終於，伴隨了朱顯波五年之久的總理大臣被卸職了。接下來，就全部按照朱顯波的想法排定朝廷命官，撤銷首輔職位，改中書省爲(wèi)政務(wù)院，政務(wù)院長(zhǎng)官爲(wèi)首相，設(shè)副相兩名，下設(shè)兵部，吏部，禮部，工部，科技部，戶部，刑部。各設(shè)尚書一名，侍郎兩名，其中科技部下設(shè)鑄造局和農(nóng)科局，工部下設(shè)織造局、陶瓷局、造船局，兵部增設(shè)公共安全局和海洋安全局，戶部下設(shè)海外貿(mào)易局，吏部下設(shè)社政、海洋及科技三學(xué)院，各所院局長(zhǎng)官等同侍郎，官居三品。
刑部尚書薛貞順理成章升任首相，科技部徐光啓、工部沈萬(wàn)培兼任副相，錢嘉徵升刑部尚書，劉立洋任兵部尚書，王誠(chéng)恩任禮部尚書，吏部尚書黃鳴、戶部尚書張瑞圖未變。劉策調(diào)任北直隸左布政使，楊一鵬則調(diào)任杭州知府。其餘官員要麼平調(diào)，要麼升職，影響不下五十人，至此各部功能更加細(xì)化，人員組成更加年輕化，開明化。當(dāng)然最主要的是朱顯波的皇權(quán)也更加鞏固了。
首相負(fù)主持朝廷大部分事務(wù)的處理，科技部負(fù)責(zé)研發(fā)，包括工農(nóng)林漁及戰(zhàn)場(chǎng)武器裝備等；吏部負(fù)責(zé)官員分類深造和考覈；工部負(fù)責(zé)地方基礎(chǔ)建設(shè)和貿(mào)易商品等生產(chǎn)以及船隻製造等；戶部負(fù)責(zé)各地稅收和海內(nèi)外貿(mào)易及全國(guó)範(fàn)圍內(nèi)賑災(zāi)和朝廷的收支預(yù)算等；兵部負(fù)責(zé)國(guó)家邊防以及國(guó)內(nèi)公共安全及海防安全。
按照朱顯波的想法，不但各部長(zhǎng)官要換，甚至連各部門的大小衙門增設(shè)都要一一詳細(xì)考慮，但這個(gè)工程太過龐大不能操之過急，於是第一步想到了改革兵部，劉立洋掌管兵部，是很多人料想不到的，這劉立波從做官到現(xiàn)在不過五六年時(shí)間，不過經(jīng)過朱顯波等人的大力栽培也算得上一等一的青年才俊了。
朱顯波招劉立洋回到京城也是想帶在身邊多加培養(yǎng)，以備將來征戰(zhàn)。於是佈置下去讓劉立洋著手改革兵部。朱顯波的中心思想還是總統(tǒng)制一樣，皇上爲(wèi)自然的三軍最高統(tǒng)帥，各兵種和軍區(qū)結(jié)合，但是一時(shí)也找不出合適的棒啊，也是召集朝中大臣和將軍們多次開會(huì)討論。
一來要建立強(qiáng)大的帝國(guó)軍隊(duì)，威震蒙古、吐蕃朝鮮等番邦，二來要組建水師，防範(fàn)倭寇侵?jǐn)_。由於明朝的衛(wèi)所制度到朱顯波手裡基本上荒廢得差不多了。朱顯波不想舊事重提，但一時(shí)半會(huì)又找不到別的好辦法。
經(jīng)過多番的頭腦風(fēng)暴，朱顯波心中才算有了個(gè)大概。堅(jiān)持募兵制，堅(jiān)持衛(wèi)所制，還好大明朝廷有海外貿(mào)易收入還算可以。足以應(yīng)付募兵制度。這樣也不至於徵兵惡化地方治安。
“劉愛卿，從即日要儘快恢復(fù)各地衛(wèi)所建制，控扼要害。中央設(shè)大都督府，征討、鎮(zhèn)戍、訓(xùn)練等則聽命於兵部。遇有戰(zhàn)事，兵部奉皇帝旨意調(diào)軍，任命領(lǐng)兵官，發(fā)給印信，率領(lǐng)從衛(wèi)所調(diào)發(fā)的軍隊(duì)出征。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，領(lǐng)兵官繳印於朝，官軍各回衛(wèi)所。”
“在地方，設(shè)都指揮使司（簡(jiǎn)稱都司），置指揮使，爲(wèi)地方統(tǒng)兵長(zhǎng)官。都司之下，在衝要地區(qū)的府(含直轄州)、縣（州）置衛(wèi)或設(shè)所。”
“全國(guó)和地方部隊(duì)仍舊分開管理，京軍設(shè)習(xí)陣營(yíng)，巡哨營(yíng)和火槍營(yíng)等，歸中央將軍集中統(tǒng)率、訓(xùn)練。地方軍包括衛(wèi)軍、邊兵和民兵。衛(wèi)軍配置於內(nèi)地各軍事重鎮(zhèn)和東南海防要地。邊兵是防禦北方蒙古騎兵的戍守部隊(duì)，配置於東起鴨綠江、西抵嘉峪關(guān)的9個(gè)軍鎮(zhèn)。九邊具體人選還要自己斟酌。”
“微臣領(lǐng)命。”
