所要招攬的。又因爲列國諸侯相對低調的追捧，也讓幕府“舟傳”多少也有點驕傲資本，面對通傳對象的時候，也少了爲下者的卑微，更多的是不卑不亢，自信得體。

只是自家人知道自家事，幕府“舟傳”從業人員，越是在這個崗位上待得久，越是明白幕府整個體制的特殊性，才讓他們能夠發揮各自的素質、潛力。

而並非是顛倒過來，是他們的素質、潛力，構建了幕府體制的特殊性。

因此只要不是腦子一熱的“舟傳”勇士，都不會選擇改頭換面另投他處。

實在是即便跳槽換工作，也不可能有淮水伯府所有的裝備、工具、制度來配合。要發揮整個“舟傳”系統，這是個工作量極其龐大的工程。

所以面對外部貴族的招攬，絕大多數“舟傳”勇士，都選擇笑而不語婉拒。

除非真的有人學習李解的套路，玩“千金買馬骨”或者“求賢若渴”，這纔有人選擇跳槽。

一次賺個夠本，李解也沒指望能夠所有人都能抵擋這種誘惑。

“花甲宴”籌備之際，幕府“舟傳”再度忙碌開來，同樣的，往來淮中城南北東西的水路之上，想要招募幕府“舟傳”的地頭蛇們多不勝數。

只是一如既往，大多數的幕府“舟傳”，還是選擇了笑而不語婉拒，唯有自認很難再更進一步的人，纔會留一條後路，保持接觸。

直接統治的各地區全部通知到之後，聰明人立刻從“花甲宴”這件事情中看到了問題重點，淮水伯府“施恩”於地方長者，只要這個程序建立，那麼以後，整個地區有資格選擇“施恩”的人，唯有淮水伯。

這個時代的“禮”，就是這麼的微妙。

然而聰明人即便看穿，也只能乾瞪眼，因爲就算有心反對李解，硬實力上的差距，簡直不可想象。

地區大國陳國、蔡國都不會反對李解；吳國作爲李解的母國，又在忙著內鬥；老對手楚國，又因爲《大別山條約》被集體孤立，自然是無所謂楚國是否反對。

因爲楚國即便是想要號召“羣雄”反李，對“羣雄”而言，還不如直接乾死楚國來得痛快。

淮中和郢都都是渣滓成羣，兩個渣滓，死哪個不是死？

至少李解還給好處不是？

“二三子以爲‘花甲宴’之意……所圖爲何？”

在淮中城的晉國人，對李解的實力膨脹，那是相當的敏感。

而且晉國人很清楚李解不是吳國的忠臣，在晉國人看來，李解是吳威王勾陳的忠臣，但絕對不是現任吳王姬虒的忠臣。

不過吳國現在的狀況，絕大多數吳國內部山頭，都不怎麼鳥姬虒，在各地老世族眼裡，姬虒就是個會投胎能投胎的小孩子，哪來的資格對他們指指點點？

所以吳國內部橫向比較的話，李解也不算過分，至少他沒有像別的山頭那樣，直接無視中央政府的威權，在地方上打得熱火朝天不是？

“還能如何？不過是正式自立，幕府獨立於吳國之內。”

“子羽，我探聽到一個消息，想不想知道？‘花甲宴’之後，幕府有大動作。”

天天跟鹹魚醃肉打交道的胥主任一臉微妙，笑嘻嘻地看著魏羽。

“你個鹹魚運輸辦公室主任，倒是消息靈通。”

一旁滑板笑了笑，伸出手指點了點胥飛，又轉過頭看著魏羽，“子羽，我家老祖也有指示，秋收之前，淮水伯府確有大動作。”

“大動作……”

關於“大動作”這個詞，也是因爲幕府官吏說得順口，這才形成了新名詞。

“秋收之前，便是伐楚。”

魏羽說罷，看了看胥飛，又看了看滑板，“能讓仲平這般鄭重，想必不只是伐楚。”

“不錯，於幕府而言，伐楚不過是小事。”

難得乖巧的胥飛拎起茶壺，給友朋一一倒了茶，在座的人中，除了魏羽、滑板之外，千乘高氏的人也不少。

除此之外還有秦國子車氏、趙氏以及楚國的白氏、陳國陳氏、蔡國蔡氏，這些年輕人在各自老家或者家族，都算不上最頂尖的人才，但也的的確確不是庸才。

到了淮中城做高端工具人之後，情況就發生了大變，人生際遇的變換，讓他們再回到各自的家族中，給家族最頂級的精英做配套，那就沒啥意思。

吸引力極低。

哪怕是胥飛幹著鹹魚運輸的工作，可一整套班子下來，整個部門運作是一個閉環，等於說這個部門，就是他要獨當一面，絕非模棱兩可的多頭聽命。這種感覺，就類似一個歷練多年的劍客，從軍之後就能帶兵，而非從小卒炮灰做起。

