監察會更是在劉銘九全面放權。充分推行他的民主集中制後，權利大到了足夠讓每個黨政軍官員懼怕的程度。一個副科級的調查員，前兩天就在龍口把一個港務局長給掀翻在地，讓那個只吃了幾頓飯、收了六十塊大洋的正處職幹部丟了烏紗帽，還差點進了監獄。其原因是什麼，正是因爲他們都有專奏之權，直接向韓信豐彙報，再轉向劉銘九那裡備案。對監察會的工作，劉銘九也是全力的支持和配合。
在這兩個機構與政府之間，劉銘九還設置出了整套的互相監督和挾制的一系列規定。任何一個只要提出疑問，乃至直接提出罷免，那麼無論是立法會主席、監察會主席還是喬萬成這個市長，都也包不準直接就給弄下臺。劉銘九剛纔的話，正是讓黃宗紳和沈千鶴明白，這個青島市以後是市長爲先，他們輔助。
明白劉銘九真實用意的，當然不只是喬萬成。臺下那些久經官場的人，自然也都很快的就明白了他們的領袖真實用意。不過最感動的，當然還是喬萬成，他的心裡充滿了感激和感動。信任不用多說了，現在又多了這樣一份支持。
他在劉銘九的話問完後。正色看著劉銘九說到：“總座您請放心，您這上面的許多計劃，和我們市政府的計劃，是出入不大的。只是屬下有兩點不明白。第一個是您這上面所寫的政府扶持小農經濟和副業，第二個是關於您這個城鄉改造拉動房地產和內需的計劃。”
端起茶杯喝了一口茶，放下茶杯後劉銘九將頭轉向看到臺下，並沒有直接向喬萬成解釋。想要真正把自己的計劃執行好，喬萬年這個市長理解是很重要，但臺下這些人都能理解那纔是最重要的。
所以在喬萬成提出疑問後，劉銘九看向臺下，在與會者停止他們小聲議論後，說到：“政府扶持小農經濟和副業，指的是讓那些農閒時的農民們，不再只靠著他們那些土地去謀生。你們大家也都應該很清楚，青島周邊這些縣，很多地方的農民還是過著他們傳統的生活。農忙的時候，去起早貪黑的種地。可是一旦遇到什麼天災**的，經常會讓他們因爲他們地受到損失，而失去了一家人全年難道生計著落。相信這一點上，你們各位也都是看到過，甚至是身有體會過的。”
說到這裡，劉銘九停了一下後，又端起了茶杯喝了一口茶，用眼睛掃視了臺下那些官員們一眼。在幾年前，他們之中很多人，都還是在過著那樣農民的生活。劉銘九掃視他們，就是想看看。這些人到底忘沒忘本。一人忘了本可能不算什麼，可如果這些自己一手帶出來的官員們，忘了本的話，那就真的要嚴重影響到自己的新政施行了。
果然，在他的話暫時停止後，臺下的那些官員中，許多從遼西跟過來的，都紛紛小聲交頭接耳的議論了起來。天災還不算太讓當時的他們難受的，最難受的當然就是這樣一個時代，戰火紛紛的一個時代。只要戰爭一打起來，保不準幾發炮彈落他們的地上，炮彈裡的硫磺等物質，就會讓他們顆粒無收，從而失去一年生的保障。很快，他們就停止了議論，用期盼的眼光，盯著臺上重新放下茶杯的劉銘九，希望聽到他們這個領袖又有什麼新的辦法了。
看見臺下官員沒有忘本，劉銘九心裡舒緩了很多。放下茶杯後，他接著說了下去：“每年農民需要農忙的，也只有那麼半年時間而已。那他們剩下的半年時間。現在都在幹什麼呢？據調查局和民政部門彙報上來的情況看，很多農民都在農閒的時候，選擇了賭錢、做些無聊的卻又可能嚴重影響他們生活的事去。這是對我們的國家和民族發展，都大大的不利的。所以這一次，我纔想出了這樣一系列新的政策。”
