這一場會議，到最後，還是沒有商議出來一個切實可行的法子，歸根結底，還是這個世界，信息溝通以及交通都太過遲緩，以至於很難保證行政效率。
而且，監管也比較困難。
正因爲如此，上層行政的手段，往往比較簡單，儘量不給下面什麼操作空間。
比如說李雲先前搞的新稅，就是這種路子，如果收丁稅，地方衙門還可以瞞報人口，截留下來一些，但是十年以來，地方土地已經清丈完畢，還多少田地就是多少田地，地方衙門總不能憑空變出或者憑空減少田地。
但是這種讓地方衙門包乾工程，操作空間就太大太大了。
好在，現在是開國初年，因爲李皇帝個人性格的原因，再加上這些年也先後清理了幾次貪官，雖然不可能上下俱無貪腐，但是整體風氣，還是相對清正的。
因此，這個大基建的工程，纔有可能做成。
做成這個基建之後，再過十年或者二十年，李雲就有把握，把這個國家拉入新的時代。
當然了，前提是那個時候，他還依舊坐在現在這個位置上，沒有龍馭歸天。
再有就是，他還保持清醒，沒有昏聵。
一場會議結束之後，衆臣先後散去，李皇帝獨獨把新任的戶部尚書卓光瑞留了下來，親手給卓相公倒了茶水，開口笑道：“卓兄這一個月，戶部接手的如何？”
卓光瑞微微低頭道：“回陛下，臣署理過多年部政，事情還是熟悉的，現在已經接過差不多了。”
卓尚書這話，聽起來尋常，卻是頗有些意涵，李皇帝摸著下巴看著他，笑著說道：“接手了就好，今天談的事情，跟戶部工部俱有關係，卓兄原先做了許多年的工部尚書，如今令郎在任工部侍郎，現在又供職戶部，這個事情，卓兄要多多出力。”
卓光瑞先是低頭，應了聲是，然後他看了看李雲，想了想之後，問道：“陛下，這原本是攤派徭役就能做成的事情，如今朝野俱都清正，地方官也多是天子門生下派下去的，再加上許子望監察之事做得極好，朝廷的政令基本上可以通行無阻。”
“何必要這麼麻煩？”
李皇帝沒有坐在主位上，而是與卓光瑞面對面而坐，如同老友一般，他看著卓光瑞，開口說道：“還是不同的。”
“攤派徭役是沒有什麼問題，千古以來俱是如此，但是如杜相所說，這是空耗民力。”
“攤派徭役，無有任何報償，有些還要百姓自備乾糧，說到底，這是貧民。”
“而現在，國庫富裕，我這裡也有不少閒錢，如果能通過僱傭的法子，把這些錢分派下去，那就是富民。”
“民富之後，纔會花錢，錢財愈流通，社會便越富有。”
說到這裡，皇帝陛下笑著說道：“雖然朝廷在這個上面花出去的錢，未必會有多麼大的規模，但是這或許可以作爲一個良好的開端，引導整個社會，朝著這個方向去走。”
卓光瑞皺著眉頭，顯然並不是很認同。
在這些士大夫眼裡，錢財都是有數的，流通與不流通，沒有什麼太大的分別，李雲說的這些東西，已經有些超出他們的認知了。
看著卓光瑞的模樣，李雲也不惱，只是笑著說道：“我說的話，卓兄未必要信，咱們試著去做幾年，幾年之後自然可以見到成效。”
說著，李皇帝繼續說道：“卓兄家裡，有幾個兒子？”
“五個。”
卓光瑞連忙低頭道：“除長子卓重在工部供職外，其餘四個兒子，有兩個在朝廷裡，還有兩個在家裡讀書，不曾出仕。”
“有沒有辦事幹練的？”
卓光瑞想了想，開口說道：“臣三子卓昌，雖然是恩蔭官，但是諸子之中，他辦事情最爲妥當。”
說著，他看向李雲，開口道：“陛下有什麼差事要辦嗎？”
“就讓他去工部掛職罷，由工部牽頭，成立個做工程的…嗯，行當罷，稱將作行，算是官營的行當。”
李皇帝默默說道：“這個行當，先負責整個河南道的官道修整以及拓寬，做成之後，由京兆府以及河南道三司衙門驗收。”
