瓊海在準(zhǔn)備過(guò)節(jié)，在瓊海憲委級(jí)，司局級(jí)官員則在過(guò)劫。
朱允熥這個(gè)老大不在家，沒(méi)個(gè)能敲定全盤的人，什麼事情都得商量著來(lái)，某些還需等待南京的回覆。
連日來(lái)，內(nèi)閣會(huì)議三日一開(kāi)，一開(kāi)一日，無(wú)數(shù)的提議被拿出來(lái)，否決，修整，再否決，再商議……只求將事情做的更好，更妥善，不負(fù)朱允熥的信任，不負(fù)自己手中的職權(quán)。
入夜，又是一輪內(nèi)閣會(huì)議，眼看著洪武二十八年就將到來(lái)，軍機(jī)處的徵兵方案還沒(méi)敲定，今夜說(shuō)什麼也要將事情給確定下來(lái)。
“我個(gè)人的意見(jiàn)，就目前而言擴(kuò)軍還是當(dāng)穩(wěn)，兩個(gè)基礎(chǔ)團(tuán)是最大數(shù)！”黃子澄率先說(shuō)道。
按照瓊海國(guó)三三制的軍制，基礎(chǔ)圖不設(shè)後勤人數(shù)一千，標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)加後勤一千五百人，加強(qiáng)團(tuán)兩千五百人。
如今擴(kuò)軍第一步，可能要從基礎(chǔ)圖開(kāi)始擴(kuò)充！
“1+3計(jì)劃，四年時(shí)間要組建兩個(gè)師，現(xiàn)在擴(kuò)軍兩個(gè)基礎(chǔ)團(tuán)，加上我們已有人馬，也就一旅人馬，整訓(xùn)至少一年，剩下三年擴(kuò)編五個(gè)旅，形成兩個(gè)師是否太急躁了。
雖然有了老兵會(huì)很快，可老兵的數(shù)目會(huì)不會(huì)太少？
我能理解其中的壓力，一兵員一戌級(jí)，兩千人就是二千戌級(jí)配給，但二千人的配給都出了，再多一千又如何？”
常森難得開(kāi)口。
他不能開(kāi)口，哪怕知道這會(huì)壓榨瓊海國(guó)不多的國(guó)力，可身爲(wèi)軍機(jī)首座，他就必須爲(wèi)軍機(jī)處代言。
其他體系一個(gè)個(gè)發(fā)展的紅紅火火，軍機(jī)處憋了近兩年，如今難得有機(jī)會(huì)，要是這裡都不爭(zhēng)，以後他怎麼帶領(lǐng)瓊海國(guó)軍隊(duì)？
威望都沒(méi)了，他還拿什麼支持朱允熥？
“這不是一個(gè)戌級(jí)的問(wèn)題，是一千人的配給，戌級(jí)配給雖少，可架不住人多，我瓊海國(guó)目前上上下下，享受戌級(jí)配給纔多少人？一次增加三千，資源拿不出來(lái)，打臉嗎？還有軍隊(duì)開(kāi)訓(xùn)，就不需要其他物資了嗎？”沈秀和反駁道。
瓊海國(guó)也就今年稍微富裕了一點(diǎn)，但大建還在，三四年內(nèi)很難看到收支平衡的可能，除非亞龍灣自由港開(kāi)始運(yùn)行。
三千人戌級(jí)，瓊海國(guó)上下官員加起來(lái)都沒(méi)這個(gè)數(shù)。
如何養(yǎng)兵？
對(duì)古往今來(lái)各方勢(shì)力而言都是一整套難題……縱然是最終弄出來(lái)兵役制度，也是妥協(xié)的產(chǎn)物。
春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，將爲(wèi)貴族，兵爲(wèi)常隨，以車乘爲(wèi)尊，以甲衣?tīng)?wèi)器，非存亡之際根本輪不到手持木棍的老百姓上戰(zhàn)場(chǎng)。
漢唐情況大差不差，兵力稍有增多，但也是廣設(shè)軍田，戰(zhàn)兵多爲(wèi)小地主階級(jí)，戰(zhàn)時(shí)爲(wèi)兵，閒是務(wù)農(nóng)，一月能保持七八練就算是精兵，像出名的陷陣營(yíng)，虎豹騎乾脆就是募兵制，非大勢(shì)力大財(cái)力可以培養(yǎng)。
宋代生產(chǎn)力沒(méi)變，卻通過(guò)經(jīng)商，以海外諸國(guó)財(cái)富養(yǎng)育大宋，這才能養(yǎng)活數(shù)百萬(wàn)廂兵，但也僅僅只是兵員，沒(méi)有經(jīng)過(guò)操練的兵員，再多那也只是裝備了武器的農(nóng)夫。
如今到了明朝，其實(shí)一切都沒(méi)變，衛(wèi)所制某種意義上算是倒退！