端起水杯又喝了一口後，他才又說到：“由政府向那些農民提供貸款，繼續鼓勵他們開荒的同時，放寬到支持他們種植果樹、蔬菜，在水稻田中去養淡水魚、在山林周邊地帶上去養活牛羊。不指望他們給我們的部隊養出什麼戰馬萬匹來，牛羊肉在青島乃至全省，似乎也都還是很暢銷的。他們打糧食產生的那些穀糠之類的東西，除了可以去釀酒，還是完全可以發展下食品作坊和畜牧業的。那些以往被扔掉，或者爛掉的東西，是完全可以釀造出醬油、醋之類產品的。也可以用來發展圈養豬和家禽的嗎。”
停了一下，劉銘九才繼續說到：“而且，我這個計劃裡，還正式確定了鼓勵各村統一組織人員，進到城裡來參與城市建設。政府出面幫他們協調，只要他們肯出力，那農閒那半年，完全可能收入比他們從事傳統農業要多很多，也就不會讓他們再遇到天災的時候，都去逃荒了。年景好的時候呢，他們也就都能有了富餘，慢慢存下去，不就慢慢真正達到了民富的目標了嗎？”
“譁……”
臺下爆發出了又一輪掌聲，那掌聲說明了，這些官員都真的再次被他們的領袖。給深深征服了。是啊，農民之中，還有很多他們的兄弟姐妹。只要把那農閒的半年時間，都用來做他們領袖說的那些事，那還用擔心生活無靠嗎？
許多立法會專業委員會被通知來參加這次會議的，那些真正無產階級和農民委員們，更是直接站起了身，滿臉興奮之色看著臺上的劉銘九。他們是一羣把手掌拍擊最響的人，因爲他們是與會這些人中，真正對這樣一系列新政策充滿憧憬的人。因爲，他們是真正最清楚一旦這一系列計劃執行起來後，將會給他們以前的老鄰居、老朋友們帶來多少實在的好處的。
“不過，我這還要先聲明一點。”劉銘九用他洪亮的聲音，打斷了長達七、八分鐘的掌聲後，重新開口說到：“這一系列政策，可不是給城裡那些不良資本家剝削農民新的機會。農民進城務工，工資上必須和城裡現在的標準相同。而且，各個相關部門必須都給我監督和管理好，任何人不許剋扣農民工的工資，更不許拖欠。凡是拖欠和剋扣農民工工資的，一經查處，吊銷其一切經營權三年，直接那樣的敗類。從青島乃至整個山東給我趕出去。喝民血的，愛哪去哪去，我們的地盤上不留也不用他們的資本。”
話語的強硬，讓在場的那些資產階級出身的官員們，都不禁倒吸了一口冷氣。是啊，他們的這個領袖，現在已經有了富可敵國的資本，可在人家天津華夏集團的那些個企業中，卻都是對工人最好的待遇，給工人最好的福利。
這樣一個領袖效應，也就帶動了其他那些高官效法。從而以天津爲開始，迅速蔓延到全國各地共和黨人企業中，都是真正對工人給予最好的待遇和福利。這也成爲共和黨人，每到一個地方打起商戰後，最大的一個籌碼。工人賣命的工作，讓生產成本大大降低。工人們克盡職守，讓產量和質量都成爲共和黨人中，那些資本家們最強力的商戰籌碼和利器。
正是因爲勞資關係，在共和黨人企業中以劉銘九的領袖效應帶動，得到了最好的解決。所以當劉銘九說完這些話的時候，除了在場的那些國民黨籍官員外，很多共和黨和**籍的官員，又帶頭爆發出了一陣雷鳴般的掌聲。
