此番張子文起的較晚，日頭都升了，這才推開窗戶。
和廢貓聊了沒兩句，聖旨便來了：帶龍圖閣制侍知海軍（縣級）。
這相當於整個深藍大海被昏君趙佶列爲了大宋的一個縣，軍事化管理，小張是知縣。
不過地盤是封了，更多的經費沒有，行政區由小張自己去搶，這在意料之中那就不說。
讓張子文自身都想昏倒的是有了出身，龍圖閣制侍也可以說是龍圖閣的常駐秘書或幹事，一般情況下在裡面處理雜物，學士們開會時候給他們端茶倒水，平時做一下文字編輯，維護圖書之類的工作。當然，現在皇帝另有任用就例外。
不過這也算是後補梯隊，相當於張子文有了出身，是龍圖閣“後補委員”。
懷著喜悅的心情，張子文擺手道：“四九，立即召見劉光世。”
……
劉光世來的時候有些窩火，原因是他正在街市上裝逼，英雄救美教訓了兩個潑皮，卻都沒和妹子眉來眼去幾下，就被叫走了。
不過進入別院，聽聞張子文說要把他從西北轉掉江南，升統制軍銜後，小劉便整個腦袋暈乎乎的，高興的有些說不上話來。
興奮了很久，劉光世道：“公子，額不是，知軍大人，可這海軍局感覺不靠譜，也不知道具體能做什麼？”
張子文微微搖頭，“具體我也不知道。”
這是真的。
因爲可以做的事太多，但也就像是什麼也做不了。沒錢做不了大事，只有到時候看了，實在不行暫時不擴編部隊，就像是工農兵一樣省吃儉用，把省下來的經費，承包個海軍自有的農場或工廠慢慢種田。
如果是正歸的縣爺，手裡怎麼的也會有土地可利用。
還依託治權，可以籠絡部分地方的商賈，利用他們的資源資金。但這樣的壞處是裙帶太多，關係太複雜，僅僅和當地豪商的衝突，和知州衙門的周璇，和各種提刑司、轉運司、帥司、常平司的太極拳，就能耗費太多的功力。
反過來，現在沒有治權也就沒上司。常態下中書門下代管，軍事上樞密院代管，不納入地方體系。
不過這也僅僅是個理論，這是皇家部門，建制雖低，但實際上張子文也可以不鳥中書，不鳥樞密院。
既然是行政區，關係在中書。但行政區只是個概念，宰相就沒什麼好管的，只管覈定經費就行。但因劉光世部是邊軍範疇，行動審批權理又在樞密院。
但樞密院仍舊沒什麼可管，只管撥付海軍的裝備和錢糧。至於調軍審批權，在海軍所駐防的行政區內不需要，考慮到海軍縣的轄區是四大洋，於是有朝一日把艦隊開至地中海裝逼也不需要樞密院授權，那隻算正常巡邏。
當然了，關鍵是要有船，沒船麼說個蛋。和朝廷要船的話肯定不行，俗話說談錢傷感情。
劉光世又道：“相公，需要末將去西北把咱們海軍編制招滿嗎？放心，肯定是能用的人。”
張子文微微搖頭，“不需要，暫時咱們養不起。把你們營現有的人調至蘇州就行，轉移過程不能驚擾地方，不能落人話柄，所以需要你去京兆府一趟親自辦理。樞密院的文書我會幫你去拿。”
“末將遵命。”
劉光世有些失落，作爲將軍老粗他又不愛考慮財政問題，只覺得帶的人越多越威武。大宋一個軍的編制是兩千五，十個營。而現在竟是編制被知軍老爺壓縮到了十分之一。
“西北你認識的有技能的人多嗎，鐵活木活農活，郎中，廚子都要，戰士有一個營，暫時就夠應付蘇州形勢了，但我要有技能的人。”張子文又道。
劉光世神色古怪了起來，“這可就多了。西北自力更生習慣了，全是父子兵兄弟兵，其中匠人很多，極端情況都當做攻堅兵用。”
“行，類似這樣的人你看著辦，不算軍籍，但咱們海軍承給事業編，只要願意，有特長的，就招進來。”張子文道。
劉光世也不知道事業編是什麼鬼，繼續尷尬中，“相公若不覈定數量就難辦了，恐怕第一期隨便就有幾千人，從西北去蘇州他們當然願意。這類人主要就聚集於種師道軍中，但若真帶走這麼多，老種帥會砍人的。”
張子文只得改口，“好吧，不能太挖老種牆角，先招一百五十人吧，撿著好的，年輕有幹勁。讓他們別猴急，將來，我給他們在蘇州娶媳婦。”
劉光世道：“好是好，但目測這麼幹的話，咱們海軍遲早上軍中黑名單，以後誰都不鳥咱們了。京城有能用的匠人，何不從京城下手？”
張子文果斷搖頭：“沒錢。所謂人往高處走，蘇州對京城的人來說毫無吸引力，又，京城工價天然高，還讓他們背井離鄉去落後地方紮根，不抓壯丁的話咱們養不起。但是抓了，口碑等就差。且容易被民政官員找麻煩。種師道找麻煩我能擺平，但林攄跳起來擼我一下，就麻煩不小。”
……
拖延到中秋前一天，節前水門碼頭上最是繁忙。
徐寧和四九挑著簡單的行禮，未至弱冠的張子文身穿素衣，在一團亂麻的碼頭上，排隊等著登船。
乃是託富安的關係，弄到了三張達乘某商號船運的“站票”。
這是爲了省錢。
事實上從樞密院領出來的轉移“海軍”的船運指標，被張子文四百貫溢價賣了。
這時段的船運非常搶手。也就像後世特殊時期的火車皮指標可以賣錢那樣，反正劉光世等人用不上，僅僅張子文三人座“專列”雖然也可以，但那屬於腦子有坑，不賣了換錢還等幾何？
爲此，徐寧覺得老爺簡直……以至喪心病狂境界。
四九則很高興，覺著有錢就要存起來省著花。
劉光世部全員已經返回西北，畢竟他進京的名譽是帶軍資，雖然可以讓別人負責，但他反正也要回去帶人，於是乾脆有始有終給老陶個交代，順便，把京城弄到的錢上繳老陶一筆。
既然轉海軍服役，不交錢也可以，但張子文還是讓他上繳。
因爲不宜得罪陶節夫，從現在青塘的形勢看，西夏介入的概率越來越高，只要確認了最後一次宋夏之戰不可避免，陶節夫肯定會提前進兵銀州，也就是說他真等著錢糧統籌。
劉光世從西北帶了人後，讓他們步行去蘇州。有樞密院文書，那麼遠途就食是縣衙們負責，但知縣們只負責軍伍編制，至於那些張子文召集的匠人民夫，就需要自謀出路，自己想辦法。
想想也寒磣，西北形勢越來越緊張，錢糧方面漏洞不小。作爲肩負創業重任的第一任帝國海軍大臣，張子文要託流氓的關係、蹭商號的站票南下。
但那些毒蟲卻可以在京城吸食著民衆血淚，傷害著國家，作威作福。所以不砍了他們還能去砍誰？哪怕砍了只撈取到了九牛一毛的好處，置辦了個農場，但至少念頭是通達了。