大夏將趙國十四郡納入疆域版圖，這對夏皇而言是名留青史的偉業，但同樣也帶來了責任和義務，治理一個龐大的疆域可不是一件容易的事。

但對大夏朝廷內的權貴們而言呢？也是他們分羹的時候了，而且他們可比陛下要愉悅，因爲他們不需要付出多大努力，就可以分享這塊香餑餑的大蛋糕。

在大夏兵馬攻破蒼藍關後，祁江以東區域中的權貴們便知道會有被佔領的後果，所以很多頂級世家、氏族便不惜代價舉家遷移，因爲他們怕大夏會搶走他們的一切。

趙國的門閥、氏族都是通過壓迫百姓賺來的金錢，他們是少數人握有大部分人的財富，所以面對大夏的兵馬時他們很害怕，害怕成爲殺雞儆猴的那隻雞！害怕成爲大夏拉攏下層百姓而懲治的對象！

所以要跑，寧願捨棄祖地。

當這些頂級氏族、門閥遷移後，他們能帶走一切東西，卻帶走不了土地，土地能種糧食，糧食能換錢，所以土地可以生錢，現在十四郡中有多少荒廢的土地？

與其說夏皇是勝利者，滿朝文武纔是受益者，可以享用戰利品！瞧瞧，十四郡啊，六七十個府，幾百個縣，無數虛之以待的官職，無數肥沃的土地，這些都是無主之物，但永遠輪不到百姓手中，依然會集中於權貴手裡，只不過是從趙國的權貴轉移到了大夏的權貴。

所以陛下談到十四郡治理的問題時，文武百官都很眼紅。

對他們而言，他們可以讓自己家族的子弟去開拓十四郡，經營十幾年，便可成爲當地數一數二的大家族，開枝散葉後，幾代下來，便是龐大的氏族。只要握有足夠多的土地，他們就會一直享受繁華，主導著一切。

甚至於，大夏滅了，蕭氏皇族滅亡，他們都平安無事。

但又能怎麼辦？

夏皇需要官員治理疆域，便無法阻止朝廷權貴們分蛋糕，總不能讓陛下下令，所有土地都歸爲皇田吧，陛下也不能這麼做。

那麼，陛下突然提議設立安西都護府，除了想有效控制這十四郡以外，還有就是增大皇室的財富。身爲皇帝不容易，多撈點錢，分了這塊蛋糕的大部分，剩下的小部分再讓文武大臣去爭奪吧。

“父皇，兒臣明白父皇的良苦用心了。”蕭銳恭敬道。

夏皇說道：“新設立的十四州刺史，朕準備挑選一些一心爲國的忠臣，就算是趙國舊臣都沒關係，但安西都護府的節度使必須挑選一個能力出衆的人才，讓他替朕好好打理十四州！”

說到這裡，夏皇起了考究的興趣，問道：“皇兒，十四州幅員遼闊，這麼多土地不可能全部納爲皇田，但又得遏制門閥、氏族的實力，你可有什麼好辦法？”

前世隋朝之亡，一大部分原因就是出自貴族和世家，夏皇登基以來，一直打壓世家，收效顯著。但十四州是新土地，距離京都天高皇帝遠，不好控制。所以夏皇不願意十四州內有大氏族存在，而想要控制大氏族和門閥出現，從土地上就能控制！沒有大量土地來積攢財富，成不了大氏族！

面對夏皇的詢問，蕭銳想了想，道：“兒臣覺得辦法有三，其一，把土地分給士兵和百姓！將來大夏和秦國之戰不可避免，現在駐守十四州的士兵的家人都不在那裡，兒臣建議把土地分給他們，並減免賦稅，有了土地，他們可以把家安置下來，在那裡安居樂業。其次，爲了更好管理趙國舊民，可以將大夏的百姓遷移過去，並許諾只要願意遷移，就送土地並減少賦稅。有了這兩方面的人口融合，會更快同化趙國舊民。”

“沒錯，這的確是一個好辦法，朕設立都護府後，便會安排這件事。”夏皇點點頭，隨即露出詢問的目光，讓蕭銳繼續說。

蕭銳便繼續說道：“父皇，兒臣先說第三個辦法，第三辦法是出售！除了百姓持有和分出去的土地以外的土地，按照肥沃程度可以劃分等級，並挑選一部分進行出售。十四州就如同一塊大餅，朝廷不可能全部吃下，勢必要分給朝廷權貴，既然如此，何不先有朝廷出售？”

夏皇卻問道：“他們會買嗎？對他們而言，只要他們經營了那裡，便可通過其他途徑獲取，不管是強取豪奪，還是威逼利誘，他們總會弄到土地的。”