“民兵預(yù)備役是個(gè)很關(guān)鍵的問題。民兵是軍籍之外、由官府僉點(diǎn)、用以維持地方治安的武裝，內(nèi)地稱民壯、義勇或弓兵、機(jī)兵、快手,西北邊地稱土兵,西南少數(shù)民族地區(qū)有苗兵、狼兵等土司兵。此外，還有不同行業(yè)和階層組建的礦兵、鹽兵、僧兵等，用於維護(hù)各地治安，和全國(guó)各礦場(chǎng)、鹽運(yùn)等。遇有戰(zhàn)爭(zhēng)，應(yīng)召出征，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束仍回原址。”
“衛(wèi)軍一步兵、騎兵爲(wèi)主，輔助以弓弩火槍大炮。中央軍要提高騎兵的比例，馬匹的購(gòu)置和兌換一刻也不鞥鬆弛。另外兵部專設(shè)水師督撫，建三艦隊(duì)分別駐守天津、杭州、廣州三地獨(dú)立於地方政府直接聽命兵部，長(zhǎng)官爲(wèi)水師提督，負(fù)責(zé)大明海防。”
“皇上，這水師督撫只怕一時(shí)難以到位。”
“先按照這個(gè)框架去做，有人有船了再執(zhí)行任務(wù)不遲。”朱顯波的心中海軍纔是強(qiáng)國(guó)保障，但劉立洋不得不擔(dān)心蒙古、吐蕃鬧事。
“皇上，衛(wèi)所制度雖好，但兵力部署分散，一旦北方有事，只怕難於應(yīng)付。”
“你也要轉(zhuǎn)變觀念，說到底，今後出征討伐之類，朕不希望再匆忙從各駐地調(diào)兵，京軍不管人數(shù)多少一定要精銳中的精銳，全權(quán)負(fù)擔(dān)起這個(gè)責(zé)任，同時(shí)要加大火槍營(yíng)的力量。尤其是騎兵配火槍。對(duì)付蒙古人就得以武器制勝。耗人數(shù)，不是上策。”
朱顯波內(nèi)心真正希望的是軍區(qū)制度，各軍區(qū)負(fù)責(zé)駐防，中央軍負(fù)責(zé)征討，但目前由於剿滅起義軍和驅(qū)逐皇太極都有部分損失，中央軍的力量還有強(qiáng)大支撐所有的戰(zhàn)事。因此西北和遼河一直以總督形勢(shì)而不是布政使和總兵軍政分離。
框架搭設(shè)好，接著就是人員配備問題。袁崇煥毒發(fā)身亡後，一直是祖大壽接替其守開平衛(wèi)，爲(wèi)的就是防範(fàn)蒙古突變。如今兵部改革，應(yīng)該給幾個(gè)年輕人機(jī)會(huì)了。
朱顯波思索再三，將任命書交到劉立洋手中，戚宏亮任海軍總都督，正三品統(tǒng)管水師、海防、船務(wù)等。三個(gè)書生穆友前、龍康仔、傷不起分人三艦隊(duì)提督。只待船隊(duì)到位行使海防任務(wù)。張蕾任中央軍大都統(tǒng)，李自成任副都統(tǒng)。負(fù)責(zé)新兵訓(xùn)練和京師駐防以及將來的征伐等。
之所以調(diào)李自成進(jìn)京，朱顯波還是希望張蕾退下來進(jìn)宮，讓男人們掌管軍事。未曾想這種做法可能激怒了張蕾，那是後話。但說李自成的升官速度也很快，當(dāng)然其中有自己的才華和功勞爲(wèi)鋪墊，主要還是朱顯波的賞識(shí)。由於朝廷基本上已經(jīng)是聽命於朱顯波的組合，對(duì)於李自成的身份也不再有人質(zhì)疑。
本來嘛，李自成參加起義軍是才二十出頭，用現(xiàn)在的話來說，還沒有正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀呢。當(dāng)然年輕人有才華有抱負(fù)應(yīng)當(dāng)給予機(jī)會(huì)，就像當(dāng)初的徐光啓一樣。朱顯波深信自己掌控得了李自成等。當(dāng)然最主要的還是有王拓和劉立洋在身邊。
李自成對(duì)於朱顯波的感激之情當(dāng)然不在話下，最主要的還是思路相合，對(duì)於朱顯波重新嚴(yán)格區(qū)分地方軍和京軍的功能尤其支持，他當(dāng)年參加起義軍就親眼目睹了起義軍利用朝廷的漏洞迅速起事的事實(shí)。而且地方軍不調(diào)動(dòng)也利於當(dāng)?shù)刂伟病?
只是另外一個(gè)問題擺在了朱顯波等人面前，那就是京師和直隸集中了大量的軍隊(duì)，那麼軍糧的開銷也十分龐大，各地的漕運(yùn)和陸地運(yùn)輸必須得加強(qiáng)了，換句話說就是要加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)和京師之間的運(yùn)輸能力。最好的辦法當(dāng)然就是疏通運(yùn)河、修建陸路官道。
河道通暢、陸路發(fā)達(dá)對(duì)於商貿(mào)也是有很大的促進(jìn)，退一萬(wàn)步，將來那省有事，中央軍到達(dá)的速度也可以加快些。尤其是騎兵，在平地那日行一千，夜走八百還說不定真能實(shí)現(xiàn)。要想富，先修路吧，朱顯波面臨的另一件大事就是修路了。
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