“具體人員，由將作行，就是卓兄家那個老三，負責僱傭使用。”
皇帝陛下看著卓光瑞，繼續說道：“從前，確有不少皇室產業，或是直接掛在戶部的產業，但都不明朗，這個將作行，就是第一個國營的行當，以後專門負責土木工程。”
“卓兄以爲如何？”
卓家，無疑是最適合負責這個事的人家了，畢竟工部戶部，卓家都有佔著，他們家負責這個事情，方便快捷。
當然了，此時的卓光瑞，依舊只是把這個事情當成一個差事，他還不明白，這個將作行的出現，到底意味著什麼。
卓光瑞很快低頭，開口說道：“臣遵命。”
皇帝陛下笑呵呵的說道：“回頭，讓你家這個老三進宮裡來，我跟他見一面，交代他一些事情。”
“還有。”
李皇帝頓了頓，繼續說道：“我家那個老三，最近也在外面做一些雜事，這個事情到時候可以讓他佔股一兩成，權當讓他跟著學一學如何當差辦事了。”
卓光瑞一怔，然後擡頭看了看李雲，又低頭道：“若是三殿下參與，自然是三殿下主事…”
李雲搖頭道：“這個將作行，我打算安排做個七品或者六品的職事，我家那老三，不太適合在工部掛職，再加上他年紀還小，就讓他多看看，多學學罷。”
說到這裡，皇帝陛下默默說道：“這個事情，估計要辦個幾年，等這個事情辦成了，到時候卓兄就可以去吏部了。”
吏部，一直是新朝比較畸形的衙門。
因爲這個衙門，長久以來，一直是身爲宰相的杜謙兼管，但是中書事情又太多，杜謙其實管不了太多吏部的事情。
絕大多數事情，都是吏部兩個侍郎在做，這兩個侍郎，在李雲心裡，又不足以勝任這個吏部尚書。
因此這種畸形，就一直拖到了現在的章武十年，期間杜謙不止一次的向李雲請辭。
這倒不是杜謙客氣，而是以他的身份權柄，沒有必要再兼任這個吏部尚書。
吏部尚書，名義上管著人事權，但實際上到了五品以上的官職，大多數還是要中書點頭。三品以上的，就要知會皇帝陛下，甚至要經過廷推廷議，因此這個吏部尚書對別人來說，是人生頂點，對於杜相公來說，就單純是個累贅了。
卓光瑞就任吏部，是李雲一早想好的事情，只不過因爲岳父大人過世，薛收丁憂，不得已才突然把卓光瑞起復，讓他暫管戶部。
聽了李雲的話，卓尚書深呼吸了一口氣，低頭道：“臣，一定不辜負陛下的厚望。”
李皇帝點了點頭，然後嘆了口氣，正色道：“天下太大了，人也太多，一些事情，我自己是做不成的，我希望老兄弟們。”
“能一直站在我這一邊。”
“咱們善始善終。”
卓光瑞聞言，深深低頭：“臣等，一直站在陛下這一邊，從來也不曾動搖過。”
李雲給他添茶，繼續說道。
“一些事情，我現在跟你們解釋不清楚，我只能說，咱們事上見。”
“一點一點摸索罷。”
“是，臣等，緊隨陛下身後就是。”
…………
在李雲的授意，卓家的傾力之下，這個“土木國企”的事情，很快就得到了推進，李皇帝親自接見了卓家的卓三郎，交代了他一些事情，然後就放他去河南道考察官道去了。
這個事情不能著急，現在只是“立項”階段，還有考察，估預算等等，沒有個兩三年怕是很難幹成。
李雲也不著急，只要這個國家，在按照他指的方向前進就行，至於跑的快慢，他並不是很在意。
事關國體，牽扯不知道多少人，步子太大了容易扯到蛋。
哪怕是一點點的錯漏，落到具體的百姓頭上，也是滅頂之災了。
畢竟，現在以及將來數百年，都幾乎沒有什麼來自於海外的外部威脅，這個國家，可以一點一點往前前進。
就在皇帝要“大興土木”的時候，奉詔進京的揚國公周昶，也終於抵達了洛陽，這位皇帝陛下的老朋友，在禮部會館換上了衣服之後，一路進了宮裡，跪拜在皇帝陛下面前。
“臣周昶。”
揚國公深深低頭，額頭觸地。
“叩見陛下。”