體會不一樣，心境自然也是不一樣。

“二三子打聽到的消息，都是如何？”

“我聽說，淮南欲效仿江陽故事，建制縣市。”

“江陽？”

“江陽在何處？”

“江陰對面，便是江陽，亦稱海陽。有雷邑、雉邑、鹿邑、東蘆市等地，皆是李子所屬，乃吳威王在世之時所封。”

“豈非邗溝以東，多爲李子所有？”

“可以這麼說。”

這麼大一塊地盤，跟姑蘇就隔著一條揚子江，著實有點嚇人。

尤其是那些去過姑蘇的，更是明白有了李解手中那麼多船，雖然大多數船都沒啥意義，但穿梭往來平穩江面，絕對是輕輕鬆鬆。

那麼揚子江這個天險，對別人是天險，對李解來說，有意義嗎？

而且江陰邑還是李解的大本營，李解現在還有江陰縣令的正式官職，並沒有去除。

來了淮中城這麼久，傳統精英別的先不提，輿圖的認知是大大提高。

原本需要在絹布上艱難描繪的粗略圖，現在用了紙張，可以更加的詳盡。

更重要的是，淮中城的製圖手段更復雜也更先進，但只要明白識圖之後，就會對地理方位有更加清晰的認知。

此時跟著滑板、胥飛等人一起喝茶的列國年輕士子，只要略作思量，就明白剛纔的對話，透露出了多大的信息量。

按照對話所說，李解擁有的地盤，那絕對不僅僅是淮南淮北這些“垃圾”，還有十分靠近吳國核心統治區的土地。

邗溝兩岸或許沒有，但邗溝以東廣大地區，只要比較淮中城，他們有理由相信，未來只會越來越富庶，而不是越來越貧瘠。

桌子上擺滿了零嘴兒吃食，其中就有煮熟了之後，黑漆漆的菱角。

也有白色的菱角，咬開之後，肉質水嫩脆爽，口感並不粉，但是甜，一羣聰明人越吃越覺得不簡單。

因爲桌子上的菱角，就不是江陰產，而是江陽產。

江北地區新圍墾出來的土地，產量並不高，但是圍墾過程中開闢出來的水面，卻大量種植水生植物，甚至有些水田，也是種植蓮藕、荸薺、茨菰、蓴菜，這些產出，以淮中城的特殊加工工藝，同樣能夠充當冬糧。

“建制縣市……”

魏羽唸叨著這四個字，“縣市”各分職能，真要是建制縣市，那麼的的確確是幕府的大動作，對他們來說，同樣也是前所未有的大動作。

建制縣市，最緊缺的不是糧食、人口，而是官吏。

他們這些人，這些個在淮中城各個部門系統中正在工作的人，就是最佳選擇。

或許“縣”這個單位，他們這些後來者，還未必能夠進入其中佔據高位或者實權部門，但是“市”這個單位，是可以想象的，而且必定有人能夠脫穎而出。

幾個晉國人的閒聊，讓秦國、齊國、陳國、蔡國等士子也是想入非非。

秦國子車氏的人尤爲明顯，他們是武士階層，作爲秦國公族，行政施展跟他們其實關係不大，主要功用就是維護公族然後賣命賣血。

長期以來就是武鬥第一線，不管是對外還是對內，都是如此。

這年頭的秦國，版圖疆域不可謂不大，但真正的精華區，還是在渭河平原上。

西域的土地無比廣袤，人口加起來，可能也就是秦國幾個城邑的體量。秦國之所以不能放棄西域，根子在無法東擴上。

晉國在一天，秦國武士階層就翻不了天，天大的功勞也就只是幹幾個蠻子部落。

沒有對晉作戰的真正戰功，秦國武士階層長期就是擺設，說是廢物有點過分，但撐死就是在戎狄區稱王稱霸，多少有點丟人。

子車氏跳出秦國這個圈子，抱住了夜月公主這條金大腿，那也不是隨隨便便就冒出來的念頭。

前後歷時數月，不但見證了倒黴公主逆天奇蹟，還看到了公主逆天之後的深厚實力。

這年頭，一個女人強不強，就得看她背後的男人……

子車氏對這個男人相當滿意。

“嘗聞海陽縣市，不同於五湖之地，不知諸君可有往來江東者？”

老秦人比較直接，想到了就發問。

衆人聽了這問題也是愣了一下，然後環顧四方，打探有沒有人去過江東的。

列國貴族子弟，走南闖北的極多，吳國強盛之後，前往姑蘇的自然也少不了，在場中人，必定有去過的。

只是，去過之後，願意出來講講區別的，只怕不會多。

等了一會兒，兩個齊國人起身出列，衝四方行禮之後，一人坦然道：“千乘高嚴，有禮。”