“丁又銘，出列。”劉銘九揮手停止臺下的掌聲後，突然看向臺下他進門的時候，很是擁抱了一下的那個人。見丁又銘應聲走到臺前後，劉銘九鄭重的朗聲說到：“現在，我再給你個任務。從即日起，山東省境內，承認所有的工人聯合會、商業聯合會、農民協會。我現在正式授權你，擔任山東省工人聯合會籌備委員會主席，負責協調、組建、籌備全省工會的聯合工作。”
驚訝，臺下所有人都吃驚了。他們沒有想到，事先他們已經得到消息說，他們的領袖要承認並支持這些行業協會。可竟然直接就在青島市政府，把一個民政宗教局長，這樣一個即使在提升半格後，也不過是副地級的幹部，又拔高到了全省工會最高的位置上。按此時存在的山東工商聯合總會的級別上看，全省工會只要一成立，那就是正廳級機構。那也就是說，這個丁又銘直接被躍級提升到了，比市長還高一級的職務上，連跳三極的提升，怎麼能不讓臺下的人驚訝。
即便是丁又銘本人，也被劉銘九這樣突然其來的任命，給驚的半天才回過神。不等他說話。劉銘九卻又接著說到：“工會成立，但是你必須給我三條保證。第一，不得再去弄什麼工人糾察隊的武裝力量。第二，不得直接去與任何資本家產生和糾葛，你們有交涉的談判權，卻沒有真正行使法律的權利。一切矛盾和糾紛，以後都要經過各級政府去協調。第三，任何情況下，不得擅自採取罷工、遊行等活動。你以後直接對我負責，總工會和總商業協會、農會總會一起，直接對我這說話。你明天也別在青島這呆了，直接去濟南，我已經跟武同周省長他們打好招呼，你暫時的職務的省政府政務委員會委員，省政府第五副秘書長。”
喬萬成震驚了、黃宗紳震驚了、沈千鶴震驚了。他們的震驚，是因爲劉銘九竟然直接就把這個一直在明裡暗中支持著另外一個政黨的民政宗教局長，送進了省政府政務委員會，並且反超過他們，當上了省政府的副秘書長。級別上，更是和他們暫時平了級，都成了副廳長級。
丁又銘也震驚了，他聽明白了劉銘九的話。他一直刻意隱藏著自己的身份，可現在看來還是給他面前這個宗旨上，與他們政黨很多相同的共和黨領袖，是知道了他真實的身份的。而且，那…要求也讓他吃驚不已，他明白劉銘九知道了真正在關鍵時刻，領導了青島工人武裝的大暴動的，根本不是鄭之龍那個農運部長，而是他這個赤黨青島市委書記。
他也被劉銘九直接拔高躍級提升他的氣度，給折服了。他相信了，一直以來關於劉銘九對他們那個黨派更多是的真心合作，而不拘一格都是真的。當然，更有些讓他感動了。他似乎又見到了幾年前的那個孫中山，當時那個孫總理不也是這樣嗎？不管什麼黨派，只要真有才幹，直接就提拔上去爲**工作。
不給其他人多說話的機會，劉銘九轉過身，看向了和自己同來的農業專業安漢說到：“安廳長，以後你也就兼任山東省農民協會總會會長了。農業爲我國千百年立國之本，而農民也是千百年來，讓中國民族毅力不倒真正最基礎的動力。所以，以後你負責的農會和丁又銘負責的工會，還有孟繼笙負責的總商業協會一起，直接對我負責工作。那的任務，就是在協助政府開展工作的同時，促進這三個重要行業中的行風向和諧、法制化中轉化。任何時候，希望你們爲安境富民先著想，而後再想其他。”
三總會直接對劉銘九負責，在場的人也就都明白了，以後這三個總會，將成爲劉銘九直接領導下的機構。他們的權利雖然只是協助和配合工作，但必然會成爲舉足輕重的機構，從而形成新的制約和監督政府機關的體制。
