土地分配工作基本完成後，紅巨星的改造進入到了最後一個階段——建立自由聯邦。

電視上，一名專家侃侃而談道：“所謂的自由聯邦，並不是一個國家組織，而是一種類似聯合國或新世界聯盟的組織，主要功能和作用，就是爲了保證這個星球的和平與穩定?！?

“自由聯邦的‘自由’二字，建立在三座基石之上?！?

“第一座基石：土地歸個人所有，神聖不可侵犯

在紅巨星開拓者與工人們，爲了改造這個星球，辛辛苦苦工作了十多年，那些獎勵給他們的永久所有權的土地，誰都不可侵犯！”

“第二座基石：無納稅義務

這有兩層意思。

第一層，自由聯邦之內，除了一區二區之外的三十個神洲區，任何個人或者組織，都無權利向生活在三十個神洲區內的人們徵收財物……如有這種行爲，則視爲非法！

第二層，自由聯邦之內，三十二個神洲區，也不得以收取關稅、過路費等緣由，徵收抽取其他神洲區路過人員的財物，一旦發生這種現象，則視爲搶劫行爲！受到聯邦嚴厲譴責?！?

“第三座基石：人身自由的權利。

自由聯邦之內，生活在三十二個神洲區之內的守法公民，都可以不受限制地去其他神洲區生活、旅行，不需要簽證，也不需要經過嚴格審查?！?

“這三座基石保證生活在紅巨星上所有公民的自由，但這並不代表自由聯邦是一個無政府主義的地方，也不是一些無法無天者的天堂！自由聯邦也存在著五個職能機構，保證聯邦內的法制。”

“第一個機構：人口信息登記部

自由聯邦內，所有神洲區的公民，都有去聯邦人口信息登記部門註冊個人信息的義務，包括姓名、性別、婚姻狀況、血型、犯罪記錄等等，防止一些法律不允許範圍內的事情發生。

第二個機構：聯邦警察部

自由聯邦內。對於一些損害聯邦內公民利益的罪犯，聯邦警察都有將其抓捕歸案的權利，並有資格對一些嚴重損害聯邦整體利益的罪犯，有單獨審判定罪的權利。

第三個機構：聯邦法院

這個機構爲審判聯邦罪犯並制定聯邦法律的機構。

第四個機構：聯邦議會

這個機構爲商討聯邦重要事務的機構。

第五個機構：聯邦銀行

聯邦銀行爲發行星球通用貨幣的地方，目前主要的通用貨幣爲信用點、績效點……將來，聯邦銀行會與h國的人民銀行以及天明帝國的帝國銀行進行掛鉤，實現貨幣兌換。

至於聯邦銀行，由自由聯邦控制。各個神洲區之內，也可以成立各自的銀行系統，私人也有開辦銀行的權利……當然。這得等到聯邦內的經濟體系穩定之後。”

“總而言之，自由聯邦只是一個具有少部分國家屬性的公共性組織，對每位聯邦公民並沒有絕對的控制力，聯邦的五個部門也是爲聯邦的整體利益服務，沒有絕對的強制性……”

“紅巨星已經改造完成，從現在開始，紅巨星也進入了聯邦時代，希望每位公民都珍惜這個機會，人人過的自由、快樂、幸福！”

……

自由聯邦馬上就要成立的消息。讓各個神洲區內，都掀起了大範圍的討論。

新神洲二區，h國所屬範圍。

十幾名高級領導坐在一起，商討著這件事。

“這個自由聯邦。確實有點意思?！币幻呒夘I導翹著二郎腿道。

“意思是有一點，但就是有點瞎胡鬧。普通老百姓那裡有什麼智慧？讓他們自己管自己，遲早會出大問題?！?

“不過這樣也好，雖然那部分人我們管不到了。但也給我們減輕了不少負擔……這顆星球確實是太大了，就是一個神洲二區，也花了我們很長時間。才進入比較安穩的時代。”

“我感覺自由聯邦最好的一點就是讓這個星球進入了一個多元化的社會，百花齊放，百家爭鳴……有天明帝國，有h國，將來還可能出現各種各樣的社會……這都能爲我們提供許多建設性的思路，幾百年後，誰好誰壞一目瞭然……我對我們還是比較有信心的，我們的效率無人可比，現在又有了一個這麼好的環境，加上我們的人才優勢，將來神洲二區的發展，一定會佔據鰲頭！”