“善。”

“請。”

“高君請。”

高嚴眉目和高紈彷彿，只是他身材要更加削瘦一些，雙眼凌厲，鬚髯筆直，鼻子高挺而聲音渾厚，一開口就彷彿是在瓦罐中說話，那種宛若牛叫的低音，很對這年頭人們的胃口。

“江東自鳩茲起，一縣之長，主兵事，如南巢氏、山越、防風諸部，各地皆由縣大夫率軍鎮殺。至五湖，蠻夷稀少，沙野衆多，故五湖大夫多爲縣令、縣師，主政事，雖有戰事之責，卻多設有縣尉，以各司其職。”

一番解釋，高嚴將吳國核心區的統治模式，大差不差地說了一通，而短短的一番話，也把吳國的制度混亂講了出來。

因爲僅僅是在“縣”這個單位上，吳國就沒有貫徹如一，內外有著明顯的親疏，還是周室宗法的那一套。

越靠近中央，日子越好過，操心的事情越少；越遠離中央，日子越艱難，還要負責打仗，跟蠻夷作戰。

吃了苦頭的，未必就能有等效的回報，全看投胎技術好不好。

而在這個基礎上，還有更加奇葩的制度存在，比如說李解的出頭，就是這種奇葩制度的結果。

吳國的最高統治者，對底層的關注度，幾乎就是零。

大概就是屬於愛咋樣咋樣，只要不造反，只要願意上貢，一切都好說。

然後在關鍵的交通要道上，比如說棠邑、淮縣，就設置重兵把守，吳甲和健旅都有一定的數量，以點到面，進行輻射鎮壓。

其餘蠻夷聚集區，比如之前淮夷的核心區鹽城，則是安置政治鬥爭失敗者，羿陽君姬玄就是其中之一。

除了姬玄之外，鳩茲的公子朱同樣如此，他們都是跟勾陳競爭的失敗者，但失敗者並非就一定要去死，做個工具人，被老妖怪繼續敲骨吸髓廢物利用，還是可以的。

經過老烏龜姬玄十幾年如一日的經營，鹽城現在至少已經可以種植主糧，產量低是低了些，可有和無，是兩回事。

再過十幾二十年，本地土地產出可能還是很貧瘠，但種植面積肯定能上去，而耕地面積只要上去，總的產量是可以預見的。

這種模式，周室很久之前就不用了，唯有霸主級大國，纔有這樣的資源繼續這樣玩。

晉國如此，齊國如此，楚國吳國秦國，也大抵上如此。

擴張之後的土地不想放棄，就封出去，或者分出去，幾代人下來，總能消化。

不過不同的霸主，操作模式顯然各有不同，晉國更加的單純，制度成熟不說，還極爲穩定。

吳國就有點非主流，君主強，則國強；君主弱，則國弱。

這樣的國家，在國際社會看來，都是長不了的。

當然出現李解這樣的變態，也不知道是該羨慕還是該恐懼。

“江陰、江陽駐地，一地官長非同五湖大夫。故縣令、縣師不至，縣亦泰安；縣令、縣師至，縣亦平穩。”

高嚴說罷，看著衆人又道，“江北諸縣，非吳國所置之縣，乃江陰所有之‘縣’，故縣掌民政，市管經濟。至於兵事，諸君皆已知曉。”

整個江陰系的特色制度，一地主管就算一時不在場，也不影響各個子系統下屬部門的運行，那麼整個地區的穩定，不全部是因爲縣令坐鎮的功勞；整個地區的發展，也不會因爲縣令的離開而停滯乃至動盪。

因爲動盪與否，全看槍桿子在誰手中，這些槍桿子，一縣之長和一市之長都沒有資格去碰觸，行情自然是大不同。

五湖大夫不僅僅是地位尊崇，“大夫”的大，就是比一般的“丈夫”要大，要證明一個男子比普通的“丈夫”要大，戰場上見分曉。

故“大夫”本身，就是勇力的代名詞，是天然帶著鬥爭而來的地位。

五湖地區的縣師，除了不能調動王師、健旅，他們本身家族的力量，就足夠支撐一個大夫跟政敵鬥到死。

因爲除了官職爵位，他還有家族力量可以用公家的資源來堆砌武裝。

這和江陰系的一縣之長，有著本質的區別。

世人皆知吳國體制混亂，但此刻聽了高嚴的一番解釋，衆人除了對已故的老妖怪越發尊敬之外，更是欣喜若狂，因爲根據高嚴的解釋，他們斷定，淮水伯府的前途，絕對碾壓吳國的舊有體制。