重新坐會到自己的位置後，劉銘九揮手示意讓丁又銘到主席臺上就座。又讓安漢坐下後，才接著說到：“關於喬市長提出的第二個疑問，城市改造和房地產的事務上，剛纔老喬你的理解有些偏差。我不是想用房地產來拉動內需，促進經濟的增長。而是讓你們從財政中，每年撥款去改造城內的危房。現在啊，我來的時候，一路上還能看到很多貧民窟。青島已經是我國，尤其是整個山東省的窗口了。我不用你們搞什麼政績工程，但是在這樣一個高度發達，領先全國、全省的城市中，你們這些父母官看到那些貧民窟、看到那些住在下雨天的時候，外面大雨傾盆，屋裡瀑布連連房子裡的人存在嗎？你們不感覺，那樣讓那些洋人和小鬼子看到，只會笑話你們無能嗎？”
咳嗽了一下，接過趙泰旭續滿水的茶杯喝了一口，壓住了連續長氣說話造成的氣息不和後，劉銘九重新開口說到：“三年之內，我從我的督辦經費中，給你們調撥出三億啓動資金。你們在從你們地方的財政上，調撥出一部分。我要看到三年之後，青島再有沒有危房區、再也沒有那樣的貧民窟。”
說完主要宗旨和目標後，劉銘九纔將重點接著說了出來：“在執行這個計劃的時候，首先要給百姓按市價補償足夠拆遷費用，願意等房子蓋好後重新入住的，拆之前人家多少面積，你們就給我還多少面積的新房子給人家。至於那些想要改善下住房條件，換個大點的，也必須按市場最低價，對他們收取面積補差款就夠了。你們還得注意，這些拆遷後改造出的房子，面積上下限是三十六尺，上限是一百零八尺。不許建大房，那樣會讓百姓因爲買不起，而對我們罵孃的。”
此時的青島城內，那些貧民窟內的人，大多數住的都是三十到七十尺的簡易房。這一點，在場的所有人都是很清楚。劉銘九可不想讓自己的地盤上，出現什麼因爲補房子面積而產生的民怨。也不想去給任何人，利用改造貧民區的機會，去搞什麼地產拉動經濟的事出來。那樣的話，就會讓他這些計劃，事與願違的。
臺下又響起了掌聲，那些與會的官員們很清楚，這樣一來至少青島城區將面貌大變。他們這些當官的，也就自然真的有了更多在洋人面前揚眉吐氣的底氣。
揮手停止掌聲後，劉銘九將頭轉向了沈千鶴說到：“這個計劃執行之前，你牽頭。以你們監察會爲主，聯合財政、建設、國土等部門組建聯合監理委員會。”
又將目光轉向黃宗紳說到：“你們立法會，也派人蔘加到這個監理委員會中來。你們立法會中，可是有不少對這些事務很熟悉的人才呢。這樣，只要你們監督的有效，一切**都會被扼殺在萌芽狀態之中，也就不會讓百姓在日後在我們的身後，罵我們的祖宗了。”
再將目光轉回喬萬成的身上，劉銘九面色變的凝重起來。他盯著喬萬成說到：“記著，所有的項目公開招標，監理委員會全程跟蹤監管。誰給我造出豆腐渣工程，別怪我下手黑，我這個督辦還是有司法制裁權的。誰給我蓋出了坑人房來，讓我知道了，我直接就給他拉出去扔進膠州灣喂王八去。”
“豆腐渣工程？”喬萬成聽到這個詞後，先是一怔。但很快他就明白了是什麼意思，豆腐渣有都糟，那是普通百姓都很清楚的。
劉銘九是這明白的在告訴他，任何人敢在施工的時候，去偷工減料謀取利益，一旦給他們這個年輕的領袖抓著，那只有一條路，就是沉屍膠州灣。雖然很多人都清楚，劉銘九並不是一個真正暴戾之人，但每每侵害到百姓利益了，他們這個領袖還真就從來沒手軟過。