可不怎麼做，真的難以養(yǎng)活那麼多兵卒！
如今瓊海的焦點(diǎn)，也是矛盾點(diǎn)，就是如何找尋到生產(chǎn)力與脫產(chǎn)兵卒之間平衡點(diǎn)。
軍機(jī)處希望多招募人手，培養(yǎng)強(qiáng)兵精銳，爲(wèi)日後所圖謀，這其實(shí)不僅僅是軍機(jī)處的想法，內(nèi)閣十一人至少有七八人多有此想法。
支持的未必是冒進(jìn)，反對(duì)的未必是私心，實(shí)乃是瓊海國(guó)的物資纔剛剛豐富，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)到能讓三千人徹底脫產(chǎn)的地步。
“我有一個(gè)提議！”
眼看著話題都僵下去，解縉舉手道，“根據(jù)審計(jì)數(shù)據(jù)，我瓊海國(guó)每季度的糧食產(chǎn)量以四成的速度上升，短期內(nèi)看不到上升的瓶頸，開(kāi)年第一季瓊南會(huì)有兩萬(wàn)畝水田加入，總體第一季度的產(chǎn)量不說(shuō)翻倍，上漲七成還是有的，等到第二季結(jié)束數(shù)據(jù)還可以翻倍。
現(xiàn)在難以滿足三千人，可過(guò)了年中，別說(shuō)三千人就算是四千人都行。
是否可以在一次性配給上做些文章，我相信並不是所有人都會(huì)選擇一次性取走配給，而且在選拔的時(shí)候，是否可以多考慮孤兒，分階段將配給下發(fā)，用時(shí)間來(lái)均衡此事？”
“這個(gè)方法我們也考慮。”
聞言黃子澄解釋道，“以目前的倉(cāng)儲(chǔ)，一次性下發(fā)三年配給，倉(cāng)儲(chǔ)是完全足夠的，不足的部分主要在於接下來(lái)的訓(xùn)練過(guò)程中，按照教導(dǎo)團(tuán)制定的訓(xùn)練方案，每日的訓(xùn)練量與消耗纔是關(guān)鍵。
尤其是肉食這一塊，我們瓊海難以支撐！”
“肉食？”
解淪看向常森，“這裡面需要的肉食很多嗎？我倒不是很清楚！”
“大食堂目前，每旬的口糧，人均是十六斤穀物，蔬果十斤，魚肉二斤，豬肉一斤，鹽油三兩。
這些可滿足勞力的日常消耗，卻無(wú)法支持教導(dǎo)團(tuán)給出訓(xùn)練方案。
從目前教導(dǎo)團(tuán)每旬的消耗來(lái)看，個(gè)人一旬稻米需十八斤，蔬果十二斤，魚肉四斤，豬肉三斤，鹽油五兩。
若是集訓(xùn)，野外訓(xùn)練，考覈，還需要增加，除此之外我們還要配備武器，火藥，軍裝。
而後者纔是大頭！”
黃子澄有軍機(jī)行走的頭銜，對(duì)軍中消耗還是清楚的。
同時(shí)在他看來(lái)，也是錨定堅(jiān)持一點(diǎn)，要麼不練，練就要出精兵，“另外，年中還需要挑選一團(tuán)的水師海員，海上的情況遠(yuǎn)比陸地複雜，陸地上都給出這個(gè)待遇，那麼海員的待遇還要增加。
我不反對(duì)1+3規(guī)劃中的大規(guī)模擴(kuò)軍計(jì)劃，只是受限於當(dāng)前的條件，二團(tuán)人馬是比較合適的！”
“根據(jù)擴(kuò)軍的方案，我們施行的是集中新兵訓(xùn)練制度，初訓(xùn)三個(gè)月，一個(gè)連的教導(dǎo)老兵可帶出一個(gè)團(tuán)的新兵。
新兵結(jié)束後，將設(shè)立新的番號(hào)，每班一老兵三新兵的配置。
目前教導(dǎo)老兵有一千人，擴(kuò)充三千人，以一帶三的模式，最短九個(gè)月就可以形成戰(zhàn)力，這是最完美的擴(kuò)軍方案！”
聽(tīng)完黃子澄的話，常森解釋到。
“意思我大概聽(tīng)明白了！”
一直沒(méi)說(shuō)話的羅貫中說(shuō)道，“不如折中一下，二千五百人，暫定的建制還是兩個(gè)團(tuán)，每個(gè)團(tuán)的根基還是一班一老三新，同時(shí)保留教導(dǎo)隊(duì)，優(yōu)中選優(yōu)，時(shí)刻保證五百人的教導(dǎo)隊(duì)爲(wèi)我軍最強(qiáng)部隊(duì)，實(shí)驗(yàn)最新的戰(zhàn)法，戰(zhàn)術(shù)，同時(shí)讓教導(dǎo)隊(duì)成爲(wèi)普通軍卒跨入軍校，士官的第一道門檻，二位覺(jué)得如何？”
“保留教導(dǎo)隊(duì)？”
常森沉默，目光看向一旁的徐增壽和張青。