在場職位最高的譚林久搖頭制止了衆人的討論：“我們現在不要再討論這些問題，我們現在要做的，是好好在紅巨星紮下根來，努力發展！並且要謙虛一些，不要老是把在地球那邊的優越感帶到這邊來。”

所爲大國人尊，現在在地球那邊，對於最強大的h國，不管大國小國，那個國家不都是拼命地巴結？這自然養成了一些官員自我膨脹的毛病，在地球那邊還好，畢竟那是自己的地盤，但這裡是紅巨星！

“是，是！”那名官員訕訕笑了笑。

……

新神洲一區，藍堡。

二長老又帶著一批高級官員過來，與天明帝國的代表開了個會。

主要是商討關於聯邦五大部門的管理層的構成問題。

聯邦新建，對於三十二個神洲區而言，除了h國與天明帝國，其他三十個神洲區都只是由一些平常老百姓組成的鬆散社會，連政府機構都沒有搭建出來，自然不能派出什麼代表，來藍堡商議關於聯邦五部門管理層的構成問題。

天明帝國這邊的總代表，爲藍明集團副董事長李平。

李平道：“聯邦人口信息登記部，藍明集團會派70%的人蔘與管理，h國那邊可以派30%，希望能在3個月時間內，爲聯邦內所有公民辦好身份證件。”

“聯邦警察部，藍明集團和h國各抽調一半的人蔘與搭建，但主要管理層應當以藍明集團的人員爲主。”

“聯邦法院和警察部一樣，不過藍明集團對這方面不是非常瞭解，h國那邊可以派一些經驗較爲豐富的人員過來。”

“聯邦議會，這個要等其他三十個神洲區穩定之後，再選舉一批代表出來，目前先不用急著組建?！?

“聯邦銀行，這家機構的重要性十分重大，故而目前只能掌控在藍明集團手中，h國那邊最多派一些監督人員?！?

二長老想了想便點點頭答應了，這裡畢竟是另一個宇宙，和地球那邊不一樣，該拿到的利益也都拿到了，要掙那些不可能拿到的利益也太不實際……畢竟命脈人家都是要掌握在自己手裡的。

當然，有一個問題坐在二長老那邊的一名官員還是不得不提了出來。

“自由聯邦的這個機構還是不錯的，但是財政問題怎麼解決？”

“因爲你們剛剛提到了三個基石問題，其中一個基石是無納稅義務，沒有稅收來源，拿什麼養活爲聯邦工作的工作人員？要知道，爲維持聯邦五大部門的運轉，是需要很多資金的?！?

“這點不用擔心。”

李平笑了笑道：“聯邦銀行會解決這個問題……”

“我們都知道，任何國家機構的貨幣發行單位，都是有一種財政赤字機制的。”

“聯邦銀行會在發行流通貨幣——信用點的過程中，每年都會適當地超發一定比例的信用點，用於維持聯邦政府的運轉……當然，財政赤字的比例不會太高，一般只爲0.5%-1%左右，這不會嚴重影響到普通公民的生活質量。”

“再者，聯邦並不是一個國家，只有五個機構，並不需要大量的人員進行維持，聯邦銀行的財政赤字哪怕只爲0.5%，龐大基數的支撐之下，足夠維持聯邦的正常運轉了?！?

李平所說的財政赤字，其實是另一種稅收模式，借用發行貨幣的權利，進行一定量的貨幣超發，稀釋銀行本金的購買力……這在經濟學上有很詳細的解釋，總而言之，聯邦的正常運轉，就在這一定量的財政赤字之上的。

財政赤字並不是什麼壞事，對於已經經濟發達的國家來說，適當的財政赤字能夠提高這個國家的經濟活力。

所以對於自由聯邦而言，依靠財政赤字這種模式維持運轉，不增加聯邦公民的負擔不說，反而變相提高了聯邦的經濟活力，不得不說這是件一舉雙得的事情。

那名官員點了點頭：“這確實是一個非常好的方法，我沒有疑問了，可以按照你們說的這套幹。”

……

紅星曆0011年6月，藍明集團宣告解散，原先分佈在各個神洲區的藍明集團分部，全部改造爲自由聯邦分部。

7月，聯邦人口信息登記部在各個神洲區成立。

8月，聯邦銀行總部與各個支部也在各個神洲區成立。

9月，聯邦警察局、法院、議會等機構也全部成立，紅巨星的自由聯邦時代，正式宣告來臨！

在藍水星的天明聽到這個消息後，長長舒了口氣：“兩個星球，終於都進入了平穩發展的時期了，心裡的石頭，終於落了下來了?！?

……