民又怎麼和官鬥？現在把土地分給了百姓，只要官員站穩腳跟，便可相互勾結剝削百姓，這是亙古不變的規矩，過不了多久，土地依然會回到權貴手中。

蕭銳點點頭，笑道：“兒臣明白，所以兒臣就要說到第二個辦法。既然都護府是第一次成立的行省，從前沒有先例，那何不再來一個前例，比如成立一家皇田集團，官員不會買地，那就由這個集團出面，通過賒賬方式購買十四州內的土地，並由這個集團經營，並且每年要支付給朝廷糧食還賬，而這個皇家集團實際掌控者依然是朝廷！”

“再仔細說說！”夏皇立即來了興趣，讓蕭銳深入講解。

蕭銳便把前世的一些理念介紹了出來。

這就好比中糧集團，屬於央企控股，皇田集團也是這個路子，對外的生產、種植、管理皆是皇田集團的事，但實際控股是朝廷，這些土地是朝廷的皇田，不是夏皇的皇田，當然也不是戶部的官田。

至於賒賬的方式和貸款相同，由皇田集團向朝廷貸款購買土地，並分期付款。

這樣的目的是堵住文武百官之口，畢竟皇田集團購買土地並定期還賬，保證了戶部收入，是利國利民的大事。同時還促進了土地的出售。另外也告訴權貴們，你們不買地，那朝廷就賣給皇田集團。

而且陛下沒有直接參入，沒人能說他的壞話。

至於土地到了皇田集團手中，集團如何使用，是二次轉手轉租出，而是僱傭百姓耕種，那就是皇田集團的事情了。但一定不會讓百姓和朝廷虧本。

這就相當於把皇田集團培養成了最大的氏族。

夏皇聽明白了蕭銳的建議，大喜叫道：“這的確是個好辦法！朝廷控股，但集團有獨立自主的經營權，依靠商人逐利的天性，必能讓這些耕地發揮最大價值。另外，貸款這個點子很新穎啊。”

“父皇，其實成立皇田集團的同時，也能成立大夏銀行！也是由朝廷控股，具有獨立經營的商會，可以發行貸款、存款業務……”

蕭銳又把銀行的思路講述了一遍。

夏皇眼前又是一亮。

“皇兒，你是怎麼想到這麼妙的主意的？看你思路清楚，必是心中早有想法，一直瞞著朕是不是！”夏皇問道。

蕭銳笑道：“兒臣也是前不久纔有的想法，而且沒有合適的機會，兒臣也不敢胡亂建議，怕被父皇責罵，說兒臣不務正業！”

士農工商中商人地位較低，不管是皇田集團還是大夏銀行，都是商業性質，蕭銳作爲大夏太子搗騰商人勾當，的確會被責罵。

夏皇瞪了他一眼，道：“你當朕是昏君嗎？利國利民的大事，朕豈能責罰你？”

蕭銳嘿嘿一笑，沒在反駁。

“十四州只是開始。安西都護府由節度使掌管，皇兒覺得誰最適合？皇田集團和大夏銀行又由誰負責呢？”夏皇問道。

蕭銳想了想，道：“節度使必須選個有勇有謀之人，不然鎮不住十四州，縱觀朝堂之上，兒臣想來想去，還真想不到合適的人選。至於皇田集團和大夏銀行，兒臣內舉不避親，蕭何和沈萬三非常合適。”

蕭何是內政高手，管理一個皇田集團綽綽有餘，沈萬三是經商奇才，讓他經營大夏銀行也小菜一碟。

夏皇點點頭，道：“朕有個人選，就不知道他願不願意了，走吧，回養心殿。”

蕭銳看陛下不願多提，便沒有多問。

今日聊得內容都不是一蹴而就的事情，都需要好好謀劃從長計議，蕭銳和陛下算是制定方針，具體如何做還得徐徐圖之。

兩人回到養心殿用茶。

蕭銳喝著茶，眼神偷瞄陛下，他正在想辦法如何說出那件事。

哪件事？讓陛下裝死啊！

夏皇放下茶杯，便問道：“瞄什麼瞄！有話直說！”

蕭銳輕輕示意的殿內其他內官，夏皇心領神會，給了海大富一個眼神，讓其他人都退下。

隨後海大富也要退下時，蕭銳笑道：“父皇，海公公可以留下。”

夏皇點點頭，海大富這才留下。

只剩下三人，蕭銳決定言簡意賅，於是問道：“父皇，這裡沒有外人，那兒臣就直說了。兒臣就是想問問父皇，父皇裝死過嗎？”

此話一出，場面一靜。

海大富想出去，不想留在這裡，他感覺殿下有找死的節奏，但很顯然殿下死不了，那死的就是自己。

夏皇樂了，搖搖頭，道：“朕沒有裝死過，怎麼，你想讓朕裝死？”

蕭銳連連點頭，笑瞇瞇道：“父皇，國事繁忙沒點樂趣，這次要不玩一場大的？”

夏皇坐直了身體，他明白